金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤北京宣言（全文）

金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤北京宣言

　　一、序言

　　1．我們，巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國、南非共和國領(lǐng)導人于2022年6月23日至24日舉行金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤。本次會(huì )晤主題是“構建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng )全球發(fā)展新時(shí)代”。

　　2．我們憶及在過(guò)去16年中，金磚國家秉持互尊互諒、平等相待、團結互助、開(kāi)放包容、協(xié)商一致的精神，互信不斷增強，互利合作不斷深化，人文交流不斷密切，取得了一系列重大成果。我們重申基于共同利益和優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步加強金磚團結合作的重要性，從而進(jìn)一步鞏固金磚戰略伙伴關(guān)系。

　　3．我們高興地注意到，盡管面臨新冠肺炎疫情等挑戰，金磚國家在2022年繼續共同加強團結，深化經(jīng)貿財金、政治安全、人文交流、公共衛生、可持續發(fā)展等領(lǐng)域合作，舉辦了一系列會(huì )議和活動(dòng)，推動(dòng)金磚合作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　　4．我們歡迎在此次領(lǐng)導人會(huì )晤期間舉行的全球發(fā)展高層對話(huà)會(huì )，這體現了包括金磚外圍對話(huà)/“金磚+”合作在內的金磚伙伴關(guān)系的開(kāi)放包容性。我們期待對話(huà)會(huì )為加強國際團結合作落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程注入新的動(dòng)力。

　　二、加強和改革全球治理

　　5．我們重申對多邊主義的承諾，維護國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護聯(lián)合國在國際體系中的核心作用，在此體系中各主權國家合作維護和平與安全，推動(dòng)可持續發(fā)展，促進(jìn)和保護民主、所有人的人權和基本自由，并基于相互尊重、正義、平等的精神加強合作。

　　6．我們憶及五國外長(cháng)2021年通過(guò)的《金磚國家關(guān)于加強和改革多邊體系的聯(lián)合聲明》并回顧其中的原則，一致認為加強和改革多邊體系包括以下方面：

　　應使全球治理更具包容性、代表性和參與性，以促進(jìn)發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家，特別是非洲國家，更深入和更有意義地參與全球決策進(jìn)程和架構，并使全球治理更符合當代現實(shí)；

　　應以包容的協(xié)商與合作為基礎，符合所有人利益，尊重主權獨立、平等、彼此正當利益和關(guān)切，使多邊組織反應更迅速、有效、透明、可信；

　　應使多邊組織反應更加迅速，更加有效、透明、民主、客觀(guān)，堅持聚焦行動(dòng)和聚焦解決方案，更加可信，并合作構建基于國際法準則和原則、相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)精神以及當代世界現實(shí)的國際關(guān)系；

　　應利用數字和技術(shù)工具等創(chuàng )新包容的解決方案，促進(jìn)可持續發(fā)展，并幫助所有人可負擔和公平地獲取全球公共產(chǎn)品；

　　應加強各國及國際組織的能力，使其能夠更好地應對新的、傳統和非傳統挑戰，包括來(lái)自恐怖主義、洗錢(qián)、網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域、信息流行病和虛假新聞的挑戰；

　　應將以人民為中心的國際合作作為核心，促進(jìn)國際和地區和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保護大自然平衡。

　　7．我們憶及聯(lián)合國大會(huì )第75/1號決議，再次呼吁改革聯(lián)合國主要機構。我們致力于為聯(lián)合國安理會(huì )改革相關(guān)討論注入新活力，繼續努力振興聯(lián)合國大會(huì )，并加強聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )。我們回顧2005年世界首腦會(huì )議成果文件，重申需要對聯(lián)合國包括其安理會(huì )進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強發(fā)展中國家代表性，以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

　　8．我們贊賞印度和巴西分別在2021－2022和2022－2023年間作為聯(lián)合國安理會(huì )成員發(fā)揮的作用。4個(gè)金磚國家成員同在聯(lián)合國安理會(huì )，這能進(jìn)一步提升我們就國際和平與安全事務(wù)開(kāi)展對話(huà)的重要性，并將為五國通過(guò)常駐聯(lián)合國代表團以及其他國際場(chǎng)合的定期交流、在共同關(guān)心的領(lǐng)域繼續合作提供機會(huì )。

　　9．我們重申各國應本著(zhù)平等相待和相互尊重的原則開(kāi)展合作，促進(jìn)和保護人權與基本自由。我們同意繼續以公平、平等的方式同等重視和對待包括發(fā)展權在內的各類(lèi)人權。我們同意在金磚國家及聯(lián)合國大會(huì )、人權理事會(huì )等多邊框架下就共同關(guān)心的問(wèn)題加強合作，認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進(jìn)、保障及實(shí)現各國人權，避免雙重標準。我們呼吁尊重民主和人權，強調不僅應在國內治理，也應在全球治理層面得到體現。我們重申致力于促進(jìn)和保護民主、所有人的人權和基本自由，在互利合作的基礎上構建人類(lèi)命運共同體。

　　10．我們強調全球經(jīng)濟治理對各國確?？沙掷m發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步憶及支持新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家拓展和加大參與國際經(jīng)濟決策和規則制定進(jìn)程。我們重申支持二十國集團在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮領(lǐng)導作用，強調二十國集團應保持完整、應對當前全球性挑戰。我們呼吁國際社會(huì )強化伙伴關(guān)系，強調要推動(dòng)世界經(jīng)濟走出危機，實(shí)現強勁、可持續、平衡和包容的疫后經(jīng)濟復蘇，必須加強宏觀(guān)政策協(xié)調。我們敦促主要發(fā)達國家采取負責任的經(jīng)濟政策，管控好政策外溢效應，避免給發(fā)展中國家造成嚴重沖擊。

