全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話(huà)會(huì )議發(fā)言摘登

扛起組織部門(mén)的政治責任

在黨建引領(lǐng)基層治理中發(fā)揮牽頭抓總作用

北京市委組織部

　　習近平總書(shū)記強調，建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力的重要內容。市委堅決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，市委主要負責同志親自謀劃部署、高位統籌推進(jìn)，組織部門(mén)主動(dòng)擔當、積極作為，強化黨建引領(lǐng)和組織保障，破解首都超大城市治理難題，努力探索城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的北京路徑。

　　貫徹市委部署、強化責任擔當，全力推動(dòng)基層治理重要改革落實(shí)落地。黨建引領(lǐng)“吹哨報到”“接訴即辦”改革，是首都基層治理的重大創(chuàng )新。我們充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，主動(dòng)抓工作謀劃、抓部門(mén)協(xié)同、抓責任落實(shí)，推動(dòng)改革走向深入、見(jiàn)到實(shí)效。一是在組織領(lǐng)導方面承擔統籌職責。市委深改委增設“接訴即辦”改革專(zhuān)項小組，市委組織部會(huì )同市政務(wù)服務(wù)局牽頭，每月召開(kāi)例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )，加強工作調度，研究解決基層治理難題。二是在制度建設方面牽頭謀劃設計。市委組織部牽頭“接訴即辦”立法工作專(zhuān)班，會(huì )同市人大、市政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)，研究起草并推動(dòng)出臺“接訴即辦”工作條例，制定深化“接訴即辦”改革意見(jiàn)，建立“每月一題”工作機制，集中攻堅高頻民生問(wèn)題，推動(dòng)“接訴即辦”向“主動(dòng)治理”“未訴先辦”轉變，構建以市民訴求為驅動(dòng)的超大城市治理格局。三是在推進(jìn)落實(shí)方面從嚴督查考核。將“接訴即辦”工作納入基層黨建述職和領(lǐng)導干部日?？己?，建立“接訴即辦”末位約談制度，由市委常委、組織部長(cháng)對月度排名末位的區委書(shū)記進(jìn)行約談，由市委組織部對排名靠后的街道、市級部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)開(kāi)展集體約談，督促抓整改、促提升。

　　緊扣大事要事、加強組織動(dòng)員，充分凝聚迎接大戰大考的堅強力量。堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)，在慶祝建黨100周年、籌辦冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )、疫情防控等重大任務(wù)活動(dòng)中，組織部門(mén)領(lǐng)命而動(dòng)、帶頭攻堅，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部沖鋒在第一線(xiàn)、戰斗在最前沿。一是充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。在冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )籌辦舉辦中，市委組織部牽頭北京市運行指揮部人力資源及志愿者工作組、火炬接力保障組工作，推動(dòng)實(shí)施“冬奧先鋒行動(dòng)”，把黨的組織建設嵌入辦奧各環(huán)節，在冬奧村成立臨時(shí)黨委，下設11個(gè)臨時(shí)黨支部，把黨組織建在項目上、建在場(chǎng)館里，引導黨員廣泛開(kāi)展在崗建功、承諾踐諾等活動(dòng)，用微笑和汗水點(diǎn)亮“雙奧之城”。二是充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。市委組織部牽頭全市社區防控和核酸檢測工作，加強市、區、街鄉、社區四級組織體系聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化儲備一批下沉干部，選優(yōu)配強社區黨組織書(shū)記，補充配備一大批社區工作者，推動(dòng)黨員干部擔任社區防控網(wǎng)格員、核酸采樣點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)。同時(shí)，注重在疫情防控中考察識別干部，激勵黨員干部沖鋒陷陣、擔當作為。三是組織發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在建黨100周年慶?；顒?dòng)中，市委組織部牽頭慶祝大會(huì )服務(wù)保障和廣場(chǎng)活動(dòng)指揮部工作，組織動(dòng)員高校、社區、企業(yè)及社會(huì )各界的8.9萬(wàn)名干部群眾參與代表服務(wù)、文藝演出、交通疏導等工作，為慶?；顒?dòng)的圓滿(mǎn)成功貢獻力量。

　　聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)、主動(dòng)識變應變，積極引導新就業(yè)群體融入城市參與治理。按照中組部的部署，我們開(kāi)展了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)，推動(dòng)新就業(yè)群體由“管理變量”成為“治理增量”。一是分類(lèi)推進(jìn)組織覆蓋。指導成立市委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委和快遞行業(yè)黨委，直接管理指導6家大型平臺企業(yè)和11家品牌快遞企業(yè)黨組織，靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，在平臺企業(yè)和快遞龍頭企業(yè)開(kāi)展“總部直建”，在外賣(mài)站點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)和司機車(chē)隊開(kāi)展“點(diǎn)隊單建”，在新就業(yè)群體數量較少的區域開(kāi)展“屬地聯(lián)建”。二是整合資源提供服務(wù)。推動(dòng)市人力社保局出臺促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展若干措施，市總工會(huì )投入1000萬(wàn)元為新就業(yè)群體提供專(zhuān)項服務(wù)，市委組織部依托各級黨群服務(wù)中心開(kāi)展暖心服務(wù)13.3萬(wàn)人次。三是搭建平臺發(fā)揮作用。組織25萬(wàn)名新就業(yè)群體勞動(dòng)者到屬地報到，爭當交通文明遵守員、問(wèn)題隱患報告員、文明實(shí)踐宣傳員、社區防控守護員、服務(wù)群眾代辦員等“五大員”。在今年5月的疫情防控中，全市近2000名快遞小哥響應號召，參與封管控區的物資配送工作，涌現出海淀“小甘哥”、昌平“大白”等一批感人典型。

