深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出“全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村”，強調“抓黨建促鄉村振興”?？倳?shū)記還告誡全黨，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。湖北是農業(yè)大省，全面推進(jìn)鄉村振興責任重大、任務(wù)艱巨，考驗著(zhù)廣大黨員干部的初心使命、精神狀態(tài)和素質(zhì)能力。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，為夯實(shí)全面建設社會(huì )主義現代化國家荊楚篇章的“三農”基礎提供堅強組織保證。

　　在“不忘初心、牢記使命”中把握價(jià)值取向。初心使命既是我們黨理想信念、性質(zhì)宗旨的集中體現，也是黨治國理政的政治立場(chǎng)和價(jià)值追求。全面推進(jìn)鄉村振興，就是不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，湖北深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，推動(dòng)農村發(fā)生巨大變化、農民幸福指數顯著(zhù)提高。在新時(shí)代新征程上深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，歸根結底就是要更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。站穩群眾立場(chǎng)。健全落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，加強黨的理想信念教育和宗旨意識教育，講好抗疫“大思政課”，教育引導黨員干部弘揚偉大抗疫精神，站穩群眾立場(chǎng)、增進(jìn)為民情懷，不斷提振推進(jìn)鄉村振興的精氣神。持續加強習近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興重要論述的教育培訓，近兩年舉辦黨員教育培訓省級示范班23期、累計培