　　11．我們重申支持以世界貿易組織為代表的開(kāi)放、透明、包容、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體制。我們將建設性參與世貿組織的必要改革，構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，支持貿易和發(fā)展，維護世貿組織在全球貿易規則制定和治理中的突出地位，支持包容性發(fā)展，維護包括發(fā)展中成員和最不發(fā)達國家在內的世貿組織成員的權利和利益。我們認識到，世貿組織規則確立的特殊與差別待遇是促進(jìn)實(shí)現世貿組織有關(guān)經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展目標的工具。我們呼吁世貿組織所有成員避免采取違反世貿組織精神和規則的單邊主義和保護主義措施。我們強調當務(wù)之急是盡快啟動(dòng)上訴機構成員遴選程序，以恢復具有約束力的、兩級審理的世貿組織爭端解決機制。我們認為上訴機構危機的解決刻不容緩，且不應與任何其他議題掛鉤。我們核可經(jīng)貿部長(cháng)們通過(guò)的《金磚國家加強多邊貿易體制和世貿組織改革聲明》。我們贊賞世貿組織第12屆部長(cháng)級會(huì )議成功結束，這體現了多邊主義的價(jià)值。我們鼓勵世貿組織成員保持勢頭，在世貿組織第13屆部長(cháng)級會(huì )議上取得進(jìn)一步實(shí)質(zhì)成果。

　　12．我們重申支持一個(gè)以份額為基礎且資源充足的國際貨幣基金組織為中心的強勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。我們呼吁在2023年12月15日前如期成功完成第16次份額總檢查，減輕國際貨幣基金組織對臨時(shí)資源的依賴(lài)，以解決新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家代表性不足的問(wèn)題，使其實(shí)質(zhì)性參與國際貨幣基金組織治理，并保護最貧窮和最弱小成員國的發(fā)言權和份額。我們歡迎外部資源充足的國家通過(guò)特別提款權轉借，向有需要的國家提供支持，并歡迎國際貨幣基金組織關(guān)于設立韌性與可持續性信托的決定，期待其盡早運作。

　　13．我們注意到，新冠肺炎疫情給人類(lèi)帶來(lái)嚴重沖擊和困難。復蘇不均衡加劇全球不平等。全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能減弱，經(jīng)濟前景有所回落。我們對全球發(fā)展面臨嚴重阻礙深感關(guān)切，包括南北差距、復蘇分化、現存的發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等。這對落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程構成重大挑戰，尤其經(jīng)濟和衛生的疤痕效應在當前疫情后可能仍然持續，對新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)更是如此。我們敦促主要發(fā)達經(jīng)濟體采取負責任的經(jīng)濟政策，管控好政策溢出效應，避免給發(fā)展中國家造成嚴重沖擊。我們鼓勵多邊金融機構和國際組織在凝聚全球關(guān)于經(jīng)濟政策共識和防范經(jīng)濟擾亂和金融碎片化系統性風(fēng)險方面發(fā)揮建設性作用。我們歡迎加快落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程的舉措。

　　三、團結抗擊疫情

　　14．我們重申，必須確保各國人民特別是發(fā)展中國家人民能夠獲取安全、有效、可及和可負擔的診斷工具、藥品、疫苗和關(guān)鍵醫療用品，確保疫苗公平分配，加快推進(jìn)疫苗接種，彌合全球“免疫鴻溝”。我們支持世界衛生組織在抗擊疫情中發(fā)揮領(lǐng)導作用，支持“新冠疫苗實(shí)施計劃”“全球合作加速開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具倡議”等。我們認識到世界貿易組織關(guān)于新冠疫苗知識產(chǎn)權豁免提議的討論的重要性，支持各國特別是發(fā)展中國家加強能力建設和疫苗及其他健康工具的本地化生產(chǎn)。我們強調需要繼續加強金磚國家在檢測方法、治療、研發(fā)、疫苗生產(chǎn)與互認、針對新冠病毒新變種的疫苗安全性和有效性研究、新冠疫苗接種和檢測證書(shū)（特別是用于國際旅行的證書(shū)）互認等領(lǐng)域的合作。

　　15．我們重申支持多邊主義，繼續支持世界衛生組織在全球衛生治理中發(fā)揮領(lǐng)導作用，支持聯(lián)合國相關(guān)機構開(kāi)展活動(dòng)。金磚國家將加強多邊技術(shù)合作，增強應對重大突發(fā)公共衛生事件、全民健康覆蓋、疫苗研發(fā)、預防和治療性醫療保健以及數字健康系統的能力。我們同意通過(guò)在金磚國家衛生機構間建立更緊密合作關(guān)系、探索在衛生領(lǐng)域開(kāi)展合作項目深化現有合作。

　　16．我們歡迎金磚國家傳統醫藥高級別會(huì )議的召開(kāi)。

　　17．我們強調金磚國家應進(jìn)一步做好應對新冠肺炎疫情及未來(lái)其他突發(fā)公共衛生事件的準備，加強突發(fā)公共衛生事件預警、大流行病預防和響應以及醫療救治最佳實(shí)踐等方面的交流與合作。我們歡迎在線(xiàn)啟動(dòng)金磚國家疫苗研發(fā)中心，贊賞《加強疫苗合作，共筑抗疫防線(xiàn)》倡議。我們歡迎其他國家，尤其是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家參與疫苗研發(fā)中心工作，提高防控傳染病能力。我們支持并強調根據《國際衛生條例（2005）》以及世界衛生組織全球疫情警報和反應網(wǎng)絡(luò )建立金磚國家預防大規模傳染病早期預警機制的緊迫性，強調金磚國家應共同采取積極、有效措施，防范和減少傳染病跨境傳播風(fēng)險，為改善全球衛生作出貢獻。