明責考責 嚴督實(shí)查

推動(dòng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理任務(wù)落實(shí)落地

山西省委組織部

　　山西省委認真貫徹落實(shí)黨中央及中組部制定出臺的一系列加強城市基層黨建、基層治理的政策文件，部署開(kāi)展為期2年的抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，3月18日召開(kāi)省市區街社五級書(shū)記參加的動(dòng)員暨培訓會(huì )，9月19日再次召開(kāi)五級書(shū)記參加的工作交流推進(jìn)會(huì )。省委組織部認真抓好有關(guān)工作落實(shí)。

　　構建明晰責任體系，五級聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。黨建引領(lǐng)基層治理是重大改革任務(wù)，責任不明確，書(shū)記不上手，推不動(dòng)也抓不好。省委研究制定《抓黨建促基層治理能力提升考核辦法》，建立覆蓋各類(lèi)治理主體的責任體系，做到“人人有責、事事明責、精準定責、嚴格追責”。一方面，推動(dòng)五級書(shū)記齊上陣。省委主要負責同志親自動(dòng)員部署、輔導政策、批示督辦，帶動(dòng)市區街社書(shū)記把抓好城市基層治理作為重要職責，擺在突出位置。將城市基層治理作為黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核重點(diǎn)內容，要求市區黨委書(shū)記每月、街道黨工委書(shū)記每周至少研究調度1次，關(guān)鍵節點(diǎn)、特殊時(shí)期隨時(shí)研判推動(dòng)。另一方面，細化各級黨組織責任。對區級黨委，確定了選優(yōu)配強街道班子、落實(shí)基層干部待遇、拓寬社區干部成長(cháng)渠道等70項具體任務(wù)。對街道黨工委，確定了履行“吹哨派單”職責、擴大新興領(lǐng)域黨建覆蓋、加強社區物業(yè)黨建聯(lián)建等20項具體任務(wù)。對社區黨組織，確定了提升黨群服務(wù)中心綜合使用效率、引導各類(lèi)主體參與網(wǎng)格管理和服務(wù)等14項具體任務(wù)。每項任務(wù)都提出明確要求，做到可操作、可量化、可評價(jià)。同時(shí)，對黨員實(shí)行積分管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　構建項目管理體系，系統攻關(guān)抓落實(shí)。城市基層治理工作是一項復雜的系統工程，我們借鑒抓經(jīng)濟工作的方法抓黨建工作，以項目化方式推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。一是科學(xué)立項。指導各市根據中組部文件要求，對照省委確定的責任指標，系統梳理、細化分解出具體項目，每個(gè)市平均50個(gè)左右，由區、街道、社區分級承辦。逐項建立計劃書(shū)，明確目標、內容、舉措、進(jìn)度等，實(shí)施立項、運行、達效、評估、推廣全過(guò)程管控。二是聚力推動(dòng)。每個(gè)項目都確定牽頭單位、參與單位及相應責任，形成一方牽動(dòng)、多方共促的推進(jìn)格局。比如，“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理”項目，組織部門(mén)牽頭，政法、民政、人社、財政等部門(mén)協(xié)同配合，有效提升網(wǎng)格治理效能，經(jīng)受住了疫情大考。三是示范引領(lǐng)。鼓勵基層從體制機制上大膽探索創(chuàng )新，省級推出《探索》專(zhuān)刊，推薦各地破解“三無(wú)”小區管理難題、提升村改社區治理水平、在職黨員到社區報到等特色做法，讓基層“一看就懂、一學(xué)就會(huì )”。四是比學(xué)促干。把成果成效作為檢驗工作的主要標準，指導各地采取觀(guān)摩評比、擂臺比武、媒體推介、評選典型案例等方式，比進(jìn)度、曬成效、找差距。目前，所有項目均已破題動(dòng)工，一些重點(diǎn)項目取得階段性成效，比如，全面清理違規借調街道社區干部，社區工作者配備達到規定目標，所有街道實(shí)現了“一支隊伍管執法”，消除“三無(wú)”小區1529個(gè)。

　　構建全程督辦體系，久久為功抓落實(shí)。黨建引領(lǐng)基層治理是一項長(cháng)期工程，必須堅持集中推動(dòng)和常態(tài)管理相結合，發(fā)揮組織部門(mén)“主引擎”作用，持續用力、久久為功。一是設立工作專(zhuān)班。省市區三級成立由組織部長(cháng)任主任的治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)辦公室，建立調度、督導、督辦等工作機制。專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，省委組織部對各市組織部長(cháng)進(jìn)行了6次工作調度，與區、街、社三級書(shū)記4次座談，與117個(gè)區級黨委書(shū)記一對一談話(huà)；市、區兩級組織部長(cháng)分別與所轄街、社書(shū)記一對一談話(huà)，層層傳導壓力，督促推動(dòng)工作。二是全覆蓋調研督辦。省委向11個(gè)市派出專(zhuān)項督導組，由組織、政法、編制、民政、住建等相關(guān)部門(mén)實(shí)職副廳級干部任組長(cháng)，每月對所督導市區進(jìn)行排隊，發(fā)現正反典型。省市區專(zhuān)項辦全面調研指導，省級覆蓋所有區，延伸到重點(diǎn)街道、社區，市級覆蓋所有街道，延伸到重點(diǎn)社區，區級覆蓋所有社區。三是建立常態(tài)化考評機制。省委出臺《社區黨組織書(shū)記星級化管理辦法》，對照既定的責任指標，通過(guò)定量考核、組織評價(jià)、群眾評議3種方式，確定年度考核結果，結合任職年限等確定基礎星級，以后每年視業(yè)績(jì)增減星。星級較高的可納入街道事業(yè)編制；表現不優(yōu)的退出事業(yè)編制或取消待遇，并誡勉談話(huà)、責令改正。

緊扣現代社區建設目標

奮力提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理能力

浙江省委組織部

　　習近平總書(shū)記在浙江工作期間高度重視社區建設，2003年親自主持召開(kāi)全省城市社區工作會(huì )議，鮮明提出進(jìn)一步加強城市社區黨的建設等“八個(gè)進(jìn)一步”要求。20年來(lái)，我們始終沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向，不斷深化拓展社區建設。去年以來(lái)圍繞貫徹中央新部署，省委謀劃推進(jìn)現代社區建設，省委主要負責同志明確要求把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿全過(guò)程。按照省委部署，我們積極探索黨建引領(lǐng)現代社區建設的有效路徑，為全省共同富裕示范區建設奠定堅實(shí)基礎。

