廣東江門(mén)市新會(huì )區雙水鎮黨校堅持辦校63載 培養農村黨員

　　1959年以來(lái)，廣東江門(mén)市新會(huì )區雙水鎮黨校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙水黨校）始終堅守“為農村培養合格黨員”的辦校理念，主動(dòng)適應不同歷史時(shí)期形勢任務(wù)要求，歷經(jīng)63載從未中斷辦學(xué)，連續45年對全鎮黨員開(kāi)展集中輪訓，有力推動(dòng)了黨的理論和路線(xiàn)方針政策在江門(mén)落地生根，被譽(yù)為廣東鎮街黨校的“一面旗幟”。有關(guān)經(jīng)驗做法得到《人民日報》、新華社、《學(xué)習時(shí)報》、《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。

　　【背景】

　　新中國成立后，中央制定實(shí)施《關(guān)于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》，明確了各級黨校辦學(xué)要求。1959年，廣東省委批轉了省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于一九五九年各級黨校、干校政治理論教育工作的意見(jiàn)》，強調要切實(shí)把省委、地委、縣委、公社黨委四級黨校辦好。為落實(shí)中央及廣東省委關(guān)于黨校工作有關(guān)要求，1959年3月，雙水鎮黨校的前身——雙水公社黨校正式掛牌成立，當時(shí)的主要任務(wù)是提高公社黨員干部的馬列主義、毛澤東思想水平。“文化大革命”爆發(fā)后，雙水公社黨校被迫兩次搬遷，很長(cháng)一段時(shí)期與毛澤東思想宣傳隊合署辦公。1977年，中央印發(fā)《關(guān)于辦好各級黨校的決定》，雙水公社黨校辦學(xué)逐步恢復正常，開(kāi)始舉辦全公社黨員大輪訓。1988年，廣東省委組織部印發(fā)《關(guān)于加強鄉鎮黨校建設的意見(jiàn)》，對鄉鎮黨校的性質(zhì)任務(wù)、辦學(xué)方針、教學(xué)內容、師資隊伍、管理制度等提出明確要求。上世紀90年代，在市場(chǎng)經(jīng)濟浪潮的洗禮下，雙水鎮黨校始終保持輪訓黨員的優(yōu)良傳統。黨的十八大以來(lái)，雙水鎮黨校聚焦學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一首要政治任務(wù)，緊扣廣東省委組織部、省委黨校出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強鎮街黨校建設的意見(jiàn)》要求，按照有組織機構、有培訓場(chǎng)地、有師資隊伍、有培訓計劃、有管理制度、有經(jīng)費保障的“六有”標準，以打造全國一流鎮街黨校為目標，不斷豐富教學(xué)內容、創(chuàng )新授課模式、提升培訓實(shí)效，再次迸發(fā)出新活力。僅2020年以來(lái)，雙水鎮黨校舉辦市內培訓班574期，集中培訓黨員3.6萬(wàn)人次；承接中直和廣東省直機關(guān)駐村“第一書(shū)記”、廣東全省鎮街黨校管理人員培訓班以及四川、江西等市外培訓班27期，集中培訓黨員2000余人次。

