【深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神】不斷實(shí)現人民對美好生活的向往

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是習近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)作出的莊嚴宣示。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將這一奮斗目標全面融入國家發(fā)展戰略和具體行動(dòng)，脫貧攻堅戰取得全面勝利，如期全面建成小康社會(huì )，我國民生保障事業(yè)發(fā)展實(shí)現歷史性跨越和全方位躍升，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F實(shí)。

　　原創(chuàng )性思想引領(lǐng)社會(huì )建設領(lǐng)域變革性實(shí)踐

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞社會(huì )建設發(fā)表一系列重要論述。習近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì )建設的重要論述，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，引領(lǐng)我國社會(huì )建設領(lǐng)域的變革性實(shí)踐深入推進(jìn)。

　　明確“新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，緊扣社會(huì )主要矛盾變化推進(jìn)社會(huì )建設。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這既反映了我國社會(huì )發(fā)展的巨大進(jìn)步，又集中體現了人民群眾美好生活需要的全面升級。正是基于社會(huì )主要矛盾的轉化，以習近平同志為核心的黨中央立足當下、著(zhù)眼長(cháng)遠，出臺一系列保障和改善民生的戰略決策和科學(xué)舉措，將社會(huì )建設領(lǐng)域的變革性實(shí)踐全面引向深入。

　　明確“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會(huì )建設。黨的十八屆五中全會(huì )提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，其中，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求，構成新時(shí)代社會(huì )建設的理念基石。習近平總書(shū)記將共享發(fā)展理念的內涵概括為全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，充分體現我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深刻體現人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國社會(huì )建設全面加強，人民生活全方位改善，發(fā)展了人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序的良好局面。

　　明確“要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，著(zhù)力補齊民生保障短板，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，以扎實(shí)的行動(dòng)回應人民對更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期盼，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　明確“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。習近平總書(shū)記深刻闡明了共同富裕的科學(xué)內涵：共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義；明確促進(jìn)共同富裕要把握好的原則：鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，堅持基本經(jīng)濟制度，盡力而為量力而行，堅持循序漸進(jìn)；強調要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。這些重要論述，大大深化了對共同富裕的理論認識，明確了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑。

　　明確提出一系列具體民生領(lǐng)域的新理念新思路，為各方面民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習近平總書(shū)記提出精準扶貧理念，指導我國脫貧攻堅的成功實(shí)踐；提出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，為新時(shí)代更好地實(shí)現住有所居指明了方向；提出把教育公平作為國家基本教育政策，指導新時(shí)代教育事業(yè)全面發(fā)展；提出就業(yè)優(yōu)先戰略，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；提出社會(huì )保障的科學(xué)定位和全面建成中國特色社會(huì )保障體系的目標任務(wù)，推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)步入全面發(fā)展快車(chē)道；提出“生命至上”“健康優(yōu)先”等理念和健康中國戰略，為醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向；等等。

　　社會(huì )建設取得突破性進(jìn)展和標志性成果

　　黨的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，我國社會(huì )建設取得了一系列突破性進(jìn)展和標志性成果，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，《中國教育現代化2035》《關(guān)于深化醫療保障制度改革的意見(jiàn)》《“健康中國2030”規劃綱要》《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》等一系列頂層設計紛紛出臺，為新時(shí)代進(jìn)一步深化社會(huì )建設與民生保障事業(yè)發(fā)展提供了清晰的目標指向和行動(dòng)方案，民生保障事業(yè)實(shí)現全方位躍升。

　　絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的持續奮斗，我國現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。其中，原來(lái)生存環(huán)境極其惡劣的960多萬(wàn)貧困人口的貧困問(wèn)題通過(guò)易地搬遷得到根治。脫貧攻堅戰的全面勝利，使困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛認同和高度贊譽(yù)。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯評價(jià)道：“過(guò)去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家”。