　　18．我們支持繼續舉辦金磚國家結核病研究網(wǎng)絡(luò )會(huì )議，為實(shí)現世界衛生組織2030年終結結核病目標作出貢獻。我們支持金磚國家藥品監管機構盡早簽署《關(guān)于在醫療產(chǎn)品監管領(lǐng)域開(kāi)展合作的諒解備忘錄》，歡迎2022年下半年舉行金磚國家人口問(wèn)題研討會(huì )。

　　19．我們呼吁國際機構和慈善人士從包括非洲國家在內的發(fā)展中國家生產(chǎn)商采購疫苗和加強針，確保其疫苗生產(chǎn)能力得以保存。此舉對打造衛生體系韌性，提高應對新變種及未來(lái)包括大流行病在內突發(fā)衛生事件的能力至關(guān)重要。在此背景下，獲得診斷和治療對于采取高質(zhì)量和可負擔的醫療措施，提升總體監測能力非常關(guān)鍵。

　　四、維護和平與安全

　　20．我們歡迎2022年5月19日金磚國家外長(cháng)會(huì )晤通過(guò)的關(guān)于“應對國際形勢新特點(diǎn)新挑戰　加強金磚國家團結合作”的聯(lián)合聲明，歡迎2022年6月15日第十二次金磚國家安全事務(wù)高級代表會(huì )議，贊賞他們就多個(gè)戰略議題開(kāi)展富有成果的討論。

　　21．我們承諾尊重各國主權、領(lǐng)土完整，強調應通過(guò)對話(huà)協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力。

　　22．我們討論了烏克蘭局勢，并憶及在聯(lián)合國安理會(huì )、聯(lián)合國大會(huì )等場(chǎng)合就烏克蘭問(wèn)題表達的國別立場(chǎng)。我們支持俄羅斯同烏克蘭談判。我們還討論了對烏克蘭境內外人道局勢的關(guān)切，支持聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)、聯(lián)合國機構和紅十字國際委員會(huì )根據聯(lián)大第46/182號決議確立的人道、中立和公正原則提供人道援助的努力。

　　23．我們堅定支持一個(gè)和平、安全和穩定的阿富汗，同時(shí)強調尊重阿富汗主權、獨立、領(lǐng)土完整、國家統一，不干涉阿富汗內政。我們強調，各方應鼓勵阿富汗當局通過(guò)對話(huà)和談判實(shí)現民族和解，建立廣泛、包容和有代表性的政治架構。我們重申安理會(huì )有關(guān)決議的重要性。我們強調，阿富汗領(lǐng)土不能被用來(lái)威脅或攻擊任何國家，不能被用來(lái)庇護或訓練恐怖分子，不能被用來(lái)為恐怖主義行為提供資金支持，重申在阿富汗打擊恐怖主義的重要性。我們呼吁阿富汗當局努力打擊與毒品有關(guān)的犯罪，使阿富汗擺脫毒品危害。我們強調應為阿富汗人民提供緊急人道援助，維護阿富汗人民，包括婦女、兒童及不同種族的基本權利。

　　24．我們重申需要根據國際法，通過(guò)和平和外交手段解決伊朗核問(wèn)題，強調維護伊核問(wèn)題全面協(xié)議和聯(lián)合國安理會(huì )2231號決議對國際核不擴散體系及更大范圍的和平穩定的重要性，希望旨在恢復伊核問(wèn)題全面協(xié)議的外交努力取得成功。

　　25．我們支持通過(guò)多雙邊談判解決朝鮮半島所有相關(guān)問(wèn)題，包括完全無(wú)核化，維護東北亞和平穩定。我們重申支持全面、和平、外交、政治解決方案。

　　26．我們重申支持中東北非地區和平繁榮。我們強調應對該地區發(fā)展安全挑戰的重要性，呼吁國際社會(huì )支持中東維穩促和努力。

　　27．我們贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟、次區域組織為應對地區挑戰，包括維護和平安全、戰后重建和謀求發(fā)展所作努力，呼吁國際社會(huì )繼續提供支持。我們強調非盟與聯(lián)合國根據《聯(lián)合國憲章》開(kāi)展協(xié)作。

　　28．我們呼吁持續努力加強軍控、裁軍、防擴散條約和協(xié)議體系，保持其完整性，維護全球穩定及國際和平與安全，進(jìn)一步強調要確保裁軍、防擴散及軍控領(lǐng)域有關(guān)多邊機制的有效性、高效性和協(xié)商一致原則。

　　29．我們呼吁加強《禁止生物武器公約》《禁止化學(xué)武器公約》等國際軍控、裁軍與防擴散體系，維護其完整性和有效性，維護全球戰略穩定和世界和平安全。我們強調遵守和加強《禁止生物武器公約》的必要性，包括通過(guò)一項有法律約束力的、包含高效核查機制的公約議定書(shū)。我們重申支持確保外空活動(dòng)長(cháng)期可持續，防止外空軍備競賽和武器化，包括通過(guò)談判達成一項具有法律約束力的多邊文書(shū)。我們注意到2014年向日內瓦裁軍談判會(huì )議提交和更新的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案。我們強調采取務(wù)實(shí)的透明與建立信任措施有助于防止外空軍備競賽。

　　30．我們重申致力于無(wú)核武器世界，強調對核裁軍的堅定承諾，支持日內瓦裁軍談判會(huì )議2022年度會(huì )議就此開(kāi)展工作。我們注意到中國、法國、俄羅斯、英國、美國領(lǐng)導人2022年1月3日發(fā)表的《關(guān)于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，特別指出“核戰爭打不贏(yíng)也打不得”。

