現代版“富春山居圖”如何建？中央最新方案來(lái)了

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》。方案指出，要打造各具特色的現代版“富春山居圖”。如何建設現代版“富春山居圖”？看梳理→

　　?工作原則

　　●久久為功、從容建設。把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上，防止刮風(fēng)搞運動(dòng)，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。

　　●結合農民群眾實(shí)際需要，分區分類(lèi)明確目標任務(wù)。不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無(wú)效投入、造成浪費。

　　●突出地域特色和鄉村特點(diǎn)，保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風(fēng)貌，防止機械照搬城鎮建設模式，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

　　●堅持為農民而建，尊重農民意愿。不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。

　　●堅持先建機制、后建工程。防止重建輕管、重建輕用。

　　●推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實(shí)現鄉村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。

　　?重點(diǎn)任務(wù)

　　●因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間和鄉村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)。

　　●嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。

　　●積極有序推進(jìn)村莊規劃編制。

　　●以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)鄉鎮對外快速骨干公路建設，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　●有序實(shí)施班線(xiàn)客運公交化改造。

　　●推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。

　　●穩妥有序推進(jìn)北方農村地區清潔取暖，推進(jìn)散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。

　　●面向農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區、重要集散地和主要銷(xiāo)區，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設。

　　●支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發(fā)展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。

　　●發(fā)展智慧農業(yè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。

　　●推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。

　　●推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理。

　　●加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。

　　●新建農房要避開(kāi)自然災害易發(fā)地段，順應地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然、緊湊、有序的農房群落。

　　●加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　　●因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。穩步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。

　　●引導鼓勵農民開(kāi)展庭院和村莊綠化美化，建設村莊小微公園和公共綠地。

　　●多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育資源供給。

　　●鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農職業(yè)教育，建設一批產(chǎn)教融合基地，新建改擴建一批中等職業(yè)學(xué)校。

　　●落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。

　　●選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職。

　　●加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。

　　●建設文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉村戲臺、非遺傳習場(chǎng)所等公共文化設施。

　　●持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，健全道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村規民約等機制，治理高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣，推廣積分制、數字化等典型做法。

　　?支持保障

　　●中央預算內投資將鄉村建設行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達地區適當傾斜。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排支持鄉村建設。

　　●運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具，引導機構法人、業(yè)務(wù)在縣域的農信社、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村振興上。

　　●鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產(chǎn)品，穩妥拓寬農業(yè)農村抵質(zhì)押物范圍。

　　●探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。

　　●扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，大力引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設。

　　●在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。

　　●探索針對鄉村建設的混合用地模式。

　　●統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。

　　●鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。

　　延伸閱讀

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》

　　扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設——中央農辦負責人就《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》答記者問(wèn)

　　建設宜居宜業(yè)美麗鄉村——權威解讀《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》