人民滿(mǎn)意的公務(wù)員 | 她是我們的好“額吉”——記內蒙古烏拉特后旗婦聯(lián)主席王硯

　　近200公里的邊境線(xiàn)上，農牧民的磚瓦房“以?xún)晒餅猷?、十公里為?rdquo;，零星散落在茫茫戈壁草原。為盡可能多地走訪(fǎng)幾戶(hù)，天剛蒙蒙亮，內蒙古烏拉特后旗婦聯(lián)主席王硯就出發(fā)了。“‘母親水窖’項目到了關(guān)鍵階段，今天收集到這幾類(lèi)問(wèn)題，還需要跟相關(guān)部門(mén)繼續商討……”從最后一戶(hù)出來(lái)，暮色已模糊了草原的地平線(xiàn)，王硯手里的民情日記本上，又寫(xiě)滿(mǎn)了群眾的建議。這已是她2022年的第3本民情日記。

　　烏拉特后旗是一個(gè)少數民族邊境旗，10年來(lái)，王硯訪(fǎng)遍全旗50個(gè)嘎查村，30多本民情日記里，記滿(mǎn)了她為婦女兒童奔忙不息的軌跡：跨越戈壁求學(xué)的留守兒童找到了“周末媽媽”，貧困無(wú)助的婦女有了一技之長(cháng)，基層婦聯(lián)工作效率不斷提升……她始終踐行著(zhù)共產(chǎn)黨人的初心使命，將滿(mǎn)腔柔情播撒在遼闊的戈壁草原，成了群眾心中的娘家人、貼心人、引路人，2022年榮獲全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號。

　　留守兒童和志愿者的娘家人——“不僅在物質(zhì)上幫扶，更要走進(jìn)他們內心”

　　除了婦聯(lián)主席，王硯還有一個(gè)身份——“周末媽媽”。2016年，在下鄉入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)，性格內向的小女孩瑤瑤引起了王硯的注意：“我們一進(jìn)屋，她就害怕得鉆到茶幾底下，怎么叫都不出來(lái)。”原來(lái)，瑤瑤剛滿(mǎn)周歲時(shí)，媽媽就遠走他鄉，爸爸常年在外打工，她還在上幼兒園，就要寄宿在學(xué)校。

　　在烏拉特后旗，像瑤瑤這樣的牧區學(xué)齡兒童還有1400多名。隨著(zhù)大量退牧轉移農牧民外出打工，許多老人和小孩留守家中，后山牧區的孩子需要到前山上學(xué)，路途遙遠，只能長(cháng)期寄宿，很少得到家庭的溫暖。2011年開(kāi)始，烏拉特后旗婦聯(lián)就創(chuàng )建啟動(dòng)了“周末媽媽”公益活動(dòng)，志愿者與留守流動(dòng)兒童雙向選擇，結成“親情對子”，在學(xué)習、生活等方面給予照顧。

　　2017年與瑤瑤結對后，王硯就常常帶著(zhù)衣服、玩具、書(shū)籍去看望她。“剛開(kāi)始，瑤瑤很排斥，不愿意和我交流。”王硯發(fā)現，“不僅要在物質(zhì)上幫扶，更要走進(jìn)她的心，解決親情缺失、家庭教育缺位所引發(fā)的心理問(wèn)題。”

　　定期與老師詢(xún)問(wèn)瑤瑤的學(xué)習情況、輔導她寫(xiě)作業(yè)、每周三接她回家一起吃飯、帶她參加親子活動(dòng)、時(shí)刻關(guān)心她的心理狀態(tài)……王硯用6年的悉心陪伴，讓瑤瑤敞開(kāi)了心扉，曾經(jīng)見(jiàn)人就躲的小女孩，如今變得活潑懂事。“這一周，我因為工作原因沒(méi)去接瑤瑤回家，她打電話(huà)說(shuō)，‘媽媽?zhuān)矣悬c(diǎn)想你’，那一刻，我覺(jué)得做的這一切都是值得的。”王硯在民情日記寫(xiě)下的話(huà)，何嘗不是許多“周末媽媽”的心聲。目前，全旗累計有151名“周末媽媽”與留守流動(dòng)兒童結對，持續奉獻愛(ài)心。

　　“2013年，王主席剛接手時(shí)，活動(dòng)基本是停滯狀態(tài)。”副主席斯琴見(jiàn)證過(guò)王硯最初的艱辛。有結對意愿的志愿者太少，王硯就率先結對，同時(shí)號召身邊的機關(guān)女干部帶頭參與；活動(dòng)覆蓋面窄，她聯(lián)系教育局、學(xué)校，建立了以留守流動(dòng)、單親貧困兒童為主要對象的兒童數據庫，通過(guò)媒體向全旗發(fā)出倡議書(shū)，廣泛招募巾幗志愿者，建立起管理規范的志愿者隊伍……