　　31．我們重申致力于促進(jìn)開(kāi)放、安全、穩定、可及、和平的信息通信技術(shù)環(huán)境，強調加強對信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)使用的共識與合作的重要性。我們支持聯(lián)合國在推動(dòng)關(guān)于信息通信技術(shù)安全的建設性對話(huà)中發(fā)揮領(lǐng)導作用，包括在2021－2025年聯(lián)合國開(kāi)放式工作組框架下就信息通信技術(shù)的安全和使用開(kāi)展的討論，并在此領(lǐng)域制定全球性法律框架。我們呼吁以全面、平衡、客觀(guān)的方式處理信息通信技術(shù)產(chǎn)品和系統的發(fā)展和安全。我們強調建立金磚國家關(guān)于確保信息通信技術(shù)使用安全的合作法律框架的重要性，認為應通過(guò)落實(shí)《金磚國家網(wǎng)絡(luò )安全務(wù)實(shí)合作路線(xiàn)圖》以及網(wǎng)絡(luò )安全工作組工作，繼續推進(jìn)金磚國家務(wù)實(shí)合作。

　　32．我們強調信息通信技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展方面潛力巨大，同時(shí)也認識到它可能帶來(lái)新的犯罪活動(dòng)和威脅，對信息通信技術(shù)非法濫用的水平和復雜性不斷上升表示關(guān)切。歡迎聯(lián)合國政府間特別專(zhuān)家委員會(huì )的工作，旨在就打擊利用信息通信技術(shù)實(shí)施犯罪制訂一項全面國際公約，重申將合作執行聯(lián)合國大會(huì )75/282號決議授予委員會(huì )的授權。

　　33．我們強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義，不論恐怖主義在何時(shí)、何地、由何人實(shí)施。我們認識到恐怖主義、助長(cháng)恐怖主義的極端主義和激進(jìn)主義導致的威脅。我們決心打擊一切形式和表現的恐怖主義，包括恐怖分子跨境轉移、恐怖融資網(wǎng)絡(luò )和為恐怖分子提供庇護。我們重申恐怖主義不應與任何宗教、民族、文明或種族掛鉤。我們重申堅定致力于在尊重國際法，特別是《聯(lián)合國憲章》和人權基礎上，為預防和打擊恐怖主義威脅的全球努力作出更大貢獻，強調各國在打擊恐怖主義方面負有首要責任，聯(lián)合國應繼續在該領(lǐng)域發(fā)揮中心協(xié)調作用。我們還強調，國際社會(huì )應采取全面、平衡的方式，包括在當前疫情背景下，有效遏制構成嚴重威脅的恐怖主義活動(dòng)。我們反對在打擊恐怖主義和助長(cháng)恐怖主義的極端主義方面采取雙重標準。我們呼吁盡快在聯(lián)合國框架下完成和通過(guò)《全面反恐公約》，并在裁軍談判會(huì )議上發(fā)起多邊談判，制定遏制化學(xué)和生物恐怖主義行為的國際公約。我們歡迎金磚國家反恐工作組第七次會(huì )議及五個(gè)分工作組會(huì )議達成的成果，贊賞主席國舉辦金磚國家“反恐怖融資定向金融制裁”專(zhuān)題研討會(huì )，期待舉辦金磚國家“加強發(fā)展中國家反恐能力建設”研討會(huì )以及金磚國家警察培訓等活動(dòng)。我們期待進(jìn)一步深化反恐領(lǐng)域合作。

　　34．我們期待進(jìn)一步深化反恐合作，重申聯(lián)合國安理會(huì )在實(shí)施制裁方面具有獨一無(wú)二的權威性，呼吁進(jìn)一步整合和加強聯(lián)合國安理會(huì )各制裁委員會(huì )工作方法，以確保其有效性、反應迅速和透明度，并以客觀(guān)事實(shí)為基礎，避免包括列名在內的制裁委工作政治化。

　　35．我們重申加強反腐敗國際合作的承諾，愿在尊重各國法律制度基礎上，就反腐敗追逃追贓、民事和行政事項相互提供法律協(xié)助、資產(chǎn)返還等加強經(jīng)驗交流和務(wù)實(shí)合作。我們歡迎通過(guò)《金磚國家拒絕腐敗避風(fēng)港倡議》，將進(jìn)一步通過(guò)教育培訓項目加強反腐敗能力建設，并加強多邊框架下的反腐敗交流與合作。我們歡迎召開(kāi)金磚國家首次反腐敗部長(cháng)級會(huì )議。

　　36．我們對世界范圍內依然嚴峻的毒品形勢表示關(guān)切，重申支持以聯(lián)合國三大禁毒公約及各個(gè)政治承諾為基礎的現有國際禁毒體制，贊賞金磚國家禁毒工作組為打擊跨國毒品犯罪、推動(dòng)全球毒品問(wèn)題共治發(fā)揮的積極作用，愿進(jìn)一步加強禁毒合作。

　　五、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇

　　37．我們認識到，金磚國家攜手應對全球經(jīng)濟風(fēng)險挑戰，對實(shí)現全球復蘇和可持續發(fā)展具有重要作用。我們重申繼續加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，深化經(jīng)濟領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)實(shí)現后疫情時(shí)代強勁、持續、平衡和包容經(jīng)濟復蘇。我們強調在相關(guān)部長(cháng)級和工作組機制內繼續落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略2025》的重要性。