　　堅持百花齊放，分類(lèi)探索不同形態(tài)社區的治理路徑。我們堅持既把握共性、又突出個(gè)性，根據不同社區實(shí)際精準施策，實(shí)現“一條主線(xiàn)穿、各種放光彩”。對中心城區、配套較為完善的居住型社區，重點(diǎn)在統籌資源、提升服務(wù)上下功夫。健全黨組織領(lǐng)導的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)協(xié)調運行機制，推動(dòng)社區與轄區單位黨組織共建，向一些情況復雜的社區派駐第一書(shū)記，廣泛整合力量參與共治。對企業(yè)集聚、生產(chǎn)生活一體的工業(yè)型社區，重點(diǎn)在園區統領(lǐng)、家企互動(dòng)上下功夫。全省134個(gè)開(kāi)發(fā)區園區、1300多個(gè)小微企業(yè)園普遍建立黨組織，制定工業(yè)社區黨組織服務(wù)清單，建立社區吹哨、部門(mén)合力助企機制，雙線(xiàn)提供生產(chǎn)和生活服務(wù)。對外籍人士聚居、多元文化交融的國際型社區，重點(diǎn)在強化引導、共建共融上下功夫。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用，聘請國際“老娘舅”調解糾紛、開(kāi)展“洋打更”巡邏，不少外籍居民加入志愿者隊伍，社區的事由“黃皮膚”“白皮膚”“黑皮膚”一起商量著(zhù)辦。對城中村和拆遷戶(hù)集聚的過(guò)渡型社區，重點(diǎn)在優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)轉制上下功夫。推動(dòng)黨組織把重心放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上，開(kāi)展無(wú)物業(yè)管理小區“清零”行動(dòng)，加強出租房等整治工作，完成4000多個(gè)經(jīng)合社改革，加快推動(dòng)村莊向社區轉型、村民向市民轉變。

　　強化風(fēng)險意識，構建平急一體的應急響應機制。及時(shí)總結社區疫情防控經(jīng)驗，積極構建平急結合、轉換迅速、動(dòng)員有力的應急處突機制，確保社區黨組織關(guān)鍵時(shí)沖得上、頂得住、打得贏(yíng)。一是加強網(wǎng)格黨建，織密織牢防控網(wǎng)。適應基層治理新形勢重新定義網(wǎng)格，以小區為單位細化網(wǎng)格設置、覆蓋300至500戶(hù)，全省設立網(wǎng)格8.5萬(wàn)個(gè)。建立網(wǎng)格黨組織，由書(shū)記兼任網(wǎng)格長(cháng)，配備1名專(zhuān)職網(wǎng)格員、1名兼職網(wǎng)格員、1名網(wǎng)格指導員，整合基層黨員干部、志愿者等力量，形成“1+3+N”網(wǎng)格團隊。強化矛盾化解、風(fēng)險排查等8項網(wǎng)格職責，健全日常巡查走訪(fǎng)機制，遭遇突發(fā)事件快響激活，推動(dòng)工作無(wú)死角、管控無(wú)遺漏。二是推動(dòng)干部下派，有效充實(shí)基層力量。今年新增社工2.2萬(wàn)名，年底達到每萬(wàn)城鎮常住人口16名社工，情況復雜的社區達到18名。建立常態(tài)包社進(jìn)網(wǎng)機制，推動(dòng)2900多名區縣領(lǐng)導、7800多個(gè)區級部門(mén)、2.5萬(wàn)名鎮街干部全覆蓋包聯(lián)社區，經(jīng)常性開(kāi)展“組團服務(wù)”，應急時(shí)下沉“組團作戰”。三是實(shí)行分級管理，提升應急反應能力。在全省5200多個(gè)社區開(kāi)展風(fēng)險大排查，根據防控風(fēng)險程度實(shí)行紅黃綠“三色”管理，采取差異性防控舉措，出臺社區黨組織防控責任指引，加強社區黨員干部應急培訓演練，提升應急處置精度效度。

　　激活關(guān)鍵變量，集聚推動(dòng)現代社區治理的新優(yōu)勢。浙江數字經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，催生了一大批新就業(yè)群體和社會(huì )組織，他們活躍在城市、落腳在社區。我們把握趨勢變化，著(zhù)力推動(dòng)新群體、新力量、新手段這些關(guān)鍵變量成為社區治理的最大增量。一是聚合城市基層新群體。開(kāi)展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)，成立省委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委、省快遞和交通運輸行業(yè)黨委。建立7200多個(gè)新就業(yè)群體黨群服務(wù)平臺（站點(diǎn)）、400多個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，引導新就業(yè)群體人員到社區報到服務(wù)。二是激發(fā)社會(huì )組織新力量。建強各級社會(huì )組織綜合黨委，全覆蓋推進(jìn)黨建進(jìn)社會(huì )組織章程，推動(dòng)社區社會(huì )組織積極參與養老、托育等服務(wù)。連續10年開(kāi)展萬(wàn)名會(huì )計師、律師、稅務(wù)師進(jìn)社入企行動(dòng)，其中近四成是黨員。三是用好數字技術(shù)新手段。開(kāi)發(fā)省市區街社貫通的“紅色根脈強基”系統，實(shí)現統計、研判、預警、評價(jià)全鏈條管理。打造黨建引領(lǐng)社區建設智慧服務(wù)平臺，聚焦生育、就業(yè)等52項民生實(shí)事，集成多個(gè)便民應用程序，幫助大家足不出戶(hù)就能掌上辦理，廣大群眾幸福感滿(mǎn)意度不斷增強。

