《求是》雜志編輯部：向著(zhù)建設世界科技強國宏偉目標奮勇前進(jìn)

　　“歡迎回家！”

　　2022年4月16日，在創(chuàng )下連續在軌飛行183天時(shí)長(cháng)新紀錄后，神舟十三號3名航天員從浩瀚太空順利返回地球家園，中國空間站關(guān)鍵技術(shù)驗證階段圓滿(mǎn)收官。中國載人航天向著(zhù)星辰大海不斷進(jìn)發(fā)，是中國科技事業(yè)勇攀高峰的生動(dòng)寫(xiě)照，是新時(shí)代高水平科技自立自強的充分體現。

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。當前，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，中國要強大、中華民族要復興，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標奮進(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時(shí)期都需要建設世界科技強國！

　　“經(jīng)過(guò)多年努力，我國科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，乘勢而上，大展宏圖。”

　　“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強。”

　　2021年5月28日，中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )隆重召開(kāi)。習近平總書(shū)記出席大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，科學(xué)分析當今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢，深入總結黨領(lǐng)導下我國科技發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，深刻闡明新發(fā)展階段實(shí)現我國高水平科技自立自強的一系列重大問(wèn)題，對加快推動(dòng)世界科技強國建設作出全面系統部署：

　　第一，加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰；

　　第二，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能；

　　第三，推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度；

　　第四，構建開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，參與全球科技治理；

　　第五，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，建設全球人才高地。

　　2021年12月9日，“天宮課堂”第一課開(kāi)講，神舟十三號乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富在中國空間站進(jìn)行太空授課。圖為學(xué)生們在中國科學(xué)技術(shù)館聽(tīng)課。 新華社記者 金立旺/攝

　　科技自立自強是國家發(fā)展的戰略支撐。在今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記再次強調科技創(chuàng )新，信心滿(mǎn)懷地指出：“只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。”要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記《加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強》這篇重要講話(huà)精神，深入學(xué)習貫徹黨的十八大以來(lái)總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列重要論述，不斷激揚斗志、銳意進(jìn)取，勇?lián)姑?、拼搏奉獻，為加快建設世界科技強國不懈奮斗！

　　我國科技創(chuàng )新取得新的歷史性成就

　　風(fēng)馳電掣的“獵豹”攝像機、“百米級、分鐘級”的精準氣象預報、京張線(xiàn)上世界首列無(wú)人駕駛的高鐵、奧運史上首次機器人水下傳遞火炬……北京冬奧會(huì )上一系列科技感、未來(lái)感十足的技術(shù)和設備，令世界驚嘆！“科技冬奧”的卓越表現，正是近年來(lái)我國科技創(chuàng )新事業(yè)大發(fā)展的生動(dòng)展示。

　　今天，放眼神州大地，“中國芯”、“智能造”、“未來(lái)車(chē)”、“數據港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展，科技創(chuàng )新按下“快進(jìn)鍵”，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰略地位、發(fā)揮了十分重要的戰略作用。”“我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，科技創(chuàng )新取得新的歷史性成就。”

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記回顧我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期對科技事業(yè)的高度重視，系統梳理近年來(lái)我國科技創(chuàng )新取得的新突破、新跨越，對黨的十九大以來(lái)黨領(lǐng)導科技事業(yè)作出的戰略部署、取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗作出全面總結。

　　——“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，觀(guān)大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動(dòng)員體系和統籌協(xié)調的科技資源配置模式。”以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把躋身創(chuàng )新型國家前列作為2035年我國基本實(shí)現現代化的重要目標，在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)都作出重大戰略部署，牢牢把握科技創(chuàng )新的正確方向。從把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力到把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，從建設創(chuàng )新型國家到建設世界科技強國，從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”……習近平總書(shū)記圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng )新、建設世界科技強國提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求，親自謀劃、部署和推動(dòng)一系列重大舉措，推動(dòng)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化，重要技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段，并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴大。國家創(chuàng )新能力綜合排名穩步提升，由2017年的世界第22位上升至2021年的第12位。