　　38．我們認識到，數字經(jīng)濟在減輕新冠肺炎疫情影響、實(shí)現全球經(jīng)濟復蘇中的活力。我們還認識到，貿易投資對促進(jìn)可持續發(fā)展、國家和地區工業(yè)化、向可持續的消費和生產(chǎn)模式過(guò)渡所發(fā)揮的積極作用。我們注意到中國舉辦的“‘買(mǎi)在金磚’線(xiàn)上促銷(xiāo)”活動(dòng)，核可《金磚國家數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》《金磚國家貿易投資與可持續發(fā)展倡議》《金磚國家加強供應鏈合作倡議》。我們認識到數字時(shí)代貿易和投資發(fā)展面臨的挑戰，承認金磚國家的數字發(fā)展水平不同，各自需要應對數字?zhù)櫆系忍魬?。我們歡迎將電子商務(wù)工作組升級為數字經(jīng)濟工作組。我們同意通過(guò)推進(jìn)落實(shí)《金磚國家電子商務(wù)消費者保護框架》，促進(jìn)電子商務(wù)消費者保護。我們重申全球、區域和國內生產(chǎn)和供應鏈的開(kāi)放、高效、穩定、透明、可靠和韌性，對于抗擊新冠肺炎疫情、應對經(jīng)濟復蘇挑戰和促進(jìn)國際貿易投資至關(guān)重要。我們鼓勵金磚國家合作加強供應鏈互聯(lián)互通，推進(jìn)貿易投資流動(dòng)。我們同意加強金磚國家服務(wù)貿易交流合作并加強《金磚國家服務(wù)貿易合作框架》中確定的國家聯(lián)絡(luò )點(diǎn)與金磚國家工商理事會(huì )的接觸，以推動(dòng)落實(shí)《金磚國家服務(wù)貿易合作路線(xiàn)圖》《金磚國家專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作框架》等相關(guān)文件。我們注意到主席國關(guān)于建立金磚國家服務(wù)貿易網(wǎng)絡(luò )的提議，將繼續就此開(kāi)展討論。

　　39．我們祝賀新開(kāi)發(fā)銀行入駐上海永久總部大樓并在印度設立區域辦公室。我們歡迎新開(kāi)發(fā)銀行接納四位新成員的決定，期待銀行按照漸進(jìn)、地域平衡原則持續推進(jìn)擴員工作，吸納發(fā)達國家和發(fā)展中國家，提高銀行國際影響力，增強新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權。我們支持新開(kāi)發(fā)銀行盡可能獲得高評級，加強機制建設。我們贊賞新開(kāi)發(fā)銀行在應對疫情挑戰、支持成員經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮的重要作用。我們注意到新開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì )年會(huì )批準了銀行第二個(gè)總體戰略（2022－2026），期待戰略的順利實(shí)施。我們鼓勵新開(kāi)發(fā)銀行堅持成員國主導、需求導向的原則，多渠道動(dòng)員各類(lèi)資源，加強知識分享與創(chuàng )新，繼續助力成員國實(shí)現可持續發(fā)展目標，進(jìn)一步提高踐行宗旨的效率和效力，努力打造領(lǐng)先的多邊開(kāi)發(fā)機構。

　　40．我們歡迎建立金磚財金智庫網(wǎng)絡(luò )。我們期待智庫網(wǎng)絡(luò )獨立開(kāi)展工作，在受權情況下為金磚國家開(kāi)展知識分享、交流經(jīng)驗和實(shí)踐以及就財金議題開(kāi)展合作提供智力支持，以應對全球性挑戰、維護新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家共同利益。

　　41．我們認識到基礎設施投資在促進(jìn)可持續發(fā)展方面的關(guān)鍵作用。我們重申，政府和社會(huì )資本合作是撬動(dòng)私營(yíng)部門(mén)、彌補基礎設施缺口、擴大基礎設施資產(chǎn)規模的有效模式。我們核可《金磚國家政府和社會(huì )資本合作推動(dòng)可持續發(fā)展技術(shù)報告》。我們歡迎金磚國家開(kāi)展經(jīng)驗和良好實(shí)踐的交流與共享，并鼓勵在基礎設施投資和政府與社會(huì )資本合作方面開(kāi)展進(jìn)一步合作。我們期待同新開(kāi)發(fā)銀行和金磚國家政府與社會(huì )資本合作和基礎設施工作組繼續就基礎設施投資數字平臺保持技術(shù)接觸，并呼吁加強這方面的工作。

　　42．我們認可加強應急儲備安排機制的重要性，該機制有助于加強全球金融安全網(wǎng)，并補充現有國際貨幣和金融安排。我們支持對應急儲備安排條約的修訂，并歡迎在應急儲備安排其他相關(guān)文件修訂方面取得的進(jìn)展。我們期待修訂文件的完成，這將有助于提高應急儲備安排機制的靈活性和反應能力。我們歡迎第五次應急儲備安排演練，期待演練順利完成。我們支持完善應急儲備安排與國際貨幣基金組織之間的協(xié)調框架。作為精簡(jiǎn)后的應急儲備安排研究工作的一部分，我們歡迎五國央行聯(lián)合完成《2022年金磚國家經(jīng)濟報告》。

　　43．我們強調在現有工作機制下持續開(kāi)展工作的重要性，包括金融領(lǐng)域信息安全和作為經(jīng)驗和知識交流平臺的金磚國家支付工作組，并歡迎各國央行在支付領(lǐng)域進(jìn)一步合作。

