【干部狀態(tài)新觀(guān)察】查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展，海南多措并舉鼓勵干部擔當作為

　　以刀刃向內的勇氣找問(wèn)題、破難題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化；完善容錯糾錯機制，為實(shí)干者撐腰、為干事者鼓勁；廣泛開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，提高干部素質(zhì)能力……自貿港建設啟動(dòng)以來(lái)，海南在全省范圍持續開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，全面改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化自貿港營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來(lái)，海南抓緊抓實(shí)干部作風(fēng)建設，錘煉干部素質(zhì)能力，營(yíng)造鼓勵擔當實(shí)干的濃厚氛圍，讓干部全身心投入到自貿港建設中。

剖析典型案例

解決共性問(wèn)題

　　6月17日，海南省委黨校學(xué)術(shù)報告中心內，氣氛熱烈。當天，海南召開(kāi)全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)第四次推進(jìn)會(huì )，會(huì )上分別就某港對某貨船應對處置不當、某地級市對出讓未修復垃圾填埋地產(chǎn)生糾紛長(cháng)期不解決、某沿?？h級市在審批漁業(yè)示范園項目過(guò)程中作風(fēng)不嚴不實(shí)等3個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設中的典型問(wèn)題，逐一剖析，查找“病根”。“我們不光要解決這3個(gè)問(wèn)題，還要能舉一反三。”海南省委主要負責同志說(shuō)。

　　3個(gè)典型案例，反映了海南在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題。推進(jìn)會(huì )上，省里通報案例基本情況，相關(guān)分管省級領(lǐng)導現場(chǎng)點(diǎn)評，最后歸納出“怕?lián)?rdquo;“官本位”“政出多門(mén)”等原因。“考慮規避自身風(fēng)險多，考慮企業(yè)利益少”“存在‘不求有功但求無(wú)過(guò)’的想法”“調查研究不夠深入，不敢直面困難”……相關(guān)地方和省直部門(mén)負責人在發(fā)言中主動(dòng)分析問(wèn)題根源。

　　分析個(gè)案，是為了解決共性問(wèn)題。去年以來(lái)，海南通過(guò)開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)、組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班、舉辦“省政府與企業(yè)家早餐會(huì )”等舉措，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設。今年上半年，海南新增市場(chǎng)主體46.31萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)144.89%。接下來(lái)，海南還將重點(diǎn)聚焦項目建設中存在的問(wèn)題，定期召開(kāi)討論會(huì )，選取典型案例解剖“麻雀”，檢視干部政績(jì)觀(guān)是否正確、工作開(kāi)展是否到位、服務(wù)企業(yè)和群眾是否用心，以達到舉一反三的效果。

　　與會(huì )的海南省工程咨詢(xún)設計集團有限公司董事長(cháng)蘇金明說(shuō)，推進(jìn)會(huì )把企業(yè)遇到的問(wèn)題“掰開(kāi)揉碎”進(jìn)行剖析，查病因、解難題，這樣的舉措，讓企業(yè)發(fā)展更有信心了。

規范容錯糾錯

鼓勵擔當實(shí)干

　　“感謝縣紀委監委及時(shí)為我們澄清正名，今后我將繼續做好本職工作。”不久前，在海南省白沙黎族自治縣青松鄉農場(chǎng)召開(kāi)的一場(chǎng)通報會(huì )上，白沙縣紀委監委工作人員為青松鄉鄉長(cháng)王智斐和鄉黨委副書(shū)記黃瓊真進(jìn)行了公開(kāi)澄清正名。

　　今年2月，白沙縣紀委監委收到匿名舉報，反映兩名干部不作為。原來(lái)，青松鄉農場(chǎng)10年前提出變更為所在地打松村村委會(huì )的村小組，然而因各種歷史原因，始終未能實(shí)現。去年12月，青松鄉換屆后，新一屆班子成立專(zhuān)門(mén)工作組，王智斐、黃瓊真擔任正副組長(cháng)，繼續推進(jìn)這項工作。二人積極協(xié)調解決群眾訴求，已促成村委會(huì )、村小組和農場(chǎng)三方達成“先解決土地糾紛再按法定程序推動(dòng)變更”的共識。但舉報人不太了解工作進(jìn)度，于是向紀檢監察部門(mén)反映問(wèn)題。

　　了解事情原委后，白沙縣紀委監委按照海南省容錯糾錯工作相關(guān)要求，召開(kāi)了這場(chǎng)通報會(huì )，公開(kāi)為兩名干部澄清正名。

　　近年來(lái)，為鼓勵干部擔當實(shí)干，海南積極探索容錯糾錯機制，出臺自貿港公職人員容錯糾錯辦法，明確可以容錯的1個(gè)前提、7種情形。去年7月，海南省委出臺配套措施，探索公職人員容錯糾錯澄清正名機制，形成規范化、常態(tài)化案例通報機制。

　　據統計，10期通報發(fā)布以來(lái)，全省共推動(dòng)容錯糾錯17人次，澄清正名67人次，查處誣告陷害行為8人次；重新使用受處理處分干部404人次，其中來(lái)自省本級系統人數超過(guò)100名。僅在三亞市，就重新使用干部近60人。

強化培訓考評

錘煉素質(zhì)能力

　　“村委會(huì )使用財政撥款修建村道屬于政府采購嗎？”“劃分采購包后未達采購限額標準，適用政府采購法規嗎？”針對基層干部關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，前不久?？谑行阌^舉辦年輕干部“成長(cháng)課堂”活動(dòng)，秀英區財政局干部邱銘云和區行政審批服務(wù)局干部許澤欣分別以“政府采購業(yè)務(wù)知識講解”“審批新理念”為主題展開(kāi)講述。

　　為提升干部能力素質(zhì)，海南省委將今年確定為“能力提升建設年”，省里專(zhuān)門(mén)為省直廳級干部開(kāi)設“自貿港大講堂”，兩周一期，周六授課；各縣市或部門(mén)則有針對性地開(kāi)展各種培訓。

　　“成長(cháng)課堂”既是展示自我的舞臺，又是加快成長(cháng)的練兵場(chǎng)。為確保授課交流取得實(shí)效，“成長(cháng)課堂”活動(dòng)建立考評機制，每期活動(dòng)授課結束后，由組織單位發(fā)放測評表，請學(xué)員給“老師”打分。自今年3月開(kāi)辦以來(lái)，秀英區各單位共開(kāi)展年輕干部“成長(cháng)課堂”活動(dòng)60多場(chǎng)次，參與年輕干部達1100多人次。

　　定安縣定城鎮建立干部早會(huì )述職評比制度，每周一次，每次三人，由各股室、村（社區）黨組織主要負責人述職，該鎮全體班子成員就述職情況進(jìn)行打分、點(diǎn)評；東方市東河鎮推出“東河夜話(huà)”活動(dòng)，每期邀請該鎮19個(gè)村的駐村第一書(shū)記就鄉村治理等話(huà)題各抒己見(jiàn)，利用工作日夜間閑暇時(shí)間，開(kāi)展座談、研討。

　　“我們將探索建立‘大培訓、大練兵、大比武’常態(tài)化機制，凝聚起全省廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，引導廣大干部自覺(jué)投身到海南自貿港建設的火熱實(shí)踐中去。”海南省委組織部相關(guān)負責人說(shuō)。