　　——“牢牢把握建設世界科技強國的戰略目標，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機，在基礎前沿領(lǐng)域奮勇?tīng)幭取?rdquo;基礎研究整體實(shí)力顯著(zhù)加強，化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科整體水平明顯提升。在量子信息、干細胞、腦科學(xué)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng )成果。成功組織了一批重大基礎研究任務(wù)，“嫦娥五號”實(shí)現地外天體采樣返回，“天問(wèn)一號”開(kāi)啟火星探測，“羲和號”實(shí)現太陽(yáng)探測零的突破，“懷柔一號”引力波暴高能電磁對應體全天監測器衛星完成一系列探測任務(wù)，“慧眼號”直接測量到迄今宇宙最強磁場(chǎng)，500米口徑球面射電望遠鏡已發(fā)現500多顆毫秒脈沖星，新一代“人造太陽(yáng)”運行時(shí)間突破千秒，“雪龍2”號多次前往南極執行科考任務(wù)，“祖沖之二號”和“九章二號”實(shí)現量子優(yōu)越性。散裂中子源等一批重大科技基礎設施通過(guò)驗收。

　　2022年3月25日，中核集團“華龍一號”示范工程全面建成投運。“華龍一號”是我國核電企業(yè)研發(fā)設計的具有完全自主知識產(chǎn)權的三代壓水堆核電創(chuàng )新成果，已成為中國為世界貢獻的三代核電優(yōu)選方案。圖為福清核電6號機組（右一）、5號機組（右二）。 新華社發(fā) 林善傳/攝

　　——“充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力在原始創(chuàng )新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。”在深海、深空、深地、深藍等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)。“海斗一號”成功實(shí)現萬(wàn)米下潛并完成科考應用，“奮斗者”號投入常規科考應用，北斗衛星導航順利完成全球系統組網(wǎng)，神舟十三號順利完成任務(wù)返回地球，“長(cháng)征五號”遙三運載火箭成功發(fā)射，世界最強流深地核天體物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超級計算機首次實(shí)現千萬(wàn)核心并行第一性原理計算模擬，“墨子號”實(shí)現無(wú)中繼千公里級量子密鑰分發(fā)。“天鯤號”首次試航成功。“國和一號”和“華龍一號”三代核電技術(shù)取得新突破。“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn)。通過(guò)加強創(chuàng )新投入和布局，創(chuàng )新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強。

　　——“全面部署科技創(chuàng )新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。”強化頂層設計，系統布局、整體推進(jìn)科技體制改革，科技體制改革的“四梁八柱”基本確立。進(jìn)一步加強科技資源統籌配置，科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，擴大科研相關(guān)自主權，深化科技評價(jià)改革，減輕了科研人員負擔。健全成果轉化制度、完善科技獎勵制度。完善分類(lèi)評價(jià)機制，突出國家使命導向，出臺破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”的硬措施。構建科技大監督格局，加強科研誠信和科技倫理體系建設，科技治理體系和治理能力不斷提升。

　　——“著(zhù)力實(shí)施人才強國戰略，營(yíng)造良好人才創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。”我國研發(fā)人員全時(shí)當量快速增長(cháng)，連續多年居世界第一。高水平創(chuàng )新人才隊伍結構布局進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊不斷涌現，更多青年科技人才成為科研主力。重大科研攻關(guān)對科技人才的支持力度不斷加大，依托重大創(chuàng )新基地培養了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。院士制度進(jìn)一步完善。