　　44．我們致力于加強金磚國家合作，鞏固金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，共同創(chuàng )造新的發(fā)展機遇。我們鼓勵通過(guò)金磚國家工業(yè)能力中心、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng )新基地、金磚國家初創(chuàng )企業(yè)活動(dòng)以及與其他相關(guān)金磚機制的協(xié)作，在人力資源開(kāi)發(fā)方面進(jìn)行合作，開(kāi)展培訓項目，應對新工業(yè)革命面臨的挑戰，推進(jìn)包容、可持續工業(yè)化。我們支持金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系項目與新開(kāi)發(fā)銀行等金融機構基于市場(chǎng)原則探索合作機制。我們認為包括金磚國家創(chuàng )新啟動(dòng)平臺和金磚國家初創(chuàng )企業(yè)論壇在內的金磚國家初創(chuàng )企業(yè)活動(dòng)十分重要，能夠為金磚國家初創(chuàng )企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)互動(dòng)，提供指導。我們歡迎金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng )新基地主辦的活動(dòng)，包括第四屆金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇、2022年金磚國家工業(yè)創(chuàng )新大賽和創(chuàng )新基地培訓計劃，這些活動(dòng)旨在將新工業(yè)革命伙伴關(guān)系的愿景轉化為實(shí)際行動(dòng)，惠及所有金磚成員。我們歡迎金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數字制造發(fā)展論壇，金磚國家政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的代表與會(huì )并討論了數字制造的發(fā)展。我們還歡迎發(fā)布《金磚國家制造業(yè)數字化轉型合作倡議》。

　　45．我們贊賞金磚國家科技創(chuàng )新合作進(jìn)展，包括金磚國家科技創(chuàng )新指導委員會(huì )在推進(jìn)旗艦項目倡議、為全球性挑戰尋找有效科技創(chuàng )新方案方面的成果。我們鼓勵就技術(shù)轉移中心網(wǎng)絡(luò )、“創(chuàng )新金磚”網(wǎng)絡(luò )、旗艦項目聯(lián)合研究、青年科學(xué)家論壇、青年創(chuàng )新獎等相關(guān)倡議進(jìn)一步開(kāi)展工作。

　　46．我們贊賞信息通信領(lǐng)域合作進(jìn)展，包括通過(guò)數字金磚任務(wù)組職責范圍并決定舉辦數字金磚論壇年會(huì )。我們鼓勵金磚國家未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院和數字金磚任務(wù)組盡快制定各自工作計劃，開(kāi)展新興技術(shù)研發(fā)和應用領(lǐng)域合作。我們期待7月金磚國家通信部長(cháng)會(huì )取得豐碩成果。我們支持數字經(jīng)濟工作組與信息通信技術(shù)合作工作組及其框架下的數字金磚任務(wù)組、金磚國家未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院等機制之間開(kāi)展切實(shí)可行的協(xié)調互動(dòng)，根據各自?xún)?yōu)勢并在各自國內法律框架內推進(jìn)金磚數字經(jīng)濟合作，避免重復勞動(dòng)。

　　47．我們贊賞金磚國家海關(guān)達成《金磚國家政府間關(guān)于海關(guān)事務(wù)的合作與行政互助協(xié)定》，以及在行政互助、能力建設、執法合作等領(lǐng)域取得的新進(jìn)展。我們肯定金磚國家海關(guān)執法合作的重要性，將繼續加強相關(guān)合作。我們支持金磚國家海關(guān)舉行能力建設戰略研討會(huì )和執法合作研討會(huì )，積極開(kāi)展“智能化”實(shí)踐與合作，在“‘智能化’合作促進(jìn)構建金磚國家海關(guān)高質(zhì)量伙伴關(guān)系”主題下推動(dòng)構建金磚國家海關(guān)伙伴關(guān)系。

　　48．我們強調能源安全對實(shí)現可持續發(fā)展目標的根本性作用。我們認識到各國能源轉型因國情而異，強調按照可持續發(fā)展目標7確保普遍獲得可負擔、可靠、可持續的現代能源至關(guān)重要。我們歡迎《金磚國家能源報告2022》，支持在金磚國家能源研究合作平臺機制下開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)合作等，贊賞舉辦金磚國家青年能源峰會(huì )等活動(dòng)。

　　49．我們鼓勵金磚國家銀行間合作機制繼續在支持五國經(jīng)貿合作方面發(fā)揮重要作用，贊賞五國開(kāi)發(fā)銀行與新開(kāi)發(fā)銀行續簽《關(guān)于開(kāi)展總體合作的諒解備忘錄》。我們歡迎金磚國家經(jīng)濟研究獎第七次評獎，鼓勵并激發(fā)金磚國家國民就金磚國家相關(guān)議題開(kāi)展高階博士研究。

　　50．我們重申應促進(jìn)就業(yè)以實(shí)現可持續發(fā)展，包括開(kāi)發(fā)技能以確保有韌性的復蘇，考慮性別問(wèn)題的就業(yè)，以及包括工人權益在內的社會(huì )保護政策。我們歡迎金磚國家勞動(dòng)研究機構網(wǎng)絡(luò )就新冠肺炎背景下的收入和就業(yè)支持所作的研究，概述了疫情的影響、應對措施及后疫情時(shí)代的變革。

　　51．我們認識到中小微企業(yè)對于金磚國家經(jīng)濟至關(guān)重要，重申其參與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和價(jià)值鏈的重要性。我們同意繼續深化金磚國家在競爭領(lǐng)域合作，為國際經(jīng)貿合作營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。我們同意加強標準化領(lǐng)域交流與合作，充分發(fā)揮標準作用，促進(jìn)金磚國家可持續發(fā)展。我們致力于就稅收信息交換、能力建設、征管創(chuàng )新等議題加強合作與協(xié)調，形成“金磚稅務(wù)最佳實(shí)踐”這一特色知識產(chǎn)品，為其他發(fā)展中國家提供借鑒參考。我們支持深化知識產(chǎn)權合作，加強知識產(chǎn)權保護制度交流互鑒，期待在專(zhuān)利、商標、外觀(guān)設計等領(lǐng)域取得更多務(wù)實(shí)成果。我們支持加強金磚國家統計合作，繼續發(fā)布《金磚國家聯(lián)合統計手冊2022》。

