這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題怎么看、怎么辦的科學(xué)指引

　　一季度，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.8%，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.5%，均比去年四季度有所回升；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)9.3%，最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為69.4%；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)14.2%……今年以來(lái)，面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情多點(diǎn)散發(fā)等帶來(lái)的多重考驗，中國經(jīng)濟迎難而上，總體實(shí)現平穩開(kāi)局。

　　這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在戰略和全局高度，堅持鮮明問(wèn)題導向，正確認識把握黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，指引黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。如期全面建成小康社會(huì )，歷史性地解決絕對貧困問(wèn)題，中華民族偉大復興向前邁出新的一大步，進(jìn)入了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認識和把握。”2021年12月8日，習近平總書(shū)記出席中央經(jīng)濟工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，為做好當下和今后更長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供了科學(xué)指引?！墩_認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文，是總書(shū)記在這次會(huì )議上重要講話(huà)的一部分。在這篇重要文章中，總書(shū)記明確提出了五個(gè)重大問(wèn)題：

　　第一個(gè)問(wèn)題：正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑；

　　第二個(gè)問(wèn)題：正確認識和把握資本的特性和行為規律；

　　第三個(gè)問(wèn)題：正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障；

　　第四個(gè)問(wèn)題：正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險；

　　第五個(gè)問(wèn)題：正確認識和把握碳達峰碳中和。

　　這五個(gè)問(wèn)題，是關(guān)系新發(fā)展階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局性、戰略性、前瞻性重大問(wèn)題，是當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重大而緊迫的課題。習近平總書(shū)記在《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》這篇重要文章中，對這五個(gè)重大問(wèn)題作出了科學(xué)回答，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性。全黨要把深入學(xué)習貫徹總書(shū)記這篇重要文章的精神，同學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想緊密結合起來(lái)，堅定信心、攻堅克難，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央大政方針落實(shí)到位，不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利。

穩步邁向共同富裕

　　“在我國社會(huì )主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，“這是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，我們要創(chuàng )造條件、完善制度，穩步朝著(zhù)這個(gè)目標邁進(jìn)。”

　　社會(huì )主義是干出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗出來(lái)的。“五一”假期，許多勞動(dòng)者堅守崗位，在辛勤工作中度過(guò)勞動(dòng)者的節日。圖為2022年5月3日，在江蘇省連云港港集裝箱碼頭，工作人員為到港貨船卸運集裝箱。 新華社發(fā) 王健民/攝

　　共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是中國式現代化的重要特征。我們黨成立以來(lái)，矢志不渝為實(shí)現共同富裕而奮斗。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合就扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出一系列重要論述，對共同富裕理論作出新闡釋?zhuān)瑢餐辉鹇宰鞒鲂虏渴?，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，打贏(yíng)了脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，朝著(zhù)實(shí)現共同富裕的目標扎實(shí)邁進(jìn)。今天的中國，人均國民總收入超過(guò)1萬(wàn)美元，形成了超過(guò)4億人的世界上規模最大的中等收入群體；建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13億人，基本養老保險覆蓋超過(guò)10億人；生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)；人民精神生活更加豐富，等等。這些偉大成就，為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，適應我國社會(huì )主要矛盾的變化、更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，以習近平同志為核心的黨中央把實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕、使全體人民朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)的重大決策。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記圍繞“正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑”，科學(xué)總結國內外在財富創(chuàng )造和分配上的經(jīng)驗教訓，深入分析我國面臨的風(fēng)險挑戰，強調“實(shí)現共同富裕的目標，首先要通過(guò)全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(cháng)和分配關(guān)系，把‘蛋糕’切好分好”，并提出三方面要求。

　　一是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向。就業(yè)是民生之本，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是推動(dòng)全體人民共同富裕的重要基礎。習近平總書(shū)記從四個(gè)方面提出要求：一是提高經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升；二是支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用；三是不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟，創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位；四是加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)防范規模性失業(yè)風(fēng)險。

