《習近平談治國理政》第四卷 | 向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍

向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍※

（2020年10月29日）

　　經(jīng)過(guò)幾代人接續奮斗，我們即將全面建成小康社會(huì )、完成脫貧攻堅任務(wù)、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，從明年起將開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

　　在這個(gè)重要時(shí)刻，我們既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到當前諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰顯著(zhù)增多，我國發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的復雜環(huán)境。我們必須堅持正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，看清當前國際國內形勢紛繁復雜現象下的本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局，更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。

　　從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，人類(lèi)命運共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復雜變化。我們要準確認識決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)鍵因素，牢牢把握戰略主動(dòng)。

　　從國內看，我國繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。關(guān)鍵是要用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看問(wèn)題，積極拓展發(fā)展新空間。

　　第一，深刻認識社會(huì )主要矛盾變化，增強解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統性。當前，我國發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會(huì )治理還有弱項。歸結起來(lái)，就是發(fā)展不平衡發(fā)展不充分。發(fā)展不平衡，主要是各區域各領(lǐng)域各方面存在失衡現象，制約了整體發(fā)展水平提升；發(fā)展不充分，主要是我國全面實(shí)現社會(huì )主義現代化還有相當長(cháng)的路要走，發(fā)展任務(wù)仍然很重。推動(dòng)解決這些問(wèn)題，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)、方法論。既然是社會(huì )主要矛盾的反映，解決起來(lái)就不可能一蹴而就，必須既積極有為又持之以恒努力。要堅持問(wèn)題導向和目標導向，堅持系統觀(guān)念，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　第二，深刻認識人民對美好生活的向往，增強解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的針對性。我國長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性改變，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，其中有很多需求過(guò)去并不是緊迫的問(wèn)題，現在人民群眾要求高了，我們對這些問(wèn)題的認識和工作水平也要相應提高。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步，努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　第三，深刻認識經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面，增強解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的信心。當前，我國經(jīng)濟面臨周期性因素和結構性因素疊加、短期問(wèn)題和長(cháng)期問(wèn)題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊碰頭等多重影響，可以說(shuō)困難前所未有。疫情的沖擊是一時(shí)的、總體上是可控的，外部沖擊倒逼我們加快了自主創(chuàng )新步伐，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。黨的堅強領(lǐng)導，我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定的根本保證。長(cháng)期以來(lái)，我國積累的雄厚物質(zhì)基礎、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實(shí)力，以及我國全球最大最有潛力的市場(chǎng)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。

　　綜合分析國內外形勢，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。戰略機遇期這個(gè)概念，當時(shí)提出來(lái)時(shí)指的是本世紀頭20年。在20年后的今天，對戰略機遇期如何判斷，是一個(gè)重大問(wèn)題。過(guò)去我們是順勢而上，機遇比較好把握；現在要頂風(fēng)而上，把握機遇的難度就不一樣了。過(guò)去大環(huán)境相對平穩，風(fēng)險挑戰比較容易看清楚；現在世界形勢動(dòng)蕩復雜，地緣政治挑戰風(fēng)高浪急，暗礁和潛流又多，對應變能力提出了更高要求。過(guò)去我們發(fā)展水平低，同別人的互補性就多一些；現在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來(lái)了。

　　我們的判斷是危和機并存、危中有機、?？赊D機，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性，挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。這次新冠肺炎疫情防控是轉危為安、化危為機的一個(gè)典型例子?；叵肽瓿跻咔閯倓偙┌l(fā)時(shí)，情況是多么危急、壓力多么巨大?，F在大半年過(guò)去，我們不僅沒(méi)有被疫情擊倒，反而成為全球抗疫成功的典范，今年我國將是全球唯一恢復經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，我國綜合實(shí)力和國際影響力反而實(shí)現更快躍升。其中的經(jīng)驗和道理，要好好思考和把握。

　　總之，“十四五”時(shí)期是我國實(shí)現新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要增強機遇意識、風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　※這是習近平在中共十九屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上講話(huà)的一部分。

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