【干部狀態(tài)新觀(guān)察】云南組織部門(mén)推行蹲點(diǎn)調研工作機制

　　核心閱讀：為深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，云南各級組織部門(mén)開(kāi)展“大調研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng)，用一半以上的人員、時(shí)間和精力深入一線(xiàn)，考察識別干部。調研組既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻，橫向比看差距、縱向比看變化，形成“問(wèn)題清單”“實(shí)績(jì)清單”，改進(jìn)、加強了干部選拔等工作。

　　考察識別干部，功夫下在平時(shí)。2021年年底以來(lái)，云南省委組織部深入推進(jìn)作風(fēng)建設、提升工作效能，組建20多個(gè)調研組，深入全省16個(gè)市（州）、74個(gè)縣（市、區）、148家單位開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，在一線(xiàn)考察干部，增強了選干部配班子的科學(xué)性、精準性和實(shí)效性。

　　下沉一線(xiàn)，選配干部看實(shí)績(jì)

　　今年6月，時(shí)任云南農業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(cháng)魏紅江被任命為云南農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)，魏紅江正是這一批云南省委組織部蹲點(diǎn)調研考察后被提拔重用的干部之一。

　　來(lái)到云南農業(yè)大學(xué)蹲點(diǎn)調研后，云南省委組織部干部三處干部郭懿鋒走進(jìn)了魏紅江的工作和生活。對科研，魏紅江一絲不茍。“當時(shí)正值春節，魏紅江負責的一項試驗處于關(guān)鍵時(shí)刻，他就沒(méi)有休假，一直盯在試驗一線(xiàn)。”郭懿鋒說(shuō)。論科研貢獻，魏紅江是某重大專(zhuān)項首席專(zhuān)家，取得了一大批研究成果；論管理能力，云南農業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫學(xué)專(zhuān)業(yè)獲批國家一流本科建設專(zhuān)業(yè)，學(xué)院發(fā)展勢頭不錯。

　　此前，曾有不少高校、科研機構想邀請魏紅江，但他都沒(méi)走。“一來(lái)舍不得培養自己的母校；二來(lái)?yè)Q個(gè)地方，我還要重新搭建整個(gè)科研鏈條，需要時(shí)間積累。”魏紅江說(shuō)。在這次蹲點(diǎn)調研中，省委組織部工作人員發(fā)現，通過(guò)近幾年的學(xué)校培養和個(gè)人努力，魏紅江在科研水平和行政管理能力等方面均有提升，具備了作為省屬高校副職的綜合素質(zhì)。

　　“我們到一線(xiàn)考察識別干部，就是要通過(guò)蹲點(diǎn)調研、回訪(fǎng)調研等方式，跟蹤了解和動(dòng)態(tài)掌握干部情況，把敢于擔當、干事創(chuàng )業(yè)的干部發(fā)現出來(lái)、使用起來(lái)。”郭懿鋒說(shuō)。

　　在蹲點(diǎn)調研中，云南省委組織部要求工作人員不得打擾被考察地區、單位正常會(huì )議、工作等公務(wù)活動(dòng)，不發(fā)通知、不要求專(zhuān)門(mén)準備材料，多到現場(chǎng)看。

　　在蹲點(diǎn)調研的基礎上，云南省委組織部對省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部逐一分析研判，把巡視巡察、主體責任檢查、經(jīng)濟責任審計、信訪(fǎng)舉報等各類(lèi)信息綜合起來(lái)分析，既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻，橫向比看差距、縱向比看變化，形成了“問(wèn)題清單”“實(shí)績(jì)清單”。

　　蹲點(diǎn)調研，多跑現場(chǎng)探實(shí)情

　　不同于以往針對某個(gè)崗位專(zhuān)門(mén)考察干部，在蹲點(diǎn)調研中，組織部門(mén)的談話(huà)對象更加廣泛，蹲點(diǎn)時(shí)間大幅度延長(cháng)。以云南農業(yè)大學(xué)為例，調研組談話(huà)對象多達67人，既覆蓋學(xué)校領(lǐng)導班子全部成員，也包括大多數中層干部，基層干部和一線(xiàn)教師同樣占了不小比例。

　　在紅河哈尼族彝族自治州蹲點(diǎn)調研的云南省委組織部干部二處干部羅加賢說(shuō)，蹲點(diǎn)時(shí)間變長(cháng)，調研方式也隨之改變。“以前時(shí)間有限，了解干部主要通過(guò)在會(huì )議室里開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，現在經(jīng)常直奔項目現場(chǎng)。”