　　二是發(fā)揮分配的功能和作用。習近平總書(shū)記強調，要處理好效率和公平關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。針對初次分配，總書(shū)記要求堅持按勞分配為主體，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策；針對再分配，總書(shū)記要求發(fā)揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性；針對三次分配，總書(shū)記要求發(fā)揮好第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì )群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”。

　　三是完善公共服務(wù)政策制度體系。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是促進(jìn)共同富裕的重要抓手。習近平總書(shū)記總結一些拉美國家的深刻教訓，鮮明強調，促進(jìn)共同富裕，不能搞“福利主義”那一套；超出能力的“福利主義”不可持續，必然會(huì )帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟和政治問(wèn)題?？倳?shū)記明確要求，堅持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)，不吊高胃口、不空頭許諾。

讓資本規范健康有序發(fā)展

　　“資本是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下規范和引導資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟問(wèn)題、也是一個(gè)重大政治問(wèn)題，既是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題、也是一個(gè)重大理論問(wèn)題，關(guān)系堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，關(guān)系改革開(kāi)放基本國策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國家安全和社會(huì )穩定。”

　　2022年4月29日，習近平總書(shū)記在主持以依法規范和引導我國資本健康發(fā)展為主題的中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，提出一系列新觀(guān)點(diǎn)新論斷，極大深化了我們黨對資本的特性和行為規律的認識。馬克思、恩格斯沒(méi)有設想社會(huì )主義條件下可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟，無(wú)法預見(jiàn)社會(huì )主義國家如何對待資本。我們黨在百年奮斗歷程中堅持馬克思主義基本原理，從我國國情和不同時(shí)期主要任務(wù)出發(fā)，不斷深化對資本的認識，不斷探索規范和引導資本健康發(fā)展的方針政策。

　　在社會(huì )主義制度下如何規范和引導資本健康發(fā)展，這是新時(shí)代必須研究解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，并把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)；全面深化改革，強調使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，為各類(lèi)資本發(fā)展營(yíng)造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境；強化反壟斷，防止資本無(wú)序擴張，有效防范風(fēng)險，維護市場(chǎng)公平競爭；著(zhù)力防范和化解金融風(fēng)險，克服經(jīng)濟脫實(shí)向虛的傾向，重點(diǎn)解決不良資產(chǎn)風(fēng)險、泡沫風(fēng)險等；持續擴大對外開(kāi)放，著(zhù)力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。在這一過(guò)程中，我們黨對資本性質(zhì)的理解逐步深化，對資本作用的認識更趨全面，對資本規律的把握更加深入，對資本運行的治理能力不斷提高。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來(lái)，各地持續推進(jìn)農田水利設施和高標準農田建設，加快良種、先進(jìn)農機裝備攻關(guān)和推廣應用，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民致富增收。圖為2022年4月29日，工作人員在國家現代農業(yè)示范區——河北省張家口市塞北管理區農業(yè)基地播種胡蘿卜。 新華社發(fā) 武殿森/攝

　　“我們要探索如何在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。”在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐的結合上，深入分析資本的特性和行為規律，明確要求規范資本行為，“既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能”，鮮明強調“這是一個(gè)不容回避的重大政治和經(jīng)濟問(wèn)題”?？倳?shū)記提出六點(diǎn)要求：一是為資本設置“紅綠燈”，使各類(lèi)資本都不能橫沖直撞；二是防止有些資本野蠻生長(cháng)；三是反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當競爭；四是依法加強對資本的有效監管，相關(guān)法律法規不健全的要抓緊完善，已有法律法規的要嚴格執法監管；五是支持和引導資本規范健康發(fā)展；六是堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。

保障好初級產(chǎn)品供給

　　“對我們這樣一個(gè)大國來(lái)說(shuō)，保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰略性問(wèn)題。”

