堅持把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘

　　黨的二十大報告明確提出，“增強黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘”。我們要深入踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，著(zhù)力抓基層、強基礎、固基本，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章提供堅強組織保證。

　　堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)基層黨組織堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”

　　基層黨組織作為黨的執政根基，只有政治上堅強有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰斗堡壘作用。必須牢牢抓住黨的政治建設這個(gè)根本性建設，不斷增強基層黨組織政治功能，切實(shí)在社會(huì )基層組織中充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。

　　一要堅定正確政治方向。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果，是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的根本政治保證。要教育引導基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，更加堅定自覺(jué)地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二要著(zhù)力提高政治能力。把旗幟鮮明講政治作為根本要求，持續加強政治忠誠教育、理想信念教育，強化政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。教育引導基層黨組織和廣大黨員干部心懷“國之大者”，善于從政治上看問(wèn)題，在任何復雜形勢下，都始終堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，始終站穩政治立場(chǎng)、保持政治定力，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。

　　三要營(yíng)造良好政治生態(tài)。堅持“三會(huì )一課”、民主評議黨員等基本制度，認真開(kāi)好民主生活會(huì )、組織生活會(huì )，用足用好批評和自我批評這一銳利武器，著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。嚴明政治紀律和政治規矩，推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問(wèn)題，堅決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)確立”的錯誤言行，正本清源、激濁揚清，以良好黨內政治文化涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　堅持以黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，確?；鶎狱h組織統一思想、統一意志、統一行動(dòng)

　　黨的二十大報告指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。加強基層黨組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。“鑄魂”，就是要堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一是迅速興起學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過(guò)輔導講座、報告會(huì )、在線(xiàn)學(xué)習等方式，認真組織開(kāi)展學(xué)習培訓，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)。分期分批分類(lèi)開(kāi)展好基層黨員學(xué)習培訓，特別是面向農村黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員等群體的學(xué)習教育，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉社區、進(jìn)校園、進(jìn)各類(lèi)新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織、進(jìn)網(wǎng)站。

　　二是持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。深入實(shí)施黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育計劃，組織基層黨組織和廣大黨員干部全面系統學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷拓展學(xué)習的廣度和深度。發(fā)揮福建作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重要孕育地和實(shí)踐地的獨特優(yōu)勢，用好《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等鮮活教材和特色資源，引導廣大黨員干部尋足跡、悟思想，推動(dòng)理論武裝入腦入心、觸及靈魂。

　　三是堅持理論學(xué)習與實(shí)踐實(shí)干相結合。大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導基層黨組織和廣大黨員干部緊密結合思想工作實(shí)際，深刻把握偉大思想中蘊含的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，提高馬克思主義理論水平和運用能力，切實(shí)把學(xué)習成果體現在干好本職工作、應對風(fēng)險挑戰、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。開(kāi)展述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，既看學(xué)得怎么樣、更看做得怎么樣，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統一。

　　堅持以嚴密黨的組織體系為重點(diǎn)，確保黨的領(lǐng)導貫通各層級、覆蓋各領(lǐng)域

　　黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在?；鶎狱h組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。

　　一要抓有效覆蓋。優(yōu)化黨的基層組織設置，堅持縱向到底、橫向到邊，加大在農民合作社、農業(yè)企業(yè)中建立黨組織的力度，加快推進(jìn)城市社區、樓宇、商圈、市場(chǎng)、園區、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì )建立黨組織，加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設，把組織的力量延伸到各個(gè)領(lǐng)域。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，創(chuàng )新方式方法，以地緣、業(yè)緣等為紐帶，靈活開(kāi)展黨建工作，努力實(shí)現“黨建跟人走、人要跟黨走”。

