安徽蕪湖市建設“三庫一平臺” 優(yōu)化黨員教育培訓“供給側”

　　為深入貫徹落實(shí)《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，解決基層黨組織開(kāi)展黨員集中輪訓面臨的資源儲備不足問(wèn)題，安徽蕪湖市從2020年起著(zhù)力打造黨員教育師資庫、課程庫、基地庫和“公開(kāi)課”平臺，建立起多層次、立體化的黨員教育基礎保障體系。截至2022年6月，蕪湖市建立了涵蓋205名講師、257門(mén)課程、123個(gè)基地在內的市本級資源庫，并依托“公開(kāi)課”平臺培育了“初心使命公開(kāi)課”等一系列黨員教育工作品牌，推動(dòng)實(shí)現黨組織書(shū)記連續三年全員培訓，并按時(shí)間節點(diǎn)對14.19萬(wàn)名黨員進(jìn)行集中輪訓，基層黨組織和廣大黨員普遍點(diǎn)贊，黨員教育培訓質(zhì)量不斷提升。

　　【背景】

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，提出“用5年時(shí)間，有計劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”的目標任務(wù)。蕪湖市在調研中發(fā)現，各級黨組織能夠認真貫徹落實(shí)黨中央和省委工作部署，把黨員集中培訓當作一項重要的基礎性工作來(lái)抓，但在組織實(shí)施過(guò)程往往過(guò)度依賴(lài)黨組織書(shū)記進(jìn)行灌輸式授課，師資比較匱乏、形式較為單一，吸引力感染力不足，黨員參與的熱情不夠、積極性不高。究其原因，主要是受限于所處的層級和可調配的資源，基層黨委不知道黨員集中培訓如何找到專(zhuān)業(yè)的講師、如何有針對性地設置課程，也不知道如何預約合適的現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、如何進(jìn)一步豐富教育培訓形式。為解決上述問(wèn)題，蕪湖市自2020年起組織實(shí)施黨員教育培訓“鑄魂”行動(dòng)，以“三庫一平臺”建設為抓手，以高質(zhì)量的“供給側”提升教育培訓工作實(shí)效。

　　【做法】

　　（一）分級把關(guān)，建強黨員教育師資庫。把好“推薦關(guān)”。下發(fā)《關(guān)于做好蕪湖市黨員教育師資庫講師推薦工作的通知》，要求縣級組織部門(mén)按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的標準，通過(guò)個(gè)人自薦、組織推薦和點(diǎn)名邀請等方式，從黨員領(lǐng)導干部、黨校教師、基層黨組織書(shū)記、先進(jìn)模范人物等中廣泛征集遴選黨員教育講師。把好“評審關(guān)”。市委組織部會(huì )同市委黨校（蕪湖行政學(xué)院）成立工作專(zhuān)班，召開(kāi)評審會(huì )，對縣級組織部門(mén)推薦的講師進(jìn)行集中評審，綜合平時(shí)了解情況、以往學(xué)員評價(jià)等因素好中選優(yōu)，首批確定144名講師納入市級黨員教育師資庫。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范引領(lǐng)作用，將理論功底和語(yǔ)言表達能力強的全國全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及先進(jìn)基層黨組織、各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)的黨組織書(shū)記納入市級師資庫。把好“管理關(guān)”。通過(guò)集中備課、以老帶新等方式，對入庫講師進(jìn)行培養，并建立動(dòng)態(tài)進(jìn)出機制，先后補充67名講師進(jìn)入市級師資庫，將6名不適宜繼續履職的講師調整出庫。督促7個(gè)縣（市、區）建立縣級黨員教育師資庫，將在庫450名專(zhuān)兼職教師作為市級師資庫的儲備力量，按季度從縣級師資庫中向市委組織部推薦講師。

師資庫講師、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬本萱在培訓班上授課

　　（二）分層完善，建全黨員教育課程庫。分類(lèi)備課。動(dòng)員師資力量按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規定的7項基本任務(wù)，有針對性地進(jìn)行分類(lèi)備課。高校和黨校教師聚焦政治理論教育、政治教育和政治訓練，職能部門(mén)黨員領(lǐng)導干部聚焦黨章黨規黨紀教育、形勢政策教育和黨的宗旨教育，老黨員、老模范聚焦革命傳統教育，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聚焦不同類(lèi)型黨員知識技能提升需求備課，各取所長(cháng)，做到每類(lèi)課程都有充足儲備。小組備課。針對《黨章輔導》、《黨員教育管理工作條例輔導》等基層黨員教育需求量大、點(diǎn)課場(chǎng)次多的課程，由一名業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的講師牽頭，多名講師參加成立備課小組，實(shí)現同一課程多人能講，滿(mǎn)足培訓需求。專(zhuān)題備課。圍繞市委中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，有計劃地組織講師承領(lǐng)相關(guān)專(zhuān)題，精心準備授課內容，先后吸收做好群眾工作、“黨建+信訪(fǎng)”、“紅色物業(yè)”等專(zhuān)題課程入庫。課程庫形成后，依托市級自建的“愛(ài)黨建”平臺打造在線(xiàn)“約課”系統，全市各級黨組織可以在線(xiàn)邀請講師授課。