1977年雙水黨校黨員輪訓班合影

　　【做法】

　?。ㄒ唬┰陂L(cháng)期堅守中不忘辦學(xué)初衷。一是堅持黨校姓黨，聚焦思想政治教育。63年辦學(xué)實(shí)踐中，雙水黨校始終堅持正確政治方向，牢記為黨育人政治使命。雙水黨校辦學(xué)之初，只開(kāi)設了政治學(xué)習和黨的基礎知識學(xué)習兩門(mén)課程，政治學(xué)習以馬列主義、毛澤東思想、黨的重大方針政策等為主要內容，黨的基礎知識學(xué)習主要是學(xué)習黨章和黨的簡(jiǎn)史，兩門(mén)課程各占一半時(shí)間。黨的十一屆三中全會(huì )后，針對一些黨員認為“只要抓好經(jīng)濟工作就行了”的片面認識，雙水黨校在黨員大輪訓中大力開(kāi)展思想政治教育，引導黨員全面準確理解黨的基本路線(xiàn)。此后，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等黨的創(chuàng )新理論始終是雙水黨校開(kāi)展黨員培訓的中心內容。黨的十八大以來(lái)，雙水黨校將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，納入全鎮黨員輪訓、各類(lèi)專(zhuān)題培訓等培訓班的必修課程，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和黨性修養。二是堅持為農辦學(xué)，聚焦培養農村黨員。雙水黨校立足“為農村培養合格黨員”的辦校理念，根據農村黨員需求和特點(diǎn)開(kāi)設培訓課程。雙水黨校辦學(xué)之初，只有肯學(xué)習、有上進(jìn)心、能起帶頭作用的黨員和干部才能被選中參加學(xué)習。1977年開(kāi)展黨員大輪訓后，雙水黨校注重按需施教、分類(lèi)施教，特別是黨的十八大以來(lái)，在充分調研農村黨員需求基礎上，打造了黨建類(lèi)、農業(yè)類(lèi)、經(jīng)濟類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、群團類(lèi)等套餐式基礎培訓課程，進(jìn)一步增強了培訓的針對性實(shí)效性。同時(shí)，聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等中心任務(wù)，總結提煉黨建樣本工程、鄉村振興成功案例，打造黨性修養、黨務(wù)提升、基層治理、鄉村振興、僑都賦能、技能素養等綜合提升課程，不斷提高農村黨員綜合素質(zhì)。三是堅持立足實(shí)際，聚焦服務(wù)農村發(fā)展。雙水黨校立足不同時(shí)期農村基層實(shí)際開(kāi)展培訓，努力做到讓每個(gè)學(xué)員都能夠學(xué)有所獲、學(xué)以致用，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。上世紀70年代初，教員、學(xué)員來(lái)雙水黨校都隨身攜帶農具，大家上午學(xué)習、下午勞動(dòng)、晚上唱歌看電影，把黨校所在地當成了雙水的“南泥灣”。據雙水黨校第三任校長(cháng)溫耀全回憶，每期課程結束后，學(xué)員都會(huì )回到村里分享學(xué)習成果，助力農村整修水利、發(fā)展生產(chǎn)。黨的十八大以來(lái)，聚焦地方農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省、市、縣、鎮四級黨校聯(lián)合開(kāi)發(fā)新會(huì )陳皮特色課程，以案例解剖的方式引導陳皮企業(yè)協(xié)作發(fā)展，帶動(dòng)新會(huì )陳皮產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達145億元。