以“三年行動(dòng)計劃”為主抓手

推動(dòng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效

山東省委組織部

　　近年來(lái)，山東堅定貫徹習近平總書(shū)記提出的“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”重要指示要求，以納入全國城市基層黨建重點(diǎn)突破省份為契機、為動(dòng)力，深入實(shí)施全域推進(jìn)、整體提升“三年行動(dòng)計劃”，按照“一年一主題、年年有突破”的既定目標，穩扎穩打，引領(lǐng)推動(dòng)基層治理效能持續提升。

　　從整體上謀劃，構建全域推進(jìn)體系。堅持高位推動(dòng)、系統設計，省委主要負責同志點(diǎn)題調研，省委召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題部署，全地域、全領(lǐng)域、全要素、全周期推進(jìn)。一是制定“施工圖”梯次推動(dòng)。省委組織部牽頭抓總，會(huì )同政法、民政、住建等6部門(mén)制定“三年行動(dòng)計劃”，明確20項重點(diǎn)任務(wù)，逐一定目標、定措施、定時(shí)限，掛圖作戰。堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合，每年聚焦一個(gè)主題開(kāi)展攻堅，先后就街道管理體制改革、黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格治理等印發(fā)指導意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì )議作出安排，專(zhuān)項推進(jìn)、逐項提升。二是擰緊“責任鏈”上下聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)市區兩級全面建立黨委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導協(xié)調機制，創(chuàng )設書(shū)記“直通車(chē)”，街道每年向市區提報自身無(wú)法解決的困難問(wèn)題，由黨委書(shū)記牽頭重點(diǎn)突破，省委組織部跟蹤問(wèn)效、“亮曬”成果，推動(dòng)解決體制性政策性難題500余個(gè)。三是培樹(shù)“排頭兵”示范帶動(dòng)。建立組織部門(mén)直接聯(lián)系制度，省市區三級分別聯(lián)系部分區、街道、社區，培育標桿、抓點(diǎn)帶面。實(shí)施“一事一品牌”創(chuàng )新引領(lǐng)工程，省里確定17個(gè)重點(diǎn)事項，指導各地實(shí)行項目化攻關(guān)、品牌化打造，篩選50多個(gè)示范案例在全省推廣，推動(dòng)比學(xué)趕超、全域爭先。

　　在關(guān)鍵處發(fā)力，破解治理瓶頸難題。深入研判基層“急難愁盼”，找準治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，以破解難題帶動(dòng)整體躍升。一是在建強“關(guān)鍵節點(diǎn)”上攻堅突破。把建強街道社區治理樞紐作為重中之重，持續深化街道管理體制改革，制定街道職責任務(wù)和屬地管理事項“兩張清單”，全面落實(shí)賦予街道“五項權力”，全省共向街道下沉編制1.3萬(wàn)個(gè)、“區屬街管”執法人員1萬(wàn)余名，街道權責不對等、“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題得到有效解決。聚焦解決“沒(méi)人干、不愿干、不會(huì )干”問(wèn)題，選配社區工作者7.1萬(wàn)名，全面建立“3崗18級”等級序列和薪酬體系，建立300余個(gè)優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記工作室，常態(tài)化開(kāi)展掛職交流、結對幫帶、應急演練等實(shí)戰實(shí)訓，打造了一支素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。二是在抓好“關(guān)鍵小事”上攻堅突破。全域開(kāi)展“齊魯紅色物業(yè)”建設，專(zhuān)項推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建規范提升、“紅色業(yè)委會(huì )”擴面提質(zhì)、無(wú)物業(yè)小區動(dòng)態(tài)清零等工作，業(yè)委會(huì )組建率提升近40個(gè)百分點(diǎn)，消除無(wú)物業(yè)小區4300余個(gè)，各地物業(yè)問(wèn)題投訴率普遍下降15個(gè)百分點(diǎn)以上。疫情防控中，組織引導65萬(wàn)名物業(yè)從業(yè)人員堅守抗疫一線(xiàn)，助力筑牢社區防控“安全墻”。三是在補齊“關(guān)鍵短板”上攻堅突破。聚焦村改社區深入開(kāi)展集中攻堅行動(dòng)，摸排確定930個(gè)攻堅對象、梳理4類(lèi)典型問(wèn)題，“一社一策”制定方案，重點(diǎn)抓好資產(chǎn)改制、隊伍轉型、保障轉軌，推動(dòng)村改社區有序健康發(fā)展。

　　向最末梢聚能，夯實(shí)精細治理基礎。著(zhù)眼提高精細化治理、精準化服務(wù)水平，持續推動(dòng)組織體系向末梢延伸、治理力量向末梢下沉、平臺陣地在末梢筑牢。一是在抓實(shí)基礎單元上持續用力。結合推進(jìn)“多網(wǎng)融合”，建立小區網(wǎng)格黨組織3.8萬(wàn)個(gè)，全面推行社區工作者“定崗網(wǎng)格”制度，與4.2萬(wàn)名專(zhuān)職網(wǎng)格員“組團”進(jìn)樓入戶(hù)，著(zhù)力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。二是在壯大一線(xiàn)力量上持續用力。完善平急結合的干部下派機制，每個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位至少建立1支黨員志愿服務(wù)隊、常態(tài)化到社區報到服務(wù)群眾，疫情防控中115.5萬(wàn)名在職黨員就地轉化為抗疫力量。培育社區社會(huì )組織17.2萬(wàn)個(gè)，引導4萬(wàn)余名快遞外賣(mài)小哥擔任兼職網(wǎng)格員，撬動(dòng)更多社會(huì )力量參與社區治理。三是在強化實(shí)體支撐上持續用力。全面構建街道、社區、小區網(wǎng)格“1+N+X”黨群服務(wù)中心體系，推行“一窗受理、全科服務(wù)”和幫辦代辦等措施，依托“燈塔”黨建平臺打造網(wǎng)上黨群服務(wù)中心，在小區網(wǎng)格建立群眾“家門(mén)口”的黨群服務(wù)站點(diǎn)2萬(wàn)余個(gè)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉社區