　　農產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品是整個(gè)經(jīng)濟最為基礎的部分，加強初級產(chǎn)品供給保障，是現實(shí)所需也是長(cháng)遠戰略，事關(guān)我國持續穩定發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視初級產(chǎn)品供給保障，習近平總書(shū)記反復強調“糧食安全是‘國之大者’”，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”；強調“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題”，“要加大勘探開(kāi)發(fā)力度，夯實(shí)國內產(chǎn)量基礎，提高自我保障能力”；強調“全面促進(jìn)資源節約集約利用”，“推動(dòng)資源利用方式根本轉變”等。我國糧食產(chǎn)量實(shí)現歷史性的“十八連豐”，自然資源利用取得重大進(jìn)展，能源發(fā)展取得歷史性成就，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟體量不斷增大，初級產(chǎn)品消費量快速增加，初級產(chǎn)品進(jìn)口依存度已經(jīng)比較高，有的還在上升。初級產(chǎn)品供應的嚴重缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件，特別是糧食安全更是不容有半點(diǎn)閃失，“必須加強戰略謀劃，及早作出調整，確保供給安全。”在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記以強烈的憂(yōu)患意識、問(wèn)題意識，就保障好初級產(chǎn)品供給，從四個(gè)方面作出戰略部署。

　　一是堅持節約優(yōu)先。我國是人口大國，與發(fā)達國家相比，能源資源約束問(wèn)題還比較突出。習近平總書(shū)記反復強調要堅持節約優(yōu)先，在這篇重要文章中又從生產(chǎn)和消費兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步強調：在生產(chǎn)領(lǐng)域，要推進(jìn)資源全面節約、集約、循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品能耗物耗，加快制造業(yè)技術(shù)改造，提高投入產(chǎn)出效率；在消費領(lǐng)域，要增強全民節約意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過(guò)度消費，深入開(kāi)展“光盤(pán)”等糧食節約行動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等行動(dòng)。

　　二是增強國內資源生產(chǎn)保障能力。習近平總書(shū)記提出四點(diǎn)要求：一是加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平；二是明確重要能源資源國內生產(chǎn)自給的戰略底線(xiàn)，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用；三是加強國家戰略物資儲備制度建設，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線(xiàn)的調節作用；四是推行垃圾分類(lèi)和資源化，擴大國內固體廢棄物的使用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。

　　三是優(yōu)化海外資源保障能力。習近平總書(shū)記明確要求，要以互利共贏(yíng)的方式充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在有效防范對外投資風(fēng)險的前提下加強同有關(guān)國家的能源資源合作，擴大海外優(yōu)質(zhì)資源權益。

　　四是中國人的飯碗要牢牢端在自己手中。糧食安全關(guān)乎國運民生，“越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候”。習近平總書(shū)記“特別強調農產(chǎn)品供給安全問(wèn)題”，明確要求把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續推進(jìn)高標準農田建設，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率。

著(zhù)力避免發(fā)生重大風(fēng)險

　　“備豫不虞，為國常道。”

　　增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央清醒認識內外環(huán)境新的重大變化和面臨的風(fēng)險挑戰，把保證國家安全作為頭等大事。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重大部署，指引全黨統籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀(guān)，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，保持了經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。

　　金融安全是國家安全的重要組成部分。習近平總書(shū)記始終高度重視防控金融風(fēng)險、保障金融安全，反復強調防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題，要“堅守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)”。面對國際金融危機持續影響和國內經(jīng)濟“三期疊加”的嚴峻挑戰，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融體系防控風(fēng)險能力顯著(zhù)增強。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域的風(fēng)險怎么看？在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記深刻指出：“現在，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患很多，但總體可控。”一方面，對前一階段有效處置影子銀行風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險予以肯定；另一方面，強調“新的風(fēng)險仍在發(fā)生，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件不斷”，并從“長(cháng)期累積的結果”、“監管能力和制度缺陷”等五個(gè)方面透徹分析了原因?？倳?shū)記明確要求“堅持底線(xiàn)思維”、“發(fā)揮好黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢，見(jiàn)微知著(zhù)，抓早抓小，著(zhù)力避免發(fā)生重大風(fēng)險或危機”。