　　——“擴大科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，積極參與解決人類(lèi)面臨的重大挑戰，努力推動(dòng)科技創(chuàng )新成果惠及更多國家和人民。”政府間科技合作穩步發(fā)展，與多個(gè)國家和地區建立了創(chuàng )新對話(huà)機制，深入實(shí)施科技合作伙伴關(guān)系計劃。積極參與并牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，國際熱核聚變實(shí)驗堆計劃進(jìn)入重大工程安裝階段，我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。“一帶一路”科技創(chuàng )新合作成效明顯，科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗室、科技園區合作、技術(shù)轉移等取得豐碩成果。積極推動(dòng)新冠肺炎疫情數據和信息共享，搭建面向全球的開(kāi)放科學(xué)共享服務(wù)平臺，加強疫苗、藥物、檢測等方面的國際聯(lián)合研發(fā)合作，加入世衛組織牽頭組織的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”，切實(shí)履行向全球提供疫苗等公共產(chǎn)品的莊嚴承諾。

　　“實(shí)踐證明，我國自主創(chuàng )新事業(yè)是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！”習近平總書(shū)記充分肯定新時(shí)代我國科技創(chuàng )新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻，深刻分析我國科技創(chuàng )新面臨的國內外形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢，清晰指出我國科技領(lǐng)域需要繼續下大氣力解決的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確新發(fā)展階段加快建設科技強國的重點(diǎn)任務(wù)，對廣大科技工作者提出殷切希望：“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問(wèn)題、迎難而上，肩負起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現高水平科技自立自強！”

　　把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

　　“要圍繞保障糧食安全和重要農產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。”

　　“要推動(dòng)海洋科技實(shí)現高水平自立自強，加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開(kāi)發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全。”

　　2022年4月10日至13日，習近平總書(shū)記到海南考察調研，查看種業(yè)創(chuàng )新成果、了解海洋觀(guān)測設備與信息服務(wù)系統研發(fā)應用，諄諄囑托中，傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅定信心和戰略定力。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展主動(dòng)權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。習近平總書(shū)記反復強調，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。在《加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強》這篇重要講話(huà)中，總書(shū)記強調要“加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰”。

　　——大力加強基礎研究。基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭，沒(méi)有強大的基礎研究，很難產(chǎn)生原創(chuàng )性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。習近平總書(shū)記強調，“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”?？倳?shū)記要求加快制定基礎研究十年行動(dòng)方案：一是勇于探索、突出原創(chuàng )，拓展認識自然的邊界，開(kāi)辟新的認知疆域。二是應用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎理論和技術(shù)原理。三是加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，形成持續穩定的投入機制。

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng )新成就展上，一名兒童在中國商飛展臺觀(guān)看飛機模型。 新華社記者 才揚/攝

　　——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善、國防建設等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現實(shí)問(wèn)題。習近平總書(shū)記要求，科技攻關(guān)要堅持問(wèn)題導向，奔著(zhù)最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。一是從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，瞄準未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是優(yōu)化財政科技投入，重點(diǎn)投向戰略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

　　——加強創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。科技成果不僅要同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結合，還要完成科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展；只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習近平總書(shū)記強調，“創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng )新主體地位”。一是增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，正向激勵企業(yè)創(chuàng )新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng )新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用，提高科技成果轉移轉化成效。

　　充分發(fā)揮國家戰略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

　　國家戰略科技力量代表了國家科技創(chuàng )新的最高水平，是國家創(chuàng )新體系的中堅力量，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。黨和國家歷來(lái)高度重視國家戰略科技力量，把建設一支體現國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“國家隊”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎上，用短短70多年的時(shí)間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個(gè)重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導下的國家戰略科技力量，在黨和國家最需要的時(shí)候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。”

　　對國家實(shí)驗室，習近平總書(shū)記要求，“要按照‘四個(gè)面向’的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國家重點(diǎn)實(shí)驗室結合，形成中國特色國家實(shí)驗室體系”。

　　對國家科研機構，習近平總書(shū)記要求，“要以國家戰略需求為導向，著(zhù)力解決影響制約國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，加快建設原始創(chuàng )新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。

