領(lǐng)航中國 | 健全生態(tài)補償機制 推動(dòng)美麗中國建設

　　生態(tài)保護補償是生態(tài)文明制度的重要組成部分，習近平總書(shū)記指出，要健全區際利益補償機制，形成受益者付費、保護者得到合理補償的良性局面。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)保護補償加速推進(jìn)，初步建成了符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，推動(dòng)美麗中國建設。

　　新安江發(fā)源于安徽黃山，流入浙江千島湖。作為長(cháng)三角重要的生態(tài)屏障，新安江242公里的河段上現在平均每隔6公里就有一座水質(zhì)自動(dòng)監測站。

　　從以前的定期監測到如今的實(shí)時(shí)監測甚至預警預報，新安江正在讓生態(tài)保護從被動(dòng)變得越來(lái)越主動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》等文件紛紛出臺，對全面推進(jìn)生態(tài)補償機制做出了頂層設計。與此同時(shí)，從新的環(huán)境保護法到新的水污染防治法，再到長(cháng)江保護法，生態(tài)保護補償的法律依據也越來(lái)越明晰。

　　十年來(lái)，安徽、浙江兩省共進(jìn)行三輪新安江流域水環(huán)境生態(tài)補償試點(diǎn)，這也是全國第一個(gè)跨省流域橫向生態(tài)補償試點(diǎn)。按照約定，水質(zhì)不達標，安徽補償浙江，水質(zhì)達標，浙江補償安徽。十年時(shí)間，安徽年年實(shí)現水質(zhì)達標的承諾，不僅獲得了57億元的補償資金，還正在加快打通“綠水青山”向“金山銀山”高質(zhì)量轉化的通道。

　　不僅是新安江，十年來(lái)，全國共建立了13個(gè)跨省流域生態(tài)保護補償機制，出臺建立了長(cháng)江、黃河全流域橫向補償機制的實(shí)施方案，制定了洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖流域生態(tài)保護補償的指導意見(jiàn)。

　　跨流域的橫向生態(tài)補償在織密織牢，縱向的重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護補償機制也在細化實(shí)化。2019年，習近平總書(shū)記指出，要健全縱向生態(tài)補償機制，加大對森林、草原、濕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付力度。

　　十年來(lái)，我國生態(tài)補償已基本覆蓋重點(diǎn)生態(tài)功能區與流域、大氣、森林、草原、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了森林生態(tài)保護補償制度，持續實(shí)施了草原生態(tài)保護補償獎勵，建立了重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付，實(shí)施了濕地生態(tài)效益補償，建成了世界范圍內受益人口最多、覆蓋領(lǐng)域最廣、投入力度最大的生態(tài)保護補償機制。

　　“人不負青山，青山定不負人。”不只是生態(tài)補償，這十年，生態(tài)文明體制機制持續完善，數十項改革方案相繼落實(shí)，構建起了生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”。中央生態(tài)環(huán)境保護督察等重大改革舉措陸續出臺，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，開(kāi)展國家生態(tài)文明試驗區建設等等，改革的系統性、整體性、協(xié)同性不斷增強。

　　這十年，是我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的十年。超過(guò)25%的國土面積劃為生態(tài)保護紅線(xiàn)，建立了以國家公園為主體的自然保護地體系，設立了三江源等第一批5個(gè)國家公園，為90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群提供有效保護。全國森林覆蓋率提升至24.02%，森林蓄積量達到194.93萬(wàn)億立方米，草原綜合植被蓋度達到50.32%。綠色，正日益成為中國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。