　　六、加快落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程

　　52．我們對新冠肺炎疫情阻礙2030年可持續發(fā)展議程落實(shí)，在減貧、消除饑餓、醫療保健、教育、應對氣候變化、清潔水和環(huán)境保護等方面多年進(jìn)展出現的倒退表示關(guān)切。我們重申致力于平衡全面推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三大領(lǐng)域工作，落實(shí)2030年議程。我們強調國際社會(huì )應更加重視發(fā)展問(wèn)題，重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系，通過(guò)籌集必要資源推進(jìn)實(shí)現所有可持續發(fā)展目標，為2030年議程落實(shí)注入新動(dòng)力。我們敦促捐助國履行官方發(fā)展援助承諾，根據受援國國家政策目標，向發(fā)展中國家提供額外發(fā)展資源，推動(dòng)發(fā)展中國家能力建設和技術(shù)轉讓。我們強調金磚國家發(fā)展機構加強對話(huà)的重要性。

　　53．我們共同紀念《聯(lián)合國氣候變化框架公約》達成30周年，并重申各方應堅持共同但有區別的責任和各自能力原則，考慮不同國情，按照國家自主貢獻的制度安排，在已有共識基礎上，準確、平衡和全面實(shí)施《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。我們回顧《巴黎協(xié)定》的相關(guān)規定，強調《巴黎協(xié)定》應在可持續發(fā)展和消除貧困框架下強化全球氣候變化威脅應對，溫室氣體排放達峰對發(fā)展中國家需要更長(cháng)時(shí)間。我們強調，發(fā)達國家對全球氣候變化負有歷史責任，應率先提高減緩行動(dòng)力度，并擴大對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)、能力建設等必要支持。我們支持埃及成功舉辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì )，推動(dòng)其以落實(shí)為優(yōu)先方向，并以強化適應及落實(shí)和增強發(fā)達國家向發(fā)展中國家的資金支持和技術(shù)轉移為重點(diǎn)。

　　54．我們反對綠色貿易壁壘，重申將在相關(guān)問(wèn)題上加強協(xié)調。我們強調應對氣候變化和生物多樣性喪失的所有措施必須完全按照符合世界貿易組織協(xié)定的方式來(lái)設計、批準和實(shí)施，不得構成任意或不合理的歧視或對國際貿易的變相限制，不得對國際貿易形成不必要的壁壘。我們對任何扭曲國際貿易、可能導致新的貿易摩擦風(fēng)險以及將應對氣候變化的負擔轉嫁給其他貿易伙伴、發(fā)展中國家和金磚國家成員的歧視性措施表示關(guān)切。

　　55．我們贊賞《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )第一階段會(huì )議取得的積極成果及其《昆明宣言》，歡迎和支持中國主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )第二階段會(huì )議，呼吁各締約方共同達成既具雄心又平衡務(wù)實(shí)的“2020年后生物多樣性框架”。

　　56．鑒于金磚國家糧食總產(chǎn)量約占全球的三分之一，我們致力于加強金磚國家農業(yè)合作，促進(jìn)五國農業(yè)農村可持續發(fā)展，維護金磚國家和全球糧食安全。我們強調包括化肥等在內的農業(yè)生產(chǎn)資料對于確保全球糧食安全具有戰略意義。我們強調應落實(shí)《金磚國家農業(yè)合作行動(dòng)計劃（2021－2024）》，歡迎《金磚國家糧食安全合作戰略》。

　　57．我們注意到以大數據、人工智能為代表的數字技術(shù)突破應用可為全球可持續發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們注意到金磚國家可持續發(fā)展大數據論壇的舉辦，支持人工智能技術(shù)信息交流與技術(shù)合作。我們憶及第七屆金磚國家通信部長(cháng)會(huì )議宣言。該宣言認識到人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展和巨大潛力及其對經(jīng)濟增長(cháng)的價(jià)值。我們認為需相互合作，通過(guò)建立信任、信心、安全，加強透明度和問(wèn)責，發(fā)展值得信賴(lài)的人工智能，最大限度發(fā)揮其潛力，造福于全社會(huì )和人類(lèi)，尤其是邊緣和脆弱人群。我們對涉及人工智能的風(fēng)險和倫理困境表示關(guān)切，例如隱私、操縱、偏見(jiàn)、人機交互、就業(yè)、影響和奇點(diǎn)等。我們鼓勵金磚成員共同努力解決上述問(wèn)題，分享最佳實(shí)踐，開(kāi)展比較研究，推動(dòng)制定共同治理方式，指導金磚國家在推進(jìn)人工智能發(fā)展的同時(shí)，以符合倫理和負責任的方式使用人工智能。

　　58．我們歡迎根據《金磚國家遙感衛星星座合作協(xié)議》建立金磚國家航天合作聯(lián)委會(huì )并召開(kāi)首次會(huì )議，對金磚國家衛星星座數據交換及聯(lián)合觀(guān)測工作程序的制定感到滿(mǎn)意，贊賞啟動(dòng)星座數據共享與交換工作。我們鼓勵金磚國家航天機構繼續發(fā)揮星座效能，廣泛開(kāi)展星座數據應用，助力金磚國家可持續發(fā)展。

　　59．我們贊賞舉辦金磚國家可持續發(fā)展高層論壇的提議，期待以此為契機加強抗擊疫情、數字化轉型、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩定、低碳發(fā)展等領(lǐng)域合作。

　　60．我們重申金磚國家災害管理部門(mén)開(kāi)展交流對話(huà)的重要性，鼓勵在綜合減災能力、災害韌性基礎設施、應急救援與響應等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作，推動(dòng)完善全球和區域災害治理。