成為城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的重要力量

湖北省委組織部

　　湖北省委堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)和指示精神，把推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)下沉社區，作為答好黨建引領(lǐng)基層治理必答題的重要內容，組織全省1.1萬(wàn)家機關(guān)企事業(yè)單位、104萬(wàn)名黨員下沉4835個(gè)社區，極大充實(shí)了基層治理力量，有效提升了基層治理效能。

　　堅持全覆蓋下沉，切實(shí)為基層治理增活力、添動(dòng)能。針對疫情防控實(shí)際和補齊基層治理短板需要，堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部到社區報到。一是全員有序下沉。單位黨組織一般到所在地社區報到，每個(gè)單位組建聯(lián)系社區工作隊、應急工作隊。在職黨員一律到居住地社區報到，編入社區網(wǎng)格黨支部，聯(lián)系服務(wù)10至20戶(hù)居民，“工作在單位、服務(wù)在社區、奉獻雙崗位”成為常態(tài)。二是精準科學(xué)調度。堅持縣級統籌、街道協(xié)調、社區調度，動(dòng)態(tài)調整下沉力量，做到分批下沉、減多補少、調強補弱。對崗位職責、身體狀況特殊的黨員，不作硬性要求。三是注重示范引領(lǐng)。省委常委帶頭到社區報到，帶動(dòng)縣以上黨政班子成員建立社區聯(lián)系點(diǎn)1888個(gè)，14萬(wàn)名非中共黨員干部到社區報到，909萬(wàn)名注冊志愿者活躍在城市治理最前沿。

　　堅持全方位服務(wù)，真正讓居民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠。始終以人民為中心，在為民辦實(shí)事中增強下沉黨員的成就感、居民群眾的獲得感。一是實(shí)行“三單”管理。建立“群眾點(diǎn)單、社區派單、單位（黨員）接單”服務(wù)模式，社區全面收集群眾“衣食住行、業(yè)教保醫”等需求，根據聯(lián)系單位職能和下沉黨員特長(cháng)確定承辦主體，限時(shí)辦結。圍繞黨建聯(lián)建、社區治理、政策宣傳等服務(wù)內容，下沉黨員踴躍接單，及時(shí)回應群眾訴求。二是推行“認崗認事認親”。17萬(wàn)多名下沉黨員認領(lǐng)網(wǎng)格黨組織成員、樓棟長(cháng)、業(yè)委會(huì )成員等崗位，為社區協(xié)調解決加裝電梯、增加車(chē)位等1.8萬(wàn)多項民生實(shí)事，7萬(wàn)多名下沉黨員與孤寡獨居老人、殘疾人等特殊群體認親結對。三是鼓勵自主服務(wù)。下沉黨員主動(dòng)尋題解題，采取自薦服務(wù)、組團服務(wù)等形式，幫助解決群眾身邊的小事，涌現出青和居“天天敲門(mén)組”、東湖新城“老東湖巡邏隊”等服務(wù)團隊，在走巷串戶(hù)、訪(fǎng)民問(wèn)需、排憂(yōu)解難中走進(jìn)了群眾的心門(mén)。

　　堅持全周期管理，努力使黨員干部受教育、提素質(zhì)。把下沉社區作為鍛造新時(shí)代好干部的有效舉措，加強日常管理，確保身入心到。一是跟蹤管理服務(wù)事項。對聯(lián)系單位和下沉黨員領(lǐng)辦事項實(shí)行公開(kāi)承諾，定期公開(kāi)踐諾情況，接受群眾監督。建立下沉信息平臺，實(shí)行黨員在線(xiàn)登記、服務(wù)事項在線(xiàn)領(lǐng)辦、工作數據在線(xiàn)匯總。二是定期報告服務(wù)工作。推行“雙報告”制度，單位黨組織每年向上級黨組織報告一次聯(lián)系服務(wù)社區情況，在職黨員干部每半年向所屬黨支部報告一次下沉社區情況，并在組織生活會(huì )上開(kāi)展對照檢查。三是嚴格考核服務(wù)表現。賦予社區黨組織評價(jià)考核權，定期向單位黨組織反饋黨員干部下沉表現情況。將下沉工作作為黨建責任制考核、基層黨建述評考的重要內容，作為評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據，定期評選共建先進(jìn)單位、最美下沉黨員。

　　堅持全領(lǐng)域融合，推動(dòng)協(xié)同共治提效能、上水平。注重發(fā)揮下沉工作的杠桿作用，推動(dòng)各類(lèi)組織、力量和資源有效融合，打造共建共治共享的社區治理共同體。一是融入大局大勢。引導下沉黨員在建設全國構建新發(fā)展格局先行區中獻智出力，積極參加“我為群眾辦實(shí)事”、下基層察民情解民憂(yōu)暖民心等活動(dòng)，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。二是應對大戰大考。建立平急轉換機制，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，6478支應急突擊隊迅速從“平時(shí)戰備隊”變?yōu)?ldquo;戰時(shí)尖刀班”。兩年來(lái)，應急工作隊助力打贏(yíng)多輪局部疫情防控。三是推進(jìn)共建共治。對口聯(lián)系單位全部吸納為社區“大黨委”成員，幫助社區解決活動(dòng)陣地等實(shí)際困難。2.3萬(wàn)名下沉黨員擔任小區業(yè)委會(huì )成員，推動(dòng)建立社區物業(yè)協(xié)調共治機制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。智苑社區組織下沉黨員參與“共享客廳議事會(huì )”，帶動(dòng)社區群眾說(shuō)事議事主事，共建美好家園、共享治理成果。

強化整體統籌 突出平急結合

提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能

深圳市委組織部

　　習近平總書(shū)記指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，要夯實(shí)社會(huì )治理基層基礎，構建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。深圳市委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)廣東省委關(guān)于基層黨建三年行動(dòng)計劃部署要求，持續深化城市基層黨建系統建設整體建設，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，做到平時(shí)運轉順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，急時(shí)反應迅速、管理高效。

