把“小米粉”做成網(wǎng)紅大產(chǎn)業(yè)——記廣西柳州市商務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)賈建功

　　這幾年，一碗酸辣鮮爽、獨具風(fēng)味的柳州螺螄粉俘獲了眾多食客的味蕾，一路走俏全球，遠銷(xiāo)美國、加拿大等20多個(gè)國家。2021年，袋裝螺螄粉銷(xiāo)售收入突破150億元，贏(yíng)得習近平總書(shū)記點(diǎn)贊：“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產(chǎn)業(yè)來(lái)，不容易。”

　　從街邊小吃到“百億級世界網(wǎng)紅”，這一驚奇產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展背后，有一位辛勤奔波、默默付出的探路者，他就是廣西柳州市商務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)賈建功。

拓荒

　　10多年前，柳州螺螄粉還是當地一道不起眼的街邊小吃。門(mén)店雖多，可形不成規模；食者雖眾，卻出不了柳州。

　　酒香也怕巷子深。“螺螄粉具有獨特的風(fēng)味和地理特征，市場(chǎng)潛力很大，怎樣才能把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)？”從部隊轉業(yè)到柳州商務(wù)局工作后，賈建功就一直在思考這個(gè)問(wèn)題。

　　一次出差，看到機場(chǎng)包裝銷(xiāo)售的桂林米粉，賈建功得到啟發(fā)：“能否借鑒這一模式，讓柳州螺螄粉也實(shí)現從現煮現賣(mài)向快速方便包裝轉變？”

　　帶著(zhù)這一想法，賈建功開(kāi)始四處調研。他多次前往北京、上海等城市，走訪(fǎng)100多家螺螄粉實(shí)體門(mén)店，采訪(fǎng)1000多名消費者，還帶隊前往四川大學(xué)、江南大學(xué)等食品科研機構，尋找專(zhuān)家解決袋裝螺螄粉技術(shù)難題。

　　一次，剛結束廣州的調研，賈建功便馬不停蹄趕往北京，因為連續奔波勞累，急性胃炎發(fā)作，疼得站都站不穩，被緊急送往醫院。同行的同事都勸他休息，但他只是在醫院簡(jiǎn)單處理后，便忍著(zhù)疼痛繼續踏上了調研的路途。

　　在賈建功的協(xié)調下，技術(shù)團隊經(jīng)過(guò)100多次試驗，終于實(shí)現了技術(shù)上的突破，袋裝螺螄粉產(chǎn)品試制基本成型。根據調研走訪(fǎng)和試驗的成果，他又組織十多個(gè)食品企業(yè)進(jìn)行試產(chǎn)，隨機邀請路人試吃品嘗，并不斷推動(dòng)企業(yè)更新和改進(jìn)技術(shù)，讓袋裝螺螄粉逐漸實(shí)現流程化、批量化生產(chǎn)。

　　產(chǎn)品問(wèn)題解決了，如何盡快讓袋裝螺螄粉被廣大消費者知曉和認可？賈建功多方聯(lián)系，邀請央視記者來(lái)到柳州，深入螺螄養殖基地、竹筍種植基地、螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)采訪(fǎng)拍攝。隨著(zhù)螺螄粉在紀錄片《舌尖上的中國》驚鴻一現，這一地道的“柳州風(fēng)味”迅速成為家喻戶(hù)曉的網(wǎng)紅美食。

　　他還抓住時(shí)機、借勢推廣，舉辦“萬(wàn)人同品螺螄粉”、螺螄粉千米長(cháng)桌宴等活動(dòng)，引來(lái)市民游客紛紛參與，各大媒體爭相報道。“從方案設計到選址、布置、資質(zhì)審核、食材展出等，每一個(gè)環(huán)節他都親力親為，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題研究解決。他有想法、有闖勁，帶著(zhù)我們去開(kāi)拓。”同事王小妮說(shuō)。

攻堅

　　隨著(zhù)袋裝螺螄粉市場(chǎng)不斷擴大，新的問(wèn)題開(kāi)始出現。由于缺乏明確的產(chǎn)業(yè)標準，各企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等參差不齊、難以監管，成為制約螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。賈建功看在眼里，急在心上。

　　“要提升袋裝螺螄粉整體品質(zhì)，維護好柳州螺螄粉聲譽(yù)和品牌，就必須盡快形成產(chǎn)業(yè)標準，推動(dòng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)標準化、規?；?、規范化的方向發(fā)展。”他一頭扎進(jìn)了螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準的出臺上。

　　對于這項全新的工作，大家心里都沒(méi)底，一切都是摸著(zhù)石頭過(guò)河。“只要初心正確、方向正確，不要怕，努力去做，一旦錯了，責任我來(lái)扛。”賈建功給大家打氣。

　　標準申報之初，他們才了解到，因名額有限，申請地方標準體系需提前一年向自治區報批。“形勢不等人，如果行業(yè)標準遲遲不定，袋裝螺螄粉產(chǎn)業(yè)將面臨不可控的風(fēng)險。”賈建功一刻也不敢耽擱，迅速聯(lián)系相關(guān)部門(mén)爭取支持，同時(shí)邀請專(zhuān)家深入企業(yè)調研，形成一套科學(xué)規范的螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準體系。最終，他們成功爭取到以柳州市政府的名義向自治區申請單獨立項的機會(huì )，大大縮短了申報的時(shí)間。