　　61．我們支持非盟《2063年議程》，支持非洲通過(guò)發(fā)展非洲大陸自由貿易區等方式促進(jìn)一體化的努力，強調工業(yè)化、基礎設施發(fā)展、糧食安全、衛生健康以及應對氣候變化等問(wèn)題對非洲可持續發(fā)展的重要性。我們支持非洲在后疫情時(shí)代實(shí)現經(jīng)濟復蘇與可持續發(fā)展。

　　七、深化人文交流

　　62．我們重申人文交流在增進(jìn)金磚國家及五國人民間相互了解和友誼、促進(jìn)合作等方面的重要性。我們贊賞在2022年主席國中國的領(lǐng)導下，治國理政、文化、教育、體育、藝術(shù)、電影、媒體、青年和學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域取得的合作進(jìn)展，并期待在上述領(lǐng)域進(jìn)一步加強交流合作。

　　63．我們贊賞簽署《落實(shí)〈金磚國家政府間文化合作協(xié)定〉行動(dòng)計劃（2022－2026年）》，鼓勵在其框架下推動(dòng)文化領(lǐng)域數字化發(fā)展，在文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)和文化聯(lián)盟等方面繼續深化合作，構建包容互鑒的文化伙伴關(guān)系。

　　64．我們認識到旅游業(yè)復蘇的緊迫性和增加游客互訪(fǎng)量的重要性，將進(jìn)一步加強金磚國家綠色旅游聯(lián)盟工作，采取措施，打造有韌性、可持續、包容的旅游業(yè)。

　　65．我們贊賞金磚國家教育合作，包括職業(yè)教育合作取得的進(jìn)展，特別是成立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟。該聯(lián)盟聚焦加強職業(yè)教育交流對話(huà)，推動(dòng)職業(yè)教育務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合，加強研究協(xié)作，支持職業(yè)教育標準互認。舉行金磚國家職業(yè)技能大賽將加強金磚國家交流合作。我們支持包括職業(yè)教育在內的教育數字化轉型，致力于實(shí)現教育可及性與公平性，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。我們重申教育數字化及通過(guò)加強金磚國家網(wǎng)絡(luò )大學(xué)和金磚國家大學(xué)聯(lián)盟合作促進(jìn)可持續教育發(fā)展的重要性。

　　66．我們贊賞金磚國家工商論壇成功舉行并歡迎《金磚國家工商界北京倡議》，鼓勵金磚國家工商理事會(huì )加強農業(yè)經(jīng)濟、航空、放松監管、數字經(jīng)濟、能源與綠色經(jīng)濟、金融服務(wù)、基礎設施、制造業(yè)和技能發(fā)展等領(lǐng)域合作。我們贊賞金磚國家女性工商聯(lián)盟為深化金磚國家經(jīng)貿合作所作貢獻和開(kāi)展的活動(dòng)，歡迎其舉辦第二屆金磚國家女性創(chuàng )新大賽，持續賦能女性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　67．我們贊賞金磚國家體育交流取得的進(jìn)展及其在促進(jìn)運動(dòng)員公平、包容、不受歧視地成長(cháng)中發(fā)揮的作用。我們期待金磚國家體育部長(cháng)會(huì )的成功舉辦。

　　68．我們贊賞舉辦政黨、智庫和民間社會(huì )組織相關(guān)論壇，肯定機制化舉辦金磚國家民間社會(huì )組織論壇的提議。

　　69．我們支持舉辦第五屆金磚國家媒體高端論壇，并在論壇框架下繼續開(kāi)展媒體培訓班項目。

　　70．我們期待舉行金磚國家青年峰會(huì )，支持青年優(yōu)先發(fā)展理念，鼓勵加強金磚國家青年交流。我們歡迎金磚國家電影節在上海舉辦，期待繼續推進(jìn)電影領(lǐng)域交流與合作。我們肯定金磚國家在推動(dòng)城市發(fā)展方面取得的成績(jì)，贊賞金磚國家城鎮化論壇、友好城市暨地方政府合作論壇、國際城市論壇等機制在促進(jìn)金磚國家間城市建立友好關(guān)系，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程等方面的貢獻。

　　八、完善金磚機制建設

　　71．我們贊賞金磚機制建設取得的重要進(jìn)展，強調金磚合作應該順應時(shí)代變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，在共識基礎上確保各領(lǐng)域合作重點(diǎn)更加突出，金磚戰略伙伴關(guān)系更加高效、成果更加務(wù)實(shí)。

　　72．我們強調金磚國家拓展同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家合作的努力，支持根據金磚國家事務(wù)協(xié)調人2021年通過(guò)的修訂版《金磚國家建章立制文件》，通過(guò)包容、平等和靈活的做法和倡議，進(jìn)一步推進(jìn)金磚外圍對話(huà)和“金磚+”合作。我們贊賞主席國中國在2022年5月19日金磚國家外長(cháng)會(huì )晤期間以“在全球治理中進(jìn)一步發(fā)揮新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家作用”為主題舉行對話(huà)會(huì )。

　　73．我們支持通過(guò)討論推進(jìn)金磚國家擴員進(jìn)程。我們強調需在充分協(xié)商和共識基礎上通過(guò)金磚國家事務(wù)協(xié)調人渠道明確擴員進(jìn)程的指導原則、標準和程序。

　　74．南非、巴西、俄羅斯和印度贊賞中國擔任2022年金磚國家主席國所做工作，對中國政府和人民主辦金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤表示感謝。

　　75．巴西、俄羅斯、印度和中國將全力支持南非2023年金磚國家主席國工作并主辦金磚國家領(lǐng)導人第十五次會(huì )晤。

　　延伸閱讀

　　習近平在金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤上的講話(huà)（全文）