五個(gè)重要問(wèn)題 總書(shū)記這篇文章都講透了

　　2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

　　5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》。

　　文章強調，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認識和把握。

　　央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特梳理總書(shū)記文章中談到的幾個(gè)重大問(wèn)題，與您一起學(xué)習。

正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑

　　要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向

　　●要提高經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。

　　●要支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。

　　●要吸取一些西方國家經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”的教訓，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟，創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　●要加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)防范規模性失業(yè)風(fēng)險。

　　要發(fā)揮分配的功能和作用

　　●要處理好效率和公平關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。

　　●要堅持按勞分配為主體，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。

　　●要發(fā)揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性。

　　●要發(fā)揮好第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì )群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”。

　　要完善公共服務(wù)政策制度體系

　　●要堅持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)，不吊高胃口、不空頭許諾。

正確認識和把握資本的特性和行為規律

　　在文章中，總書(shū)記要求規范資本行為，趨利避害，既不讓“資本大鱷”恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個(gè)不容回避的重大政治和經(jīng)濟問(wèn)題。

　　實(shí)際工作中，總書(shū)記特別強調要抓好以下幾點(diǎn)：

　　●要為資本設置“紅綠燈”。

　　●要防止有些資本野蠻生長(cháng)。

　　●要反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當競爭。

　　●要依法加強對資本的有效監管。

　　●要支持和引導資本規范健康發(fā)展。

　　●要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。

正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障

　　要堅持節約優(yōu)先

　　●要實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各領(lǐng)域節約行動(dòng)。

　　要增強國內資源生產(chǎn)保障能力

　　●要加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平。

　　●要明確重要能源資源國內生產(chǎn)自給的戰略底線(xiàn)，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。

　　●要加強國家戰略物資儲備制度建設，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線(xiàn)的調節作用。

　　●要推行垃圾分類(lèi)和資源化，擴大國內固體廢棄物的使用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。

　　2022年4月10日至13日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是10日下午，習近平在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗室考察。

　　要優(yōu)化海外資源保障能力

　　●要以互利共贏(yíng)的方式充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在有效防范對外投資風(fēng)險的前提下加強同有關(guān)國家的能源資源合作，擴大海外優(yōu)質(zhì)資源權益。

　　要把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置

　　●持續推進(jìn)高標準農田建設，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率。

正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險

　　總書(shū)記強調，下一步，要繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險處置工作。

　　●要依法合規，加強金融法治建設，探索建立定期修法制度。

　　●要壓實(shí)責任，“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱”，壓實(shí)地方黨政同責，負責屬地維穩和化解風(fēng)險；壓實(shí)金融監管、行業(yè)主管、紀檢監察等部門(mén)責任，按照各自職責推動(dòng)風(fēng)險化解；壓實(shí)企業(yè)自救主體責任，制定可行的風(fēng)險化解方案。

　　●要強化能力建設，提升監管科技水平，補齊監管短板，加強金融監管干部隊伍建設。

　　●要有充足資源，抓緊設立金融穩定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用，研究制定促進(jìn)金融機構兼并收購和化解不良資產(chǎn)的支持政策。

　　●地方要主動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)，化解風(fēng)險。

　　●企業(yè)股東要首先承擔風(fēng)險損失，直至股本清零。

　　●要各方廣泛配合，金融業(yè)建立一體化風(fēng)險處置機制，充分授權，統籌協(xié)調，提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統籌應對能力。

　　●各地要切實(shí)擔起責任、強化監管，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

正確認識和把握碳達峰碳中和

　　黨中央已經(jīng)出臺做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)，批準了碳達峰行動(dòng)方案?？倳?shū)記指出，實(shí)現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進(jìn)，逐步實(shí)現。

　　2021年9月13日至14日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西省榆林市考察。這是13日上午，習近平在國家能源集團榆林化工有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇項目現場(chǎng)考察。

　　●要立足國情，以煤為主是我們的基本國情，實(shí)現碳達峰必須立足這個(gè)實(shí)際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時(shí)，加快煤電機組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。

　　●要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應用。

　　●要科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

　　●各地區各有關(guān)部門(mén)要統籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡(jiǎn)單層層分解。

　　●要確保能源供應，實(shí)現多目標平衡，多渠道增加能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)，決不允許再次發(fā)生大面積“拉閘限電”這類(lèi)重大事件。

　　●要深入推動(dòng)能源革命，促進(jìn)能源消費、供給、技術(shù)、體制改革，加強國際合作，加快建設能源強國。