　　對時(shí)任紅河州某市市長(cháng)的考察了解就頗具代表性——沒(méi)等他談具體工作成效，調研組就提議去該市特色工業(yè)園區看現場(chǎng)。對于工業(yè)園區的未來(lái)發(fā)展方向、目前堵點(diǎn)卡點(diǎn)、下一步破題思路，這位同志都有清晰明確的想法。“他和項目投資方的交流輕松暢快，一看就是經(jīng)常去。”羅加賢說(shuō)。

　　后來(lái)，該同志交流擔任了某縣委書(shū)記。“該同志任職的兩個(gè)地方同屬資源枯竭型城市，他這方面的工作經(jīng)驗較為充足，到任后工作表現得不錯。”羅加賢說(shuō)。

　　據統計，去年年底以來(lái)，在蹲點(diǎn)調研中，云南省委組織部調研組共開(kāi)展個(gè)別談話(huà)9400余人次，列席旁聽(tīng)各類(lèi)會(huì )議180余次，走訪(fǎng)重點(diǎn)工程、重大項目500余個(gè)。

　　為確保人選質(zhì)量，云南省委組織部建立了一線(xiàn)蹲點(diǎn)調研“優(yōu)秀干部庫”，人選名額不分配到具體單位，優(yōu)秀干部較多的可適當增加人選數量，優(yōu)秀干部較少或總體表現不突出的可少提出或不提出人選，對表現特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡。

　　導向鮮明，帶動(dòng)干部善作為

　　云南省委組織部干部四處干部李凌此次蹲點(diǎn)調研單位是云南省生態(tài)環(huán)境廳。此前，中央環(huán)保督察反饋了諸多問(wèn)題，2名原任廳領(lǐng)導、4名處級干部被立案審查。李凌調研發(fā)現，云南省生態(tài)環(huán)境廳有不少干部存在消極情緒、擔當意識弱化的問(wèn)題。

　　袁國林的出現，讓調研組眼前一亮。“在個(gè)別談話(huà)聽(tīng)取意見(jiàn)中，袁國林被大家推薦的次數最多。”李凌說(shuō)，由于是盲推，加上袁國林才從駐村工作崗位返回生態(tài)環(huán)境廳，說(shuō)明他在廳里認可度頗高。

　　調研組進(jìn)一步了解發(fā)現，駐村幫扶前，袁國林就已經(jīng)擔任省生態(tài)環(huán)境廳對外交流合作處處長(cháng)。返回后，他又負責九大高原湖泊保護治理工作，擔負著(zhù)中央環(huán)保督察整改的重任，相關(guān)治理工作取得了一定成效。

　　為了更加深入了解，調研組邀請袁國林參與了省委組織部掛包的陽(yáng)宗海巡湖工作，共同工作進(jìn)一步印證了此前的判斷。今年3月，袁國林被提拔擔任省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)。

　　庸者下，才能讓庸官坐不住。有名副廳級干部先后兩次被黨紀處分，干事明顯不在狀態(tài)，被調整崗位。“用什么樣的干部，就會(huì )形成什么樣的干部作風(fēng)。我們去看啥，時(shí)間久了會(huì )帶動(dòng)基層干部干啥，要引導干部多去一線(xiàn)解決難題。”云南省委組織部干部一處干部盛鵬說(shuō)。

　　為落實(shí)云南省委倡導的“一線(xiàn)工作法”，云南省委組織部制定一線(xiàn)考察識別干部辦法，鮮明樹(shù)立重一線(xiàn)、重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重公認的用人導向，對蹲點(diǎn)調研實(shí)施主體、重點(diǎn)內容、方式方法、工作機制、結果運用、責任落實(shí)等內容作出明確規定，以推動(dòng)這項工作落細落實(shí)。

　　“以前干部檔案就是一沓表，現在干部檔案是一線(xiàn)考察形成的干部履職全過(guò)程紀實(shí)。”盛鵬說(shuō)。云南各級組織部門(mén)深入開(kāi)展“大調研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng)，用一半以上的人員、時(shí)間和精力深入一線(xiàn)，發(fā)現、識別和用好優(yōu)秀干部，以良好用人導向激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神。