人民滿(mǎn)意的公務(wù)員 | 托起幸?！跋﹃?yáng)紅”——記南京市民政局養老服務(wù)處

　　“我們全家都對由民政部門(mén)提供的喘息服務(wù)表示衷心的感謝！”家住江蘇省南京市洪武路街致和新村的金宏亮老人家屬說(shuō)。通過(guò)15天的喘息服務(wù)，老人在機構的專(zhuān)業(yè)護理幫助下，身體的各項指標得到改善，生活質(zhì)量明顯提高。

　　金宏亮老人患有嚴重的帕金森綜合征，喪失了自理能力。老伴和兒子長(cháng)期照護他，日子久了都覺(jué)得身心疲憊。2020年3月，經(jīng)過(guò)工作人員專(zhuān)業(yè)評估后，金宏亮入住悅華洪武居家養老服務(wù)中心，嘗試喘息服務(wù)。服務(wù)期間，機構提供24小時(shí)與其他入院老人同等的照料，老人家屬得到了“喘息”，老人的身體也有了好轉。

　　家家有老人，人人會(huì )變老。南京現有戶(hù)籍老人162.86萬(wàn)，老齡化率已達22.17%，高出全國平均水平；南京養老院在院老人超過(guò)2萬(wàn)名，其中1.6萬(wàn)多名是失能、半失能老人。

　　“這些老人住得好不好，直接關(guān)系到全市2萬(wàn)多個(gè)家庭的幸福生活。”南京市民政局養老服務(wù)處處長(cháng)周新華說(shuō)。

　　近年來(lái)，南京積極探索養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在破解難題中蹚路子，獲得了多個(gè)“全國第一”：入選首批“中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”；在全國率先開(kāi)展家庭養老床位試點(diǎn)；啟動(dòng)全國第一家市級層面統一的養老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設……

　　南京市民政局養老服務(wù)處是南京養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的踐行者。養老服務(wù)處成立于2019年，現有公務(wù)員都是黨員，平均年齡42.2歲，均有大學(xué)本科以上學(xué)歷。“掌門(mén)人”周新華從事養老服務(wù)工作10多年，在全國率先提出社區40%以上用房無(wú)償用于養老服務(wù)、新建小區配建養老用房無(wú)償提供養老組織使用，并見(jiàn)證了南京專(zhuān)業(yè)社區養老服務(wù)組織從2012年時(shí)的8家，增長(cháng)到如今的1300多家。

　　“家庭養老床位”在南京推行得十分廣泛。南京市民政局養老服務(wù)處在全國率先開(kāi)展家庭養老床位建設，把“機構式”服務(wù)送進(jìn)門(mén)，同時(shí)為老人節省費用30%以上。目前，南京已建成家庭養老床位8700多張，相當于80家中等規模養老院。該做法被民政部、財政部評為“居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”，向全國推廣。

　　家住鼓樓區鐵路北街148號的陳恩澤，是一位84歲的退休教師，30年前因病肌肉萎縮，逐漸失去行走等自理能力，臥床8年。陳恩澤的丈夫介紹，長(cháng)期的照護讓他越來(lái)越感到力不從心。

　　南京市銀杏樹(shù)養老服務(wù)中心推出的家庭養老床位服務(wù)為他們解了燃眉之急。中心對老人的家庭進(jìn)行了適老化改造，安裝了燃氣報警器、感應小夜燈、防滑墊、扶手以及專(zhuān)業(yè)生命體征監測儀、視頻通話(huà)攝像頭等，還為他們定制了醫護每周查房、每日保潔、每周3次洗澡的固定服務(wù)包。“平均每月只需要花費1500元，就能解決臥床照護的難題。”老夫妻倆十分滿(mǎn)意這樣的家庭養老服務(wù)。

　　為有效動(dòng)員全社會(huì )參與養老，南京市民政局養老服務(wù)處提出發(fā)展養老服務(wù)“時(shí)間銀行”的建議，由市政府出臺政策，在全國率先建成市級層面統一的養老服務(wù)“時(shí)間銀行”體系。目前，服務(wù)站點(diǎn)已遍布98%的城鄉社區，注冊志愿者4萬(wàn)人、服務(wù)對象6.4萬(wàn)人，存儲時(shí)間325萬(wàn)小時(shí)。

　　養老服務(wù)設施“規而不建、建而不交、交而不用”一直是個(gè)老大難問(wèn)題。養老服務(wù)處強力推進(jìn)占用整改工作，安排專(zhuān)人啃“硬骨頭”，“泡”在城建檔案館，查閱2.4萬(wàn)個(gè)工程項目信息，并重點(diǎn)實(shí)地查看項目100多個(gè)。兩年里，收回養老服務(wù)設施5萬(wàn)余平方米。南京在全國率先基本實(shí)現社區40%以上用房無(wú)償用于養老服務(wù)。

　　“想老人所想，急老人子女所急，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。”周新華的話(huà)語(yǔ)樸實(shí)無(wú)華。近年來(lái)，養老服務(wù)處先后起草《南京市養老服務(wù)條例》、南京“養老十條”等一批“高含金量”的政策文件，每年將超過(guò)450萬(wàn)元補貼發(fā)放到養老護理員手中，超過(guò)6000名從業(yè)人員免費獲得技能培訓，全市養老服務(wù)隊伍90后占比超過(guò)22%。

全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”