　　健全統籌有力的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導體制。做實(shí)由黨委書(shū)記任組長(cháng)的市區兩級基層治理領(lǐng)導小組，構建“一把手”高位推動(dòng)、“一盤(pán)棋”全面統籌、“一貫到底”高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。一是推動(dòng)單打獨斗向一體協(xié)同轉變。組織部門(mén)牽頭基層治理辦，健全常態(tài)長(cháng)效統籌協(xié)調機制，對基層治理政策一體研究制定、一口指揮發(fā)令，防止政出多門(mén)、各自為戰。二是推動(dòng)單向傳導向上下聯(lián)動(dòng)轉變。完善市、區、街道、社區四級聯(lián)動(dòng)機制，建設直連直通一體化信息指揮平臺，市級部署直達街道社區，基層情況實(shí)時(shí)反饋匯總。三是推動(dòng)單點(diǎn)突破向全域提升轉變。建立“抓點(diǎn)促面提質(zhì)增效”工作機制，重點(diǎn)工作由區街先行試點(diǎn)，探索成熟后市級總結推廣，兩年共實(shí)施社區綜合網(wǎng)格、民生訴求服務(wù)“一網(wǎng)統管”等22個(gè)重點(diǎn)改革項目。疫情期間，依托黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調機制，市委組織部牽頭全市社區小區疫情防控和集中隔離管理工作，統籌政法、衛健、住建等部門(mén)力量，對社區防控一體化指揮調度、扁平化動(dòng)員部署，確保各環(huán)節緊密銜接、上下步調一致。

　　完善平急銜接的黨建引領(lǐng)基層治理運行機制。推動(dòng)治理重心下移、資源下沉，把基層黨組織建設成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘，健全共建共治共享、平急銜接順暢的基層治理常態(tài)化機制。一是讓街道社區聚得起力量。深化街道管理體制改革，跨層級向街道下沉編制資源。建立街道大工委、社區大黨委工作機制，實(shí)施社區黨建標準化建設，實(shí)行社區黨委書(shū)記事業(yè)崗位、事業(yè)待遇，推進(jìn)社區工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化改革，打造一支3.7萬(wàn)名聽(tīng)黨指揮、執行有力的社區工作者隊伍。疫情防控中，街道社區統一指揮、統籌調度各方力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，廣大社區工作者堅守崗位，成為社區防控中堅力量。二是讓黨員干部沉得下一線(xiàn)。建立市直單位“一對一”聯(lián)系街道，區直單位“一對多”聯(lián)系社區機制，黨員干部“常報到”、服務(wù)群眾“面對面”，應急時(shí)機關(guān)基層協(xié)同作戰。今年8月，針對疫情緊張形勢，持續開(kāi)展“堡壘·先鋒”行動(dòng)，1.2萬(wàn)名機關(guān)黨員干部2天內迅速集結下沉，近20萬(wàn)名黨員主動(dòng)報到亮身份，就地參與防控工作。三是讓居民群眾廣泛參與。推進(jìn)“支部建在小區上”，完善“小區黨組織+業(yè)委會(huì )+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”協(xié)調機制，把黨的工作融入萬(wàn)家燈火。建立社區黨委領(lǐng)導下的黨群聯(lián)席會(huì )、居民議事會(huì )等協(xié)商共治機制。疫情防控中，全面設立社區公共衛生委員會(huì )，開(kāi)展“健康家園·無(wú)疫小區”創(chuàng )建，開(kāi)發(fā)“深圳先鋒”志愿服務(wù)小程序，推動(dòng)服務(wù)項目供需精準對接，兩年來(lái)累計近716萬(wàn)人次參與服務(wù)168萬(wàn)項，使理解配合、主動(dòng)參與防疫成為市民群眾普遍共識和自覺(jué)行動(dòng)。

　　建強集約高效的黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)體支撐。標準化規范化建設1個(gè)市級、10個(gè)區級和1800多個(gè)街道社區、園區企業(yè)、樓宇商圈黨群服務(wù)中心，打造布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的基層陣地體系，努力做到群眾需求在哪里，黨組織關(guān)愛(ài)服務(wù)就在哪里。一是打造便民利民“綜合體”。融合黨建、治理、服務(wù)、文化等功能，整合資源提供一站式服務(wù)。疫情防控中，將黨群服務(wù)中心即時(shí)轉為“抗疫服務(wù)中心”，為物資保障、資源調度、防疫宣傳提供關(guān)鍵支撐。二是架牢民生需求“連心橋”。黨群服務(wù)中心全覆蓋設立群眾訴求服務(wù)窗口，搭建全市民生訴求服務(wù)一體化平臺，構建訴求“收集、辦理、反饋、評價(jià)”全閉環(huán)運行機制。疫情防控中，中高風(fēng)險區開(kāi)通足量24小時(shí)熱線(xiàn)，群眾訴求全天候及時(shí)響應、高效辦理，建立物資保供直供機制，為急需就醫群眾設立綠色通道。三是構筑心靈關(guān)愛(ài)“微港灣”。依托黨群服務(wù)中心設立691個(gè)安心驛站，配備782名專(zhuān)業(yè)心理社工，推出“傾訴陪伴”等20項安心服務(wù)措施，開(kāi)展心理咨詢(xún)、情緒疏導、危機干預等心理關(guān)愛(ài)服務(wù)，構建全方位基層心理健康服務(wù)體系。

深化社區物業(yè)黨建聯(lián)建

扮靚居民幸福美好新生活

成都市委組織部

　　近年來(lái)，成都市委堅持以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區為統領(lǐng)，把社區物業(yè)黨建聯(lián)建作為城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重要內容，納入各級黨委“書(shū)記工程”，發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，積極創(chuàng )建“蓉城先鋒·暖心物管”黨建品牌，切實(shí)增強居民群眾獲得感幸福感安全感。