　　對高水平研究型大學(xué)，習近平總書(shū)記要求，一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；另一方面要強化研究型大學(xué)建設同國家戰略目標、戰略任務(wù)的對接，努力構建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，為培養更多杰出人才作出貢獻。

　　對科技領(lǐng)軍企業(yè)，習近平總書(shū)記要求，一方面要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng )新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道；另一方面要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng )新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

　　習近平總書(shū)記強調，各地區要立足自身優(yōu)勢，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng )新；支持有條件的地方建設綜合性國家科學(xué)中心或區域科技創(chuàng )新中心。

　　持續深入推動(dòng)科技體制改革

　　“開(kāi)展科技體制改革攻堅”，“加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系”。2021年11月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十二次會(huì )議，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅方案（2021–2023年）》，我國科技體制改革向縱深推進(jìn)的步伐進(jìn)一步加快。

　　實(shí)現高水平科技自立自強需要有力的科技創(chuàng )新體制機制保障。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記強調要“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度”。

　　——更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制，體現的是社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習近平總書(shū)記要求，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢?？倳?shū)記強調，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng )新的強大合力。

　　——抓好完善評價(jià)制度等基礎改革。科技評價(jià)是科技活動(dòng)的指揮棒，對科技事業(yè)的健康發(fā)展起著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記為科技評價(jià)機制確立基本原則：堅持質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，全面準確反映成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。具體而言，在項目評價(jià)上，強調建立健全符合科研活動(dòng)規律的評價(jià)制度；在人才評價(jià)上，強調“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。對關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度，總書(shū)記細細叮囑：“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。”

　　——做好科技管理改革“加減法”。科技管理對科研創(chuàng )新具有牽引規范作用。習近平總書(shū)記強調，“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”，要求“拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉變”，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)的定位，轉變作風(fēng)，提升能力，減少分錢(qián)、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導。針對科研人員反映的“管得太死”、“管得太細”等問(wèn)題，總書(shū)記語(yǔ)氣堅定：“給予科研單位更多自主權，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來(lái)！”

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng )新成就展上，工作人員展示無(wú)人植物工廠(chǎng)水稻育種加速器中的水稻。 新華社記者 才揚/攝

　　——有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制。把需要攻關(guān)的科研項目張榜，誰(shuí)有本事誰(shuí)揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計劃中，部署實(shí)施了87項“榜單”任務(wù)，已取得一批標志性成果。習近平總書(shū)記重申：“創(chuàng )新不問(wèn)出身，英雄不論出處。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度。”總書(shū)記強調，一方面“要研究真問(wèn)題，形成真榜、實(shí)榜”；另一方面“要真研究問(wèn)題”，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，“讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！”

　　以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新

　　與160多個(gè)國家和地區建立科技合作關(guān)系；簽訂110多個(gè)政府間科技合作協(xié)定；啟動(dòng)50多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室建設；參與涉及科技的200多個(gè)國際組織和多邊機制……

　　這組不斷增長(cháng)的數字，直觀(guān)地記錄著(zhù)我國不斷深化國際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的前行步伐。

　　不拒眾流，方為江海。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng )新資源在世界范圍內加快流動(dòng)，各國經(jīng)濟科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng )新難題。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻挑戰，世界各國更加需要加強科技開(kāi)放合作，共同應對時(shí)代挑戰，通過(guò)科技創(chuàng )新共同探索解決重要全球性問(wèn)題的途徑和方法。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記強調：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類(lèi)共同的財富。要統籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，聚焦氣候變化、人類(lèi)健康等問(wèn)題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”

　　——“要主動(dòng)設計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，設立面向全球的科學(xué)研究基金。”積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，是建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國的重要標志，對于增強我國的科技創(chuàng )新能力、提升國際科技話(huà)語(yǔ)權具有深遠意義。自2018年3月國務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》以來(lái)，我國牽頭加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際科技合作，取得一系列豐碩成果，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻了中國智慧。