　　（二）在傳承革新中提升辦學(xué)質(zhì)量。一是整合資源強陣地，讓基層黨員“學(xué)有所依”。雙水黨校成立之初，在雙水公社辦學(xué)，僅拼湊些簡(jiǎn)單的桌椅用作教學(xué)場(chǎng)地。后來(lái)，由于學(xué)員增多、場(chǎng)地不足以及歷史原因，雙水黨校先后搬遷到鎮內山上的大圣廟、龍母廟和雙水圩鎮小學(xué)等場(chǎng)地辦學(xué)，路程遙遠、設施破舊，條件十分艱苦。2004年，在黨員企業(yè)主大力支持下，建成了占地約4000平方米的新黨校大樓，辦學(xué)條件得到顯著(zhù)改善。2018年，廣東實(shí)施基層黨建“三年行動(dòng)計劃”，把鎮街黨校建設作為加強黨員教育管理的一項重要工作，要求各地按照“六有”標準進(jìn)一步完善辦學(xué)機制、強化陣地保障。在市、區兩級組織部門(mén)和兩級黨校支持下，雙水黨校按照“主校區+分校區+分教點(diǎn)”的思路，對黨校陣地進(jìn)行了新一輪升級改造。目前，雙水黨校建有校史展覽室、多媒體培訓室等基礎教學(xué)場(chǎng)所，配套黨建公園、公寓、餐廳和黨群活動(dòng)中心等，切實(shí)滿(mǎn)足學(xué)員學(xué)習、食宿、活動(dòng)需要；在建江林、龍脊、新會(huì )陳皮產(chǎn)業(yè)小鎮3大特色分校區，建成后可同時(shí)組織1000名黨員集中培訓；在鎮內39個(gè)村（社區）、3個(gè)兩新黨組織設立分教點(diǎn)，有效打通了基層黨員教育培訓的“最后一米”。二是配優(yōu)師資促教學(xué)，讓基層黨員“學(xué)有所獲”。雙水黨校成立之初，首任校長(cháng)由雙水公社管理委員會(huì )副書(shū)記擔任，并配有6名公社工作人員作為教職工負責有關(guān)工作。上世紀90年代，雙水鎮黨委強化對黨校的組織領(lǐng)導，由黨委副書(shū)記兼任黨校校長(cháng)，安排專(zhuān)人負責黨校工作，吸收充實(shí)黨校師資力量。黨的十八大以來(lái)，雙水黨校在從鎮內先進(jìn)模范人物、黨員領(lǐng)導干部、老黨員老戰士等各類(lèi)群體中遴選兼職教員200余人的同時(shí)，充分借助市、區兩級共1700余人的開(kāi)放式黨員教育師資庫師資力量，進(jìn)一步充實(shí)了專(zhuān)兼職師資隊伍。黨的十九大后，由雙水鎮黨委書(shū)記兼任黨校校長(cháng)，并安排不少于5名專(zhuān)職教員，確保了黨校教學(xué)和管理隊伍的穩定。黨的二十大召開(kāi)后，雙水黨校及時(shí)組織師資對二十大精神進(jìn)行集中學(xué)習研討，邀請省、市專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課指導，舉辦駐村第一書(shū)記、村（社區）黨組織書(shū)記培訓班等班次，推動(dòng)二十大精神切實(shí)在每個(gè)基層黨員心中落地生根。三是創(chuàng )新課堂增實(shí)效，讓基層黨員“學(xué)有所悟”。雙水黨校能夠堅持辦學(xué)63年，始終受到廣大黨員歡迎，與其靈活多樣、豐富實(shí)用的形式內容密不可分。上世紀60年代，雙水黨校教員將黨的方針政策、黨員干部的先進(jìn)事跡等，編成雙水民謠進(jìn)行傳唱；上世紀90年代，雙水黨校升級教學(xué)模式，每期培訓開(kāi)班前，組織教員們各定2—3個(gè)題材進(jìn)行備課并安排試講，由雙水鎮黨委副書(shū)記、組織委員、宣傳委員等對課程內容、講授方式等提出修改意見(jiàn)，使課程更加鮮活、更接地氣。黨的十八大以來(lái)，雙水黨校探索打造“實(shí)戰式”課堂，精心設定“征地拆遷”、“農村環(huán)境整治”、“鄰里矛盾調解”等主題，讓黨員在“實(shí)戰”中提升工作技能；創(chuàng )新運用“教師講授+案例介紹+學(xué)組討論+觀(guān)點(diǎn)辯證+教師點(diǎn)評”的教學(xué)方式，讓學(xué)員在主動(dòng)思考、交流討論的過(guò)程中進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，增強課堂參與度和互動(dòng)性。同時(shí)，依托“江門(mén)先鋒”、“新會(huì )黨建”、“雙水發(fā)布”等微信公眾號，打造“線(xiàn)上黨校”專(zhuān)欄，定期推送黨內政策法規、黨的歷史、黨務(wù)知識等學(xué)習內容，成為線(xiàn)下培訓的有益補充。

雙水黨校打造“實(shí)戰式”課堂

　?。ㄈ┰陧频Z奮進(jìn)中強化辦學(xué)保障。一是完善管理制度，實(shí)現常態(tài)運行。注重強化鎮黨委建黨校、管黨校主體責任，雙水黨校每一項重大工作均由鎮黨委會(huì )專(zhuān)題研究審議，日常管理工作由專(zhuān)人負責跟進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，雙水鎮黨委每年召開(kāi)黨委會(huì )重點(diǎn)研究黨校教學(xué)培訓工作，結合年度重點(diǎn)任務(wù)，制定每年培訓計劃、每月培訓安排、每周培訓課程，實(shí)施“每年一輪訓、每月一小學(xué)”，確保每個(gè)黨員每年培訓學(xué)時(shí)不少于40小時(shí)，培訓學(xué)時(shí)不達標的黨員不能參與年度評優(yōu)評先。建立課程評估機制，根據參訓學(xué)員的意見(jiàn)建議，定期評估課程設置的合理性和學(xué)員對授課教師的滿(mǎn)意度，及時(shí)調整課程和師資安排。此外，不斷制定完善黨校的辦學(xué)制度、培訓制度、管理制度等，為提升辦學(xué)質(zhì)量提供堅強制度保障。二是加大經(jīng)費支持，實(shí)現穩定保障。江門(mén)市把雙水黨校的發(fā)展寫(xiě)入市委十三屆七次全會(huì )報告，市委組織部將雙水黨校建設納入基層黨建“億元保障計劃”，每年安排不少于100萬(wàn)元的專(zhuān)項經(jīng)費用于支持黨校建設。2022年，新會(huì )區委審議通過(guò)雙水黨校新綜合大樓建設方案，雙水鎮黨委每年安排不少于50萬(wàn)元用于黨校運營(yíng)建設。此外，充分發(fā)揮僑資源優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)僑資企業(yè)、港澳鄉賢、海外僑胞等支持雙水黨校及黨群服務(wù)陣地建設，為黨校辦學(xué)提供穩定經(jīng)費來(lái)源。三是深化上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現有效帶動(dòng)。近三年，雙水黨校先后與《半月談》雜志社、陜西延川縣委黨校等單位開(kāi)展結對共建，承辦《江門(mén)黨建》雜志，建立黨建智庫，大力開(kāi)展基層黨建課題研究，總結可復制可推廣的農村基層黨建和基層治理經(jīng)驗。雙水黨校多項辦學(xué)經(jīng)驗被采納并作為制度成果，寫(xiě)入廣東省委組織部《鄉鎮（街道）黨校管理辦法（試行）》。