　　關(guān)于下一步的風(fēng)險處置工作，習近平總書(shū)記要求繼續按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針抓好處置工作，并作出重要部署。要依法合規，加強金融法治建設，探索建立定期修法制度。要壓實(shí)責任。壓實(shí)地方黨政同責，負責屬地維穩和化解風(fēng)險；壓實(shí)金融監管、行業(yè)主管、紀檢監察等部門(mén)責任，按照各自職責推動(dòng)風(fēng)險化解；壓實(shí)企業(yè)自救主體責任，制定可行的風(fēng)險化解方案。要強化能力建設，提升監管科技水平，補齊監管短板，加強金融監管干部隊伍建設。要有充足資源。抓緊設立金融穩定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用，研究制定促進(jìn)金融機構兼并收購和化解不良資產(chǎn)的支持政策；地方要主動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)，化解風(fēng)險；企業(yè)股東要首先承擔風(fēng)險損失，直至股本清零。要各方廣泛配合，金融業(yè)建立一體化風(fēng)險處置機制，充分授權，統籌協(xié)調，提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統籌應對能力?？倳?shū)記還特別強調，對一些房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險要格外重視，各地要切實(shí)擔起責任、強化監管，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

穩步有序推進(jìn)碳達峰碳中和

　　“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”2020年9月22日，習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上的重要講話(huà)中鄭重闡明中國立場(chǎng)、作出莊嚴承諾。

　　推進(jìn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就走綠色低碳發(fā)展道路發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要部署，為推進(jìn)“雙碳”工作提供了科學(xué)指引。黨中央出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，批準《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，取得顯著(zhù)成效。

　　新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現可持續發(fā)展的迫切需要，是順應技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級的迫切需要，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動(dòng)擔當大國責任、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的迫切需要。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記從實(shí)際問(wèn)題、原則要求、工作部署等方面，深刻闡明“正確認識和把握碳達峰碳中和”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

　　——從實(shí)際問(wèn)題看，習近平總書(shū)記強調，搞“碳沖鋒”、“一刀切”、運動(dòng)式“減碳”甚至“拉閘限電”，“都不符合黨中央要求”；明確指出：“綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉型的復雜工程和長(cháng)期任務(wù)，能源結構、產(chǎn)業(yè)結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實(shí)際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上，就會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成沖擊。減污降碳是經(jīng)濟結構調整的有機組成部分，要先立后破、通盤(pán)謀劃。”

　　金沙江白鶴灘水電站是實(shí)施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界在建規模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。自2021年6月28日首批機組投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，白鶴灘水電站累計發(fā)電量已達256億千瓦時(shí)，相當于減排二氧化碳2000多萬(wàn)噸。圖為2022年4月22日拍攝的白鶴灘水電站一景。 新華社發(fā) 胡超/攝

　　——從原則要求看，習近平總書(shū)記再次強調：“要堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則”；明確要求：“實(shí)現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進(jìn)，逐步實(shí)現。”

　　——從工作部署看，習近平總書(shū)記從五個(gè)方面作出明確部署。一是立足以煤為主這個(gè)基本國情和實(shí)際，在抓好煤炭清潔高效利用的同時(shí)，加快煤電機組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。二是狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應用。三是科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制；各地區各有關(guān)部門(mén)要統籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡(jiǎn)單層層分解。四是確保能源供應，實(shí)現多目標平衡，多渠道增加能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)。五是深入推動(dòng)能源革命，促進(jìn)能源消費、供給、技術(shù)、體制改革，加強國際合作，加快建設能源強國。

　　理論對規律的揭示越深刻，對實(shí)踐的引領(lǐng)就越有力。我們黨正是在探索、總結、提高的螺旋式上升中，正確認識和把握不同階段的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，實(shí)現理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新良性互動(dòng)，創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡。新征程上，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，無(wú)論發(fā)展環(huán)境多么復雜，中國號巨輪一定能劈波斬浪、行穩致遠！

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　　習近平：正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題