　　強化組織嵌入，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為黨的群眾工作隊。著(zhù)眼社區物業(yè)服務(wù)的公益性和社會(huì )性，及時(shí)把黨的組織和工作延伸到物業(yè)服務(wù)行業(yè)企業(yè)中。一是健全物業(yè)行業(yè)黨建工作體系。在市本級和23個(gè)區縣依托住建部門(mén)全部成立物業(yè)行業(yè)黨委，承擔推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”、統籌行業(yè)發(fā)展等8項職責。定期召開(kāi)物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)席會(huì )議，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)共同研究謀劃推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨建工作。二是加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。廣泛開(kāi)展“雙找”活動(dòng)，采取單獨建、掛靠建等方式，推動(dòng)1500多個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目部建立黨組織。對暫不具備組建黨組織條件的，在社區成立物業(yè)協(xié)會(huì )黨組織進(jìn)行兜底管理，實(shí)現有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的地方就有黨的組織和黨的工作開(kāi)展。

　　強化組織把關(guān)，提升業(yè)委會(huì )為民服務(wù)的履職能力。針對一些業(yè)委會(huì )失管脫管、“癱瘓停擺”等問(wèn)題，加強黨組織對業(yè)委會(huì )組建、履職全過(guò)程的指導監督，引導形成認真履職、用心服務(wù)的良好氛圍。一是規范業(yè)委會(huì )組建。加強對業(yè)委會(huì )籌建、換屆的政治把關(guān)，由小區黨組織書(shū)記擔任籌備組組長(cháng)，鼓勵黨員業(yè)主作為候選人，建立候選人行業(yè)黨委、街道社區黨組織聯(lián)審制度，把有違法記錄等人員“擋在門(mén)外”。加強對選舉全過(guò)程把關(guān)，街道社區黨組織抓牢業(yè)主登記、選票統計等關(guān)鍵環(huán)節，督促?lài)栏衤男羞x舉程序，確保公開(kāi)透明。二是推動(dòng)業(yè)委會(huì )健康運行。建立業(yè)委會(huì )向社區黨組織作年度履職報告、定期通報工作等制度，明確選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、動(dòng)用大額維修資金等23類(lèi)重大事項，須向社區黨組織報告。建立監察員制度，社區黨組織選派監察員對業(yè)委會(huì )開(kāi)展常態(tài)化監督檢查，去年以來(lái)依法調整履職不到位的業(yè)委會(huì )成員90多人，全市業(yè)委會(huì )不規范履職投訴量同比下降近20%。

　　強化組織引領(lǐng)，健全黨組織領(lǐng)導的各方協(xié)同共管物業(yè)工作機制。針對物業(yè)管理涉及主體多、跨條塊協(xié)調難的實(shí)際，以黨建聯(lián)建聚合各類(lèi)資源、匯聚各方力量，變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“獨角戲”為多方協(xié)同的“大合唱”。一是開(kāi)展組織聯(lián)建。完善街道社區黨建聯(lián)席會(huì )議制度，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )加入。推動(dòng)社區“兩委”成員兼任業(yè)委會(huì )成員，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì )黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員，全市70%以上的社區實(shí)現了“雙向進(jìn)入、交叉任職”。二是加強工作聯(lián)動(dòng)。廣泛開(kāi)展服務(wù)聯(lián)動(dòng)、安全聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)促等物業(yè)“十聯(lián)”活動(dòng)。建立政策出臺、行業(yè)評價(jià)聽(tīng)取物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )意見(jiàn)制度，定期組織街道社區黨組織、居民代表評議物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、業(yè)委會(huì )的履職情況，評議結果與信用評級、履職評估掛鉤。三是推動(dòng)問(wèn)題聯(lián)管。建立“居民呼、部門(mén)應”工作機制，街道社區黨組織動(dòng)態(tài)收集群眾反映的物業(yè)問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)認領(lǐng)、限時(shí)解決，去年以來(lái)共解決違法搭建、小區排污等物業(yè)難題2.1萬(wàn)個(gè)。

　　強化組織推動(dòng)，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)打造高品質(zhì)生活空間。充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織力，通過(guò)黨建賦能提升物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升相融互促、相得益彰。一是以黨建助力企業(yè)壯大。對黨組織作用發(fā)揮好、群眾滿(mǎn)意度高的企業(yè)，以政府購買(mǎi)服務(wù)形式，優(yōu)先承接社區文化建設、環(huán)境衛生、群眾宣傳教育等70余項公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)項目，深度參與1200余個(gè)特色街區改造、社區微更新項目。二是推動(dòng)物業(yè)服務(wù)擴面提質(zhì)。做細做優(yōu)老百姓身邊的“關(guān)鍵小事”，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)將服務(wù)拓展到養老托幼、健康餐食、社區商業(yè)等領(lǐng)域，為群眾提供高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)，去年以來(lái)全市物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度從82%上升到87%。三是在大戰大考中凸顯物業(yè)作用。通過(guò)黨建聯(lián)建將物業(yè)行業(yè)納入社區疫情防控體系，普遍設立黨員先鋒崗、組建黨員志愿服務(wù)隊，帶動(dòng)近20萬(wàn)物業(yè)服務(wù)人員做好風(fēng)險人員排查、特殊群體服務(wù)、小區卡口值守等工作，有序組織完成23輪3.3億人次居家核酸檢測，構筑起小區防控的“銅墻鐵壁”。

網(wǎng)格連心 服務(wù)貼心 黨群同心

著(zhù)力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”城市版

南京市棲霞區仙林街道黨工委

　　仙林街道成立不到20年，面積33平方公里，集聚了12所高校、28萬(wàn)人口，“一個(gè)街道就是一座城”，基層治理任務(wù)繁重復雜。近年來(lái)，我們認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強基層黨建、基層治理的重要指示，以網(wǎng)格化管理為載體，積極打造以“強黨建、優(yōu)服務(wù)、聚合力、解矛盾”為主要內容的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”城市版，呈現出“黨旗紅、治理優(yōu)、生活美”的仙林景象。