　　【啟示】

　?。ㄒ唬﹫猿贮h校姓黨是辦好鎮街黨校的根本保證。雙水黨校在63年的堅守中，始終堅持黨校姓黨的根本原則，突出政治學(xué)校功能，把黨校辦成黨委領(lǐng)導下開(kāi)展黨員培訓的主陣地，源源不斷為農村培養合格黨員，對新會(huì )區和雙水鎮的發(fā)展作出了重要貢獻。這啟示我們，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，辦好鎮街黨校必須把堅持黨校姓黨貫穿于黨校工作的各領(lǐng)域各方面，確保一切教學(xué)活動(dòng)都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線(xiàn)，明確黨校辦學(xué)定位及宗旨，時(shí)刻不忘為黨育人，將鎮街黨校建成堅如磐石、風(fēng)清氣正的紅色學(xué)府。

　　（二）凝聚各方力量是辦好鎮街黨校的堅實(shí)支撐。雙水黨校在63年不間斷辦學(xué)歷程中，不管在多么困難的時(shí)期，上級黨委一直都保證黨校有領(lǐng)導機構、有學(xué)習場(chǎng)地、有授課教師、有教學(xué)課程，為黨校辦學(xué)提供堅強后盾。黨員在雙水黨校參加培訓后，學(xué)有所獲，理論水平不斷提高，能力素質(zhì)得到提升，因而更加堅定不移地支持黨校工作。這啟示我們，辦好鎮街黨校離不開(kāi)上級黨組織和黨員群眾的大力支持，必須注重整合多方資源，以凝聚智慧和力量形成提升教學(xué)質(zhì)量的強大合力，以實(shí)實(shí)在在的辦學(xué)成效贏(yíng)得廣大黨員群眾的真心擁護。

　　（三）不斷與時(shí)俱進(jìn)是辦好鎮街黨校的動(dòng)力源泉。雙水黨校始終堅守“為農村培養合格黨員”的辦校理念，注重總結長(cháng)期辦學(xué)中形成的好經(jīng)驗好做法，不斷緊跟黨的事業(yè)發(fā)展和時(shí)代需求優(yōu)化辦學(xué)方法，綜合運用理論教學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方式，打造“線(xiàn)上黨校”，得到了不同時(shí)期黨員干部的認可。這啟示我們，辦好鎮街黨校必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應黨的事業(yè)發(fā)展和時(shí)代需求，創(chuàng )新思維、創(chuàng )新理念、創(chuàng )新機制、創(chuàng )新方法，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和水平，增強發(fā)展活力和動(dòng)力。

　?。ㄋ模┷`行學(xué)以致用是辦好鎮街黨校的價(jià)值追求。雙水黨校辦學(xué)成效體現在理論指導實(shí)踐上，黨員經(jīng)過(guò)培訓回到崗位后更有思路、更有號召力，在推動(dòng)地方發(fā)展、助力鄉村振興中發(fā)揮了先鋒模范作用。在黨建引領(lǐng)下，雙水鎮全面筑牢基層黨組織“紅色堡壘”，成為江門(mén)地區經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區域之一，近年來(lái)獲得了“廣東省鄉村治理示范鎮”、“江門(mén)市基層黨建示范鎮”等稱(chēng)號。這啟示我們，辦好鎮街黨校必須堅持學(xué)以致用，通過(guò)久久為功、務(wù)實(shí)管用的黨員教育培訓強健黨的“肌體細胞”，通過(guò)全面鍛造新時(shí)代黨員先鋒隊伍助推地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

黨員教育工作——典型案例