　　“面對結對兒童家庭不理解、相處有障礙、以及一些負面言論等情況，我一度非常糾結，是硯姐把我從消極狀態(tài)里拽了出來(lái)。”作為一名“周末媽媽”，高潔像其他志愿者一樣，習慣把王硯當成“娘家人”和“主心骨”，結對8年來(lái)，每每遇到難過(guò)的“坎兒”，她總會(huì )第一時(shí)間找王硯傾訴。在王硯的手機通訊錄里，出現最多的是“周末媽媽”，通話(huà)時(shí)間也是最長(cháng)的。為了進(jìn)行科學(xué)疏導，農學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的王硯，還專(zhuān)門(mén)去考了國家二級心理咨詢(xún)師。

　　在王硯和同事的不懈努力下，“周末媽媽”活動(dòng)不斷升級，逐步擴展為“周末愛(ài)心家庭”“關(guān)愛(ài)娜荷芽寶貝”行動(dòng)，關(guān)愛(ài)對象由留守流動(dòng)兒童擴展到單親、貧困、殘疾等兒童，完成了關(guān)愛(ài)雙方的全面升級；關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和長(cháng)效工作機制逐步完善，1個(gè)國家級、2個(gè)自治區級、4個(gè)地市級“兒童家園”落戶(hù)，1處展示實(shí)踐基地、2處愛(ài)心基地建成，“周末媽媽”榮獲全國“四個(gè)100”最美志愿服務(wù)項目等獎項?！　?/p>

　　貧困婦女的貼心人——“大家心里盼什么，就解決什么”

　　中秋節前夕，走進(jìn)烏拉特后旗的民族手工藝基地，40多名來(lái)自各蘇木鎮的婦女，正在老師的指導下，認真地縫制蒙古族手工藝制品，晚上，還有電商直播課程幫助她們拓寬銷(xiāo)售思路。更重要的是，這次培訓后，經(jīng)過(guò)考試評定，她們中大多數將獲得資格證書(shū)。

　　為了促成這場(chǎng)培訓，從聯(lián)合農牧業(yè)培訓等部門(mén)解決資金難題，到選場(chǎng)地、運設備、找師資，再到宣傳發(fā)動(dòng)、敲定時(shí)間……王硯已經(jīng)忙碌了好幾個(gè)月，為了號召更多婦女參加，她一有時(shí)間就扎進(jìn)牧民家里，介紹課程內容，宣傳動(dòng)員。

　　呼和鎮婦聯(lián)主席史曉華就是被王硯“發(fā)動(dòng)”來(lái)的學(xué)員之一。史曉華還記得，“七八年前，農牧區實(shí)行土地流轉集約化發(fā)展后，很多大齡、退牧的貧困婦女閑在家里，沒(méi)有收入，成了老大難。”

　　“我們這里旅游資源豐富，服務(wù)業(yè)卻跟不上，為什么不發(fā)揮民族特色，讓大家學(xué)一門(mén)靠得住、能致富的手藝？”經(jīng)過(guò)多次走訪(fǎng)調研，王硯將婦女特長(cháng)一一記錄在民情日記里，經(jīng)過(guò)匯總和討論，終于摸索出致富的“金鑰匙”。

　　然而，在工作會(huì )議上，方案一提出，一些蘇木鎮婦聯(lián)的負責人心里就直打鼓，直言：“搞培訓，資金、師資從哪兒找？”“搞手工藝能掙錢(qián)嗎？”“婦女愿意學(xué)嗎？”

　　“不試試怎么知道行不通？資金、師資，我來(lái)想辦法，學(xué)什么，大家商量著(zhù)定！你們看行不行？”面對大家的疑惑，王硯斬釘截鐵地說(shuō)。

　　說(shuō)干就干。王硯帶著(zhù)婦聯(lián)干部，做出詳細的培訓方案，與各部門(mén)和社會(huì )組織找資金、談合作；在參會(huì )、外出調研、入戶(hù)走訪(fǎng)的時(shí)候也沒(méi)閑著(zhù)，到處尋訪(fǎng)區內外各類(lèi)手工藝人才，拓展師資資源，從縫制蒙古頭飾，到奇石雕刻，再到制作紅駝、毛氈畫(huà)、紅陶……“只要是婦女愿意學(xué)、感興趣的，硯姐都盡可能去協(xié)調開(kāi)班。”潮格溫都爾鎮寶日布嘎查的華秀蘭說(shuō)。

　　幾年摸爬滾打下來(lái)，王硯的民情日記儼然成了貧困婦女的“技能成長(cháng)記錄”，由此錨定了清晰的發(fā)展思路。“紅駝、絨花、紅陶這幾個(gè)學(xué)起來(lái)不太復雜，市場(chǎng)需求量也大，但我們的質(zhì)量和產(chǎn)量還要繼續提升。”

　　“大家心里盼什么，硯姐就想辦法幫忙解決什么。”王硯是婦女們遇到難事時(shí)的堅實(shí)后盾。烏蓋蘇木富海嘎查婦女創(chuàng )辦的山羊養殖合作社需要貸款，卻因沒(méi)擔保無(wú)法辦理。王硯立即拿出自己的工資做擔保，為她們解了燃眉之急。年底，養殖項目使合作社婦女人均增收6000元。