　　2016年1月，《廣西食品安全地方標準—柳州螺螄粉》頒布實(shí)施，對袋裝螺螄粉的用料、包裝、生產(chǎn)加工、貯存過(guò)程等作出了詳細規定，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)有了科學(xué)標準的護航。

　　要實(shí)現螺螄粉產(chǎn)業(yè)規?；?、規范化發(fā)展，推動(dòng)分散的螺螄粉企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區、形成集聚效應是必由之路。然而剛開(kāi)始到企業(yè)上門(mén)宣傳，賈建功卻吃了不少“閉門(mén)羹”。一些企業(yè)認為入園意味著(zhù)要重新投入，會(huì )增加負擔，不愿意入園。

　　賈建功一邊協(xié)調相關(guān)部門(mén)，做好物流、電商、檢驗檢疫等配套設施，“筑巢引鳳”，一邊爭取政策，給予企業(yè)廠(chǎng)房租金減免、水電、物業(yè)補貼等，讓企業(yè)能夠“零負擔”入園，還一次次上門(mén)，送政策、送服務(wù)，有針對性地為企業(yè)排憂(yōu)解難。一次，聽(tīng)到樂(lè )哈哈螺螄粉公司負責人反映生產(chǎn)螺螄粉需要大量天然氣，他二話(huà)不說(shuō)跑到燃氣公司協(xié)調，推動(dòng)在最短時(shí)間內鋪設管道入園。

　　從昔日的小作坊成長(cháng)為如今的大企業(yè)，廣西中柳食品科技有限公司負責人韋楊年對賈建功感激不已，“大到政策支持，小到員工培訓，賈局長(cháng)為我們做的事太多了，他就是我們企業(yè)的貼心人。”

　　靠著(zhù)完善的配套和貼心溫情的服務(wù)，越來(lái)越多螺螄粉企業(yè)主動(dòng)進(jìn)駐園區，全國首個(gè)螺螄粉主題小鎮由此崛起，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷放大。

護航

　　為柳州螺螄粉護航，做大產(chǎn)業(yè)、打響品牌，是賈建功孜孜以求的目標。

　　看準“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代風(fēng)口，賈建功把握機遇，多次跑到淘寶總部開(kāi)拓線(xiàn)上市場(chǎng)，擴大柳州螺螄粉的品牌影響力。一開(kāi)始被拒、遇冷都是常態(tài)，但他沒(méi)有放棄，“看準一件事，就踏踏實(shí)實(shí)做，一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘去攻克。”

　　帶著(zhù)柳州人骨子里不屈不撓的干勁，賈建功通過(guò)各種途徑，不厭其煩地溝通、爭取，最終打動(dòng)了商家，開(kāi)始為螺螄粉線(xiàn)上“鋪貨”。憑借獨特的風(fēng)味，袋裝螺螄粉一炮而紅，迅速躍升速食產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售榜單的頭名，2021年，袋裝螺螄粉年寄遞量更是突破1億件，成為廣西首個(gè)年寄遞量過(guò)億的單類(lèi)產(chǎn)品。

　　護航企業(yè)發(fā)展，賈建功不遺余力。每年的廣交會(huì )、上海進(jìn)博會(huì )等知名展會(huì )是各類(lèi)企業(yè)的必爭之地。由于起初柳州螺螄粉知名度不高，參加糖酒商品交易會(huì )時(shí)，企業(yè)出高價(jià)才能拿到偏僻的展位。為了打造整體形象，同時(shí)幫助企業(yè)降低成本，賈建功一連三天守在成都，就為了能和展會(huì )負責人見(jiàn)上一面?？窟@份誠心和執著(zhù)，最終他為柳州20多家螺螄粉企業(yè)爭取到了每年200多平方米的整體展區，成為展會(huì )上最吸睛的一處，展位價(jià)格也由原來(lái)的3000多元/平方米下降至不到1000元/平方米，每年為企業(yè)節省展位費等近200萬(wàn)元。

　　“沒(méi)有他的幫助，光靠我們企業(yè)自己，不可能發(fā)展得這么好。”螺霸王負責人姚漢霖深有感觸。2016年，在賈建功的積極協(xié)調和爭取下，螺霸王獲得了廣交會(huì )的參展名額，并在這次展會(huì )上拿到了大筆海外訂單，開(kāi)始進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

　　“很多事不在他的職責范圍內，他原本可以不做，但還是做了。”同事黑夢(mèng)說(shuō)。在與企業(yè)座談中，賈建功了解到螺螄粉原材料成本較高，很快聯(lián)系農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，探討能否實(shí)現原材料本地生產(chǎn)、加工。在他的推動(dòng)下，田螺養殖基地、竹筍種植基地等原材料示范基地相繼建成，柳州螺螄粉實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如今，這碗“小米粉”全產(chǎn)業(yè)鏈共創(chuàng )造就業(yè)崗位30多萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)5500戶(hù)貧困戶(hù)、2.8萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　組織開(kāi)展柳州螺螄粉走出去、進(jìn)中央廚房、入商超和高鐵等商業(yè)活動(dòng)，為柳州螺螄粉申請地理標志證明商標……賈建功的腳步停不下來(lái)。從去年6月起，他又為推動(dòng)增設袋裝螺螄粉稅則號列、幫助企業(yè)“零關(guān)稅”出口而四處奔忙。“作為一名公務(wù)員，服務(wù)好一座城市、一方百姓，是我的職責。只要是對地方發(fā)展有利、對群眾有利的事，我就要做，并把它做到極致。”賈建功說(shuō)。

全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”