　　人民生活水平實(shí)現歷史性跨越。2021年，全國居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元；每百戶(hù)家庭擁有汽車(chē)超過(guò)37輛；城鎮化率達64.72%，比2012年提高約12.1個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游、健身休閑已經(jīng)成為大眾消費、時(shí)尚消費，城鄉居民精神生活越來(lái)越豐富。2017年，我國居民恩格爾系數為29.3%，根據聯(lián)合國的劃分標準，跨入富足區間。2018年至2021年我國居民恩格爾系數基本保持在富足區間，人民生活水平實(shí)現歷史性跨越。

　　教育事業(yè)全方位躍升。財政性教育經(jīng)費支出占GDP之比在2012年首次突破4%后，連續保持在4%以上，奠定了教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。從2012年到2021年，全國幼兒入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均有不同程度提升。其中，高等教育毛入學(xué)率從30%提高到57.8%，進(jìn)入世界公認的高等教育普及化階段。目前，我國接受高等教育的人口達2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達13.8年。這些數據反映了我國教育事業(yè)的全方位躍升和國民素質(zhì)的快速提高。

　　就業(yè)發(fā)展全方位躍升。就業(yè)是民生之本、財富之源。黨中央高度重視就業(yè)工作，堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，2019年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面。2012年以來(lái)，我國城鎮新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上，失業(yè)率穩定保持在較低水平；就業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數占比從36.1%提高到2021年的48%；就業(yè)質(zhì)量不斷提升，就業(yè)人員工資大幅增加，城鎮非私營(yíng)單位、私營(yíng)單位就業(yè)人員年均工資分別從46769元、28752元增長(cháng)到106837元、62884元，外出農民工人均月收入從2290元增長(cháng)到2021年的4432元。就業(yè)歧視和侵害勞動(dòng)者合法權益等突出問(wèn)題的解決取得積極進(jìn)展。

　　社會(huì )保障事業(yè)全方位躍升。新時(shí)代我國社會(huì )保障事業(yè)步入全面發(fā)展快車(chē)道，建立了世界規模最大的社會(huì )保障體系，呈現出與國民經(jīng)濟相得益彰的發(fā)展局面。從2012年到2021年，全國基本養老保險參保人數由7.9億增加到10.3億；基本醫療保險參保人數由5.4億增加到13.6億，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例從2015年的29.27%降至2020年的27.7%，全民醫保目標基本實(shí)現；社會(huì )救助實(shí)現應救盡救，全國城市和農村低保平均標準分別從2012年的每人每月330元、172元，增長(cháng)到2021年的每人每月711元、530元；面向老年人、兒童及殘疾人的福利事業(yè)也在不斷發(fā)展。

　　醫療衛生事業(yè)全方位躍升。從2012年到2021年，我國醫療衛生服務(wù)能力明顯增強，全國醫療衛生機構床位、衛生技術(shù)人員、每千人口執業(yè)（助理）醫師、注冊護士和每萬(wàn)人口全科醫生等主要醫療衛生指標均大幅提升，城鄉居民看病難問(wèn)題得到有效緩解，人民群眾醫療負擔持續減輕，被世界衛生組織評為全球十個(gè)婦幼健康高績(jì)效國家之一。面對肆虐全球的新冠肺炎疫情，我們毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，我國新冠肺炎死亡病例數、住院病例數遠低于全球平均值，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，充分體現了我們黨堅持人民至上、生命至上的價(jià)值取向和社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

　　住房保障全方位躍升。從2012年到2019年，城鎮居民人均住房建筑面積從32.9平方米增加到39.8平方米；農村居民人均住房建筑面積從37.1平方米增加到48.9平方米；新建住房質(zhì)量不斷提高，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是在保障低收入家庭住房方面成效巨大，全國城鎮棚戶(hù)區改造惠及9000多萬(wàn)居民，老舊小區改造惠及2000多萬(wàn)戶(hù)，低收入住房困難家庭、中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善。堅持“房住不炒”理念，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，城鄉居民住房保障得到全方位加強。

　　10年來(lái)，我國社會(huì )建設領(lǐng)域取得的輝煌成就和民生保障實(shí)現的顯著(zhù)躍升，充分證明了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)性和真理性，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國國家治理體系的巨大優(yōu)勢。面向未來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，中國人民必將穩健走向共同富裕，在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步上不斷取得更大進(jìn)展。

（執筆：鄭功成）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議