　　貧困婦女的生活狀況發(fā)生了質(zhì)的改變。幾年來(lái)，王硯共協(xié)調舉辦各類(lèi)培訓班120余期，受訓婦女4000多人次，發(fā)放婦女創(chuàng )業(yè)小額貼息貸款1789萬(wàn)元，幫助278名婦女成功創(chuàng )業(yè)。13個(gè)現代農業(yè)科技示范基地落地建成，9個(gè)脫貧示范基地帶動(dòng)村民持續增收。

　　基層婦聯(lián)的引路人——“一心為他們著(zhù)想，是工作最大的法寶”

　　2017年4月，一天傍晚，一名婦女在婦聯(lián)辦公室門(mén)口小心翼翼地張望，身體看起來(lái)很虛弱。

　　“怎么了？是不是遇到了什么困難？”王硯邊輕聲詢(xún)問(wèn)，邊上前攙扶，婦女卻吃痛地收回了胳膊。

　　經(jīng)過(guò)安撫，婦女終于道出詳情。她和丈夫是離異重組家庭，從甘肅來(lái)打工。丈夫酗酒成性，經(jīng)常在酒后毆打自己和女兒，實(shí)在受不了，只能偷偷前來(lái)求助。

　　婦女頭上、手臂上觸目驚心的傷痕，讓王硯既心疼又憤慨，她當機立斷：“你別害怕，我們婦聯(lián)不會(huì )坐視不管，一定想辦法幫你！”

　　王硯和同事把婦女遭受家暴的信息詳細記錄下來(lái)，第二天一早，由婦聯(lián)出面，到派出所報了案。王硯又多方協(xié)調，為婦女找到臨時(shí)住所，保護她不受侵擾。

　　“她的丈夫受到了懲罰，但類(lèi)似的傷害卻遠沒(méi)有解決，很多婦女因為缺乏認識、害怕揭發(fā)，仍處在水深火熱之中。”在民情日記里，王硯寫(xiě)下自己的思考，“如果我們不行動(dòng)、不幫忙，她們又能依靠誰(shuí)？”

　　一個(gè)月后，在王硯的積極推動(dòng)和各級婦聯(lián)的努力下，烏拉特后旗在巴彥淖爾市率先出臺了預防和制止家庭暴力工作聯(lián)動(dòng)機制，逐步在全旗所有蘇木鎮派出所、嘎查村和“婦女之家”設立了家庭暴力投訴站（點(diǎn)），開(kāi)展家庭暴力投訴及時(shí)出警和調解。多年來(lái)，王硯與同事共接待信訪(fǎng)200件，24位受害人得到了法律援助和救助，走出困局。

　　只要是關(guān)乎婦女兒童利益的事，在王硯心里，都是基層婦聯(lián)需要解決的大事。“為她們辦事，王主席總是爭分奪秒。”同事石磊說(shuō)，“哪家有困難，她從來(lái)都是拿起電話(huà)就打，穿上衣服就走。”

　　兩次罹患癌癥，舉全家之力湊不齊住院費，巴音寶力格鎮友聯(lián)村謝大娘那一沓厚厚的病歷和繳費單，總掛在王硯心上。“要不是硯兒及時(shí)幫我申請到‘兩癌’母親專(zhuān)項公益金，給我爭取各種生活和醫療補助，我可能都活不到今天??！”在謝大娘心中，早就把王硯當成了親閨女。多年來(lái)，王硯累計為貧困婦女、“兩癌”母親、留守兒童爭取愛(ài)心項目和物資300余萬(wàn)元，受益困難群眾達1000多人。

　　“只有使基層婦聯(lián)動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)，黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用才能發(fā)揮得更好。”王硯積極推動(dòng)婦聯(lián)改革，牽頭抓實(shí)基層婦聯(lián)組織創(chuàng )新，推進(jìn)“兩新”婦建、探索“網(wǎng)上婦聯(lián)”模式、建立功能型服務(wù)支部，努力構建多層次、多形式、縱橫交錯的基層婦女服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；帶動(dòng)50多支“熱心媳婦”巾幗志愿服務(wù)隊，300多名志愿者活躍在關(guān)心空巢高齡和孤寡老人、關(guān)愛(ài)留守兒童、清潔美化居住環(huán)境等服務(wù)活動(dòng)中，成為推動(dòng)和諧社會(huì )建設的重要力量。如今，旗婦聯(lián)基層工作力量增加到原來(lái)的3倍以上，服務(wù)水平和效率明顯提高。

　　“當你覺(jué)得群眾不理解時(shí)，有沒(méi)有試著(zhù)理解他們？時(shí)刻與他們站在一起，一心為他們著(zhù)想，是我們做基層工作最大的法寶！”這段話(huà)，被王硯寫(xiě)在一本民情日記的扉頁(yè)，既是勉勵，更是她初心的寫(xiě)照。不論走多遠、獲得多少榮譽(yù)，唯一不變的，是不吝付出滿(mǎn)腔熱忱、時(shí)刻為婦女兒童解憂(yōu)的拳拳之心。

全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”