以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉村全面振興

　　黨的二十大報告強調，抓黨建促鄉村振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。湖南作為“精準扶貧”首倡地，全省各級組織部門(mén)要認真學(xué)習貫徹黨的二十大的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記“實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在黨”的重要論述，將抓黨建促鄉村振興作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步運用抓黨建促脫貧攻堅經(jīng)驗，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉村全面振興。

　　建強鄉村振興“主心骨”。鄉村振興事關(guān)民族復興，必須有一支堪當重任的高素質(zhì)隊伍。選優(yōu)配強縣鄉領(lǐng)導班子。深化政治建設考察，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導班子運行日常調研、年度考核和績(jì)效考核，準確掌握換屆后縣鄉領(lǐng)導班子運行情況和班子成員履職表現。結合推進(jìn)干部能上能下，把那些政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)實(shí)、懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)縣鄉領(lǐng)導班子，及時(shí)調整不勝任、不盡職的干部。健全落實(shí)從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員常態(tài)化機制，建強鄉村振興骨干隊伍。充實(shí)增強幫扶力量。抓好對全省1.2萬(wàn)支駐村幫扶工作隊的管理考核，及時(shí)做好駐村輪換工作，選準管好駐村第一書(shū)記和工作隊。精心選派一批省市機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到鄉鎮掛職，推動(dòng)省市幫扶力量著(zhù)重向重點(diǎn)幫扶縣的脫貧村派駐。持續加強對駐村幫扶工作跟蹤督導，堅決杜絕“走讀”現象。認真落實(shí)鄉鎮機關(guān)工作人員待遇保障，確保隊伍穩、人心穩。全面加強能力培養。組織黨員干部系統學(xué)習黨的二十大報告、習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作、鄉村振興重要論述重要指示批示精神，強化抓鄉村振興的政治自覺(jué)。完善省抓示范培訓、市抓重點(diǎn)培訓、縣抓全員輪訓的工作體系，深入實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃，分級分批對縣、鄉干部開(kāi)展專(zhuān)題輪訓。注重在鄉村振興一線(xiàn)磨礪干部，增強干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。

　　筑牢鄉村振興“橋頭堡”。鄉村振興各項政策措施最終要靠農村基層黨組織來(lái)落地做實(shí)。要始終堅持大抓基層的鮮明導向，增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，筑牢引領(lǐng)鄉村振興的堅強戰斗堡壘。一體化推進(jìn)村“兩委”班子建設。對換屆后村“兩委”班子情況全面調研摸底，出現空缺的及時(shí)補齊，加強對“一肩挑”后班子的管理監督。建立健全村級后備力量培養選拔機制，持續選派選調生到村工作。全面推行新任村干部“導師幫帶制”，定期組織村黨組織書(shū)記開(kāi)展鄉村振興“擂臺比武”和走村觀(guān)摩，提高村干部的實(shí)踐能力。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。開(kāi)展基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)，對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)整建，推動(dòng)整建工作常態(tài)化長(cháng)效化。扎實(shí)開(kāi)展政治功能好、班子建設好、黨員隊伍好、作用發(fā)揮好、工作業(yè)績(jì)好、安全保障好“六好”黨支部創(chuàng )建工作，持續鞏固整建提質(zhì)效果。系統化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。深入落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的意見(jiàn)》，推動(dòng)文件規定的21條硬政策落實(shí)到位。持續實(shí)施村級集體經(jīng)濟消薄攻堅行動(dòng)，因地制宜發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)、拓寬農民增收致富渠道，加強集體經(jīng)濟扶持村、紅色美麗村莊建設，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉村振興。

　　充實(shí)鄉村振興“人才庫”。鄉村振興，關(guān)鍵在人。要推動(dòng)鄉村振興人才規模不斷壯大、素質(zhì)穩步提升、結構持續優(yōu)化，為鄉村振興提供人才支撐、儲備動(dòng)力源泉。抓人才內培。建立涉農院校與基層聯(lián)合培養人才制度，定向培養師范生、醫學(xué)生、農技特崗人員、基層水利特崗人員。大力實(shí)施“農村實(shí)用人才萬(wàn)人培訓計劃”和“鄉村工匠”培育工程，著(zhù)力打造一支“永不走”的鄉村振興人才隊伍。抓人才外引。編制農村基層急需緊缺人才目錄，采用縣聘鄉管村用等方式，招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。建立健全縣鄉村三級干部結對聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度，依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、專(zhuān)業(yè)合作社吸引高層次人才，千方百計引老鄉、回故鄉、建家鄉。抓人才下沉。推進(jìn)“湘才鄉連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)，推行團隊式、成建制科技人才對口幫扶模式，出臺基層專(zhuān)技人員“定向評價(jià)、定向使用”政策，促進(jìn)優(yōu)秀人才到鄉村和涉農企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。

　　完善鄉村振興“治理網(wǎng)”。鄉村善治是鄉村振興的重要保障。要加快構建黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為鄉村治理效能。健全機制優(yōu)治理。完善村黨組織對村級各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導機制，構建“村黨支部-網(wǎng)格-黨員聯(lián)系戶(hù)”的村黨組織體系，推動(dòng)村黨組織書(shū)記兼任集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。健全村民自治、群團帶動(dòng)、社會(huì )參與等機制，組織動(dòng)員群眾積極參與鄉村建設行動(dòng)，共建美好家園、共享振興成果。服務(wù)群眾優(yōu)治理。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，做實(shí)村民代表工作，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。持續提高基層公共服務(wù)“一門(mén)式”全覆蓋質(zhì)量，實(shí)現就業(yè)、低保、醫保等高頻服務(wù)事項在村“一網(wǎng)受理、一站辦理”。加強監督優(yōu)治理。充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用，強化與基層紀檢監察組織的溝通協(xié)調，實(shí)現對村“兩委”成員監督監察全覆蓋。全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”、村干部經(jīng)濟責任審計、村賬鄉代管等五項制度，推動(dòng)村級事務(wù)在陽(yáng)光下運行。

　　壓緊鄉村振興“責任鏈”。抓黨建促鄉村振興，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。要擰緊上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的責任鏈條，以責任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落地?？茖W(xué)定責。聚焦抓黨建促鄉村振興，完善縣鄉村三級書(shū)記主抓、組織部長(cháng)主推的責任聯(lián)抓機制，建立市州、縣市區、鄉鎮重點(diǎn)任務(wù)清單，厘清條塊之間、層級之間的職責任務(wù)。每項任務(wù)都要明確職責、清晰目標、細化措施，做到可比較、可檢驗、可考核。實(shí)督履責。建立清單化、閉環(huán)式工作機制，及時(shí)跟蹤督導問(wèn)效，推動(dòng)干部更好履職盡責、勇?lián)姑?。組織部門(mén)要充分發(fā)揮作用，通過(guò)任職談話(huà)、日常管理、監督考察等方式，及時(shí)了解掌握下級黨委抓黨建促鄉村振興工作情況和實(shí)際成效，推動(dòng)各級黨組織書(shū)記履職盡責。健全落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)結合各自職責，細化政策措施、加強調研指導、完成目標任務(wù)。嚴格考責。把抓黨建促鄉村振興納入各級黨政班子績(jì)效考核、黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，與評先評優(yōu)、干部任用、職級晉升掛鉤，形成重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的鮮明導向，引導黨員干部把更多心思和精力投入到鄉村振興上來(lái)。

　?。ㄗ髡呦岛鲜∥Ｎ?、組織部部長(cháng)）

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