　　二要抓質(zhì)量提升。強化系統思維、堅持一體推進(jìn)，按照“夯實(shí)基礎、鞏固深化、重點(diǎn)突破、整體躍升”的工作思路,建立基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的調度、察訪(fǎng)、晾曬、研判機制，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設提質(zhì)增效。全面推進(jìn)基層黨支部“達標創(chuàng )星”活動(dòng)，提高黨支部規范化、標準化建設水平。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，每年滾動(dòng)摸排一批、整頓轉換一批，持續擴大先進(jìn)增量、縮減后進(jìn)存量，推動(dòng)基層黨建“整鄉推進(jìn)、整縣提升”。

　　三要抓隊伍建設。堅持把政治標準放在首位，高標準高質(zhì)量地做好發(fā)展黨員工作，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構、壯大黨的力量。加強和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，針對不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn)，采取更加精準有效的措施，使黨員教育管理更有力度、更有溫度。嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

　　堅持以密切聯(lián)系群眾為基本功，讓基層黨組織真正成為群眾的主心骨

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中再次強調：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨執政的群眾基礎。

　　一是堅持人民至上。始終把人民放在心中最高位置，大力實(shí)施黨建民心工程，推動(dòng)基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，真正成為群眾的主心骨、貼心人。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力提高人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。堅持把群眾滿(mǎn)意作為衡量各項工作的價(jià)值取向和根本標準，自覺(jué)站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、干工作，促進(jìn)各項工作更好滿(mǎn)足群眾需求。

　　二是密切聯(lián)系群眾。大力弘揚習近平總書(shū)記在福建工作時(shí)親自倡導并踐行的“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良作風(fēng)，認真落實(shí)領(lǐng)導干部掛鉤基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深化在職黨員到社區、小區報到為群眾服務(wù)制度，推動(dòng)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，深入開(kāi)展調查研究，真誠傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真正為民解憂(yōu)紓困。深入研究新形勢下群眾工作的新情況新特點(diǎn)，善于運用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、化解矛盾，創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，提高基層黨組織服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

　　三是辦好為民實(shí)事。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立黨員先鋒崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)，用心用情解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。積極構建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系，完善日間照料、健康護理等服務(wù)功能，強化科技賦能，使群眾在家門(mén)口就能找到組織、享受便利服務(wù)。持續整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負，讓基層黨組織和廣大黨員干部有更多精力和時(shí)間為群眾服務(wù)。

　　堅持以抓重大任務(wù)落實(shí)為試金石，把組織優(yōu)勢轉化為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強大力量

　　習近平總書(shū)記強調，基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，不斷增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　一要轉化為實(shí)施鄉村振興戰略的成效。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把加強黨的領(lǐng)導寫(xiě)入相關(guān)組織章程，探索建立各類(lèi)組織定期向黨組織報告工作、年度述職制度，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導作用。積極推行跨村聯(lián)建、村黨支部領(lǐng)辦合作社等有效做法，大力提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現村集體和群眾“雙增收”。落實(shí)駐村第一書(shū)記、科技特派員、鄉村振興指導員制度，不斷優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，有效動(dòng)員群眾鞏固脫貧攻堅成果、加快推進(jìn)鄉村振興。

　　二要轉化為提升基層治理的效能。全面深化近鄰黨建工作，加強社區、小區黨組織建設，積極推進(jìn)社區、小區物業(yè)黨建聯(lián)建，推動(dòng)黨的組織和黨的工作向各類(lèi)治理主體覆蓋，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。強化黨建引領(lǐng)社區網(wǎng)格管理，將社區各類(lèi)網(wǎng)格整合成基層治理“一張網(wǎng)”，配強網(wǎng)格資源力量，不斷提升精細化治理、精準化服務(wù)水平。在疫情防控、防汛救災等急難險重任務(wù)中，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部奮勇?tīng)幭?、沖鋒在前，讓黨旗在重大斗爭一線(xiàn)高高飄揚。

　　三要轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。嚴格對標對表黨的二十大重大戰略部署，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，激勵動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，凝心聚力奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，圍繞穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部在高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章提供有力保證。

（作者系福建省委常委、組織部部長(cháng)）

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