　　強黨建，織密基層治理“一張網(wǎng)”。黨組織強，基層治理就有“主心骨”。我們積極構建“街道—社區—網(wǎng)格—樓棟—黨員中心戶(hù)”一貫到底的黨組織鏈條，以嚴密的組織體系支撐網(wǎng)格化管理體系。一是發(fā)揮好街道社區黨組織“治理樞紐”作用，認真落實(shí)街道管理體制改革各項任務(wù)措施，持續為社區賦能減負，不斷增強街道社區黨組織統籌協(xié)調功能，推動(dòng)網(wǎng)格化管理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。二是發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織“神經(jīng)末梢”作用，以小區樓院、駐區單位等為單元把轄區細分成285個(gè)網(wǎng)格，全部建立“常青樹(shù)”網(wǎng)格黨支部，并在5個(gè)商業(yè)綜合體新建愛(ài)心服務(wù)驛站，引導外賣(mài)配送員等新就業(yè)群體向網(wǎng)格黨組織報到。三是發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，常態(tài)化開(kāi)展黨員亮身份、亮承諾、亮行動(dòng)、亮服務(wù)、亮成效“五亮”活動(dòng)，引導黨員在小區網(wǎng)格治理中發(fā)揮示范帶頭作用。2020年疫情暴發(fā)以來(lái)，56支黨員先鋒隊奮戰在小區網(wǎng)格中，唱響“我是黨員我先上”的主旋律。

　　優(yōu)服務(wù)，善用干部下沉“一線(xiàn)法”。深入群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根。我們推動(dòng)干部扎進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)嵌進(jìn)網(wǎng)格，真正做到“網(wǎng)格零距離、黨群一家親”。一是堅持人到網(wǎng)中去。街道干部全員下沉網(wǎng)格，每人認領(lǐng)一塊“責任田”并上墻公示，讓居民群眾全天候看得到黨員、第一時(shí)間找得到干部。二是推動(dòng)事在網(wǎng)中辦。把街道各項工作任務(wù)歸并為群眾工作聯(lián)做、城市管理聯(lián)抓等網(wǎng)格“十聯(lián)”職責，下沉干部對網(wǎng)格事務(wù)包干負責，將“千條線(xiàn)”聚攏到網(wǎng)格這根“針”。三是實(shí)現情在網(wǎng)中結。常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、訪(fǎng)萬(wàn)家情、送萬(wàn)家暖、結萬(wàn)家親“四萬(wàn)走訪(fǎng)”活動(dòng)，干部身穿黃馬甲、攜帶民情本，一個(gè)黃馬甲就是一個(gè)流動(dòng)服務(wù)站。很多街道社區干部講，以前因為陌生“進(jìn)不了門(mén)”，現在聊著(zhù)家常“出不了門(mén)”。

　　聚合力，實(shí)現多元共治“一盤(pán)棋”。十指抱拳力千斤。我們通過(guò)開(kāi)展區域化黨建，唱好“群英會(huì )”、打好“合力牌”、形成“共同體”。一是使駐街單位成為“合伙人”。建立黨建聯(lián)席會(huì )議機制，成立網(wǎng)格“一家親”協(xié)會(huì )，56個(gè)單位出資650萬(wàn)元，連續8年評選“仙林最美獎”，把駐街單位擰成一股繩。今年疫情防控中，南京中醫藥大學(xué)師生9800多人次主動(dòng)請戰核酸采樣，讓仙林居民在家門(mén)口完成39輪全員檢測。二是把物業(yè)服務(wù)企業(yè)建成“紅管家”。及時(shí)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織，全面推進(jìn)社區、物業(yè)黨組織成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“星級評比”并納入信用等級評價(jià)。今年60歲以上老人接種疫苗時(shí)，43家物業(yè)服務(wù)企業(yè)上門(mén)做工作、全程陪同接送。三是讓居民群眾爭當“主人翁”。在所有小區普遍訂立“居民公約”，先后組建“萬(wàn)家歡”“搭把手”等56支志愿者服務(wù)隊，6000多名志愿者常年活躍在大街小巷。

　　解矛盾，鉚足攻堅克難“一股勁”。不解決問(wèn)題，黨建引領(lǐng)基層治理就是一句空話(huà)。我們發(fā)揚硬著(zhù)頭皮、磨破嘴皮、餓著(zhù)肚皮、踏破腳皮“四皮”精神，在化解矛盾問(wèn)題中不斷提升基層治理水平。一是創(chuàng )新矛盾化解“四步法”。通過(guò)廣開(kāi)渠道收集信息、就地從快處理問(wèn)題、跟蹤問(wèn)效事了人和、健全機制源頭預防，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區、突發(fā)事件不出街道、矛盾不上交。2021年5月，大成名店商業(yè)綜合體整治啟動(dòng)后，街道6個(gè)工作組13個(gè)月連軸轉，沒(méi)要一分錢(qián)賠償、沒(méi)有一個(gè)人上訪(fǎng)，亂窩子舊貌換新顏。二是辦好基層治理“年度大事”。每年圍繞居民最關(guān)心的難題列清單、強攻堅，2016至2017年，完成仙林新村1056間地下室整治；2018年，徹底消除轄區內劣V類(lèi)水質(zhì)；2019至2020年，完成餐飲油煙綜合整治；2021年，推動(dòng)5家電力電信公司出錢(qián)出人，徹底清掉仙林新村北區“桿線(xiàn)蜘蛛網(wǎng)”。三是推行“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報到”。圍繞城建城管、市場(chǎng)管理等自身難以解決的問(wèn)題，網(wǎng)格第一時(shí)間收集訴求，吹響“集結哨”，推動(dòng)職能部門(mén)下沉，讓“看得見(jiàn)的”和“管得了的”匯聚在網(wǎng)格，共同解決頑瘴痼疾。

　　延伸閱讀

　　中組部召開(kāi)全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話(huà)會(huì )議