　　——“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。”科技是一把雙刃劍，在促進(jìn)社會(huì )發(fā)展、讓人類(lèi)生活更加美好的同時(shí)，也衍生出復雜多樣的倫理風(fēng)險。如何守住倫理底線(xiàn)、確?？萍枷蛏?？習近平總書(shū)記明確要求，“要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規則沖突、社會(huì )風(fēng)險、倫理挑戰，完善相關(guān)法律法規、倫理審查規則及監管框架”；“深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類(lèi)福祉，讓中國科技為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出更大貢獻！”為進(jìn)一步加強科技倫理治理，中辦、國辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》，對新時(shí)代我國科技倫理治理工作作出全面系統部署，提出了一系列重大任務(wù)和舉措。

　　培養造就一大批高水平創(chuàng )新人才

　　千秋偉業(yè)，人才為本。

　　“廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷‘國之大者’，為國分憂(yōu)、為國解難、為國盡責。”

　　2021年9月27日，在中央人才工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記盛贊為我國科技事業(yè)作出突出貢獻的人們，殷殷之情溢于言表。全社會(huì )就是要營(yíng)造氛圍，推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚，對他們的崇敬、熱愛(ài)、關(guān)心，要超過(guò)流量明星等，這是一個(gè)國家的希望所在。

　　綜合國力競爭說(shuō)到底是人才競爭、教育競爭。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng )新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng )新中占據優(yōu)勢。我國要建設世界科技強國，關(guān)鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛力。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把人才工作擺在治國理政的關(guān)鍵位置，親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，作出一系列重要論述和指示批示，為新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、注入了強勁動(dòng)力。

　　“我國要實(shí)現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng )新人才”；“培養創(chuàng )新型人才是國家、民族長(cháng)遠發(fā)展的大計。”在《加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強》這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記提出要“激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，建設全球人才高地”。一是更加重視人才自主培養，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng )新能力、批判性思維的培養培育。二是更加重視青年人才培養，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩定支持一批創(chuàng )新團隊，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。三是在全社會(huì )營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng )新志向。四是構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng )新高地，完善高端人才、專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的政策?？倳?shū)記深切勉勵：“我國教育是能夠培養出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信！”

　　科技創(chuàng )新、科研攻關(guān)是高強度智力勞動(dòng)，需要穩定、持續、靜心地投入其中。習近平總書(shū)記特別指出：“科技創(chuàng )新離不開(kāi)科技人員持久的時(shí)間投入”，“保障時(shí)間就是保護創(chuàng )新能力！”強調“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng )新和研發(fā)活動(dòng)”。怎樣為科研人員減負松綁？總書(shū)記提出明確要求：“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評審評價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上！”

　　中國科學(xué)院、中國工程院是國家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機構，是國家戰略科技力量。習近平總書(shū)記對兩院履行職責使命提出明確要求：發(fā)揮兩院作為國家隊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng )新人才培養作用，解決重大原創(chuàng )的科學(xué)問(wèn)題，勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)；強化兩院的國家高端智庫職能，發(fā)揮戰略科學(xué)家作用，積極開(kāi)展咨詢(xún)評議，服務(wù)國家決策。中國科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶?？倳?shū)記要求，中國科協(xié)要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周?chē)?。兩院院士是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。習近平總書(shū)記對廣大院士提出做“四個(gè)表率”的殷切希望：做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅守學(xué)術(shù)道德、嚴謹治學(xué)的表率，做甘為人梯、獎掖后學(xué)的表率。

　　科技創(chuàng )新大潮澎湃，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，億萬(wàn)中國人民團結起來(lái)，砥礪前行、奮勇攀登，勇于創(chuàng )新、頑強拼搏，一定能實(shí)現建設世界科技強國的宏偉奮斗目標！

　　延伸閱讀

　　習近平：加快建設科技強國 實(shí)現高水平科技自立自強