　　（三）分類(lèi)打造，建優(yōu)黨員教育基地庫。規范運行黨?；?。下大力氣解決縣級黨校長(cháng)期未實(shí)體化運行問(wèn)題，積極協(xié)調編制、職數，推動(dòng)實(shí)現7個(gè)縣（市、區）黨校全部規范化運行，作為基層黨員集中培訓的主陣地；44個(gè)鄉鎮、27個(gè)街道全部依托黨群活動(dòng)中心場(chǎng)所建設本級黨校，負責兜底培訓。改造提升紅色基地。結合紅色村建設，會(huì )同文旅、黨史等部門(mén)對本地現有各類(lèi)紅色資源進(jìn)行集中梳理，形成黨性教育現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)名冊，逐個(gè)登記名稱(chēng)、地址、特點(diǎn)和聯(lián)系人。按照財政撥付一部分、黨費支持一部分、基層自籌一部分的原則，對王稼祥紀念館、李家發(fā)烈士紀念館、渡江第一船紀念陳列館等進(jìn)行改造升級，提升陳展質(zhì)量和接待能力。量身定制實(shí)踐基地。依托全國全省先進(jìn)基層黨組織、美好鄉村示范點(diǎn)、園區黨建示范點(diǎn)等打造三只松鼠企業(yè)黨建教育基地、靄里村黨建教育基地、桃園鄉學(xué)院黨建教育基地，分類(lèi)建設農村、城市社區、機關(guān)、國有企業(yè)、中小學(xué)校、非公企業(yè)、社會(huì )組織等領(lǐng)域黨員教育基地，為不同類(lèi)型黨員量身定制現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。截至2022年6月，全市共有各級黨校79個(gè)、革命傳統教育基地26個(gè)、基層黨建教育基地11個(gè)、分領(lǐng)域黨員教育基地7個(gè)，黨員教育基地矩陣基本形成，基層黨組織可以通過(guò)“黨員教育培訓基地群”電子地圖進(jìn)行預約。

組織黨員到蕪湖市黨員教育培訓基地（農村）參觀(guān)學(xué)習

　　（四）分工協(xié)作，建好黨員教育“公開(kāi)課”平臺。平臺共鑒。充分發(fā)揮基層的自主創(chuàng )造性，打造黨員教育“公開(kāi)課”平臺，市委組織部定期評選黨員教育工作優(yōu)秀案例，通過(guò)“蕪湖先鋒”系列平臺對外發(fā)布，形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍。平臺共學(xué)。市級開(kāi)展“初心使命公開(kāi)課”，邀請黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)典型代表走進(jìn)黨史教育基地、廉政文化基地，圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、中國共產(chǎn)黨歷史、革命傳統教育等進(jìn)行公開(kāi)授課，由“今日蕪湖”APP全程在線(xiàn)直播，截至2022年6月已舉辦63場(chǎng)次，3600多名黨員參加。平臺共比。通過(guò)2年的培育，全市涌現出一批黨員教育工作品牌。南陵縣依托“主題黨日”開(kāi)展“共享黨課”，將黨課宣講陣地由室內講堂轉向情景課堂，將宣講方式由單向傳播轉為雙向互動(dòng)；弋江區南瑞街道黨工委開(kāi)展“百堂黨課大比武”500余場(chǎng)次，實(shí)現授課人員從書(shū)記一人講到人人上講臺、授課方法從課堂式到開(kāi)放式轉變。

南陵縣籍山鎮逸和社區將“共享黨課”辦在黨員家門(mén)口

　　【啟示】

　　（一）高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓，要不斷強化支撐保障。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》的出臺，對加強和改進(jìn)黨員教育培訓工作提出了明確目標和更高要求，要抓好貫徹落實(shí)，必然離不開(kāi)強有力的支撐和保障。“三庫一平臺”建設，是從市級層面統籌資源、積聚力量，調動(dòng)了更多基層迫切需要的高水平師資，形成了更多符合基層實(shí)際的課程，打造了更多務(wù)實(shí)管用的高質(zhì)量平臺基地，并著(zhù)力打破空間限制、實(shí)現扁平化管理，為全面提升黨員教育培訓質(zhì)量奠定了堅實(shí)基礎。

　　（二）高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓，要始終突出問(wèn)題導向。在基層開(kāi)展黨員教育培訓，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)，情況復雜、任務(wù)較重。要確保工作取得實(shí)效，就必須堅持從實(shí)際出發(fā)，把基層工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題找對找準找實(shí)，加以針對性解決。“三庫一平臺”建設聚焦了當前蕪湖市基層開(kāi)展黨員教育培訓過(guò)程中普遍存在的各種突出問(wèn)題。將“三庫一平臺”相關(guān)資源編印成冊，并下發(fā)到各基層黨委，加強對基層開(kāi)展黨員教育培訓工作的具體化指導和實(shí)質(zhì)性支持，有效破解高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　（三）高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓，要發(fā)揮基層組織作用。蕪湖市共有黨員約22萬(wàn)名，要在5年內完成將全體黨員輪訓一遍的目標，每年至少要對4.4萬(wàn)名黨員進(jìn)行集中輪訓，僅僅依靠市、縣兩級組織部門(mén)難以實(shí)施，僅僅依靠市、縣兩級黨校也難以承載。必須充分調動(dòng)基層黨委的積極性，發(fā)揮他們在開(kāi)展黨員集中輪訓中的主體作用和兜底職能，才能確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。“三庫一平臺”建設提升了基層黨委自主開(kāi)展培訓的能力，讓廣大黨員能就近就便參加質(zhì)量更高、形式更多、效果更好的培訓，有效提升了工作的質(zhì)量和效能。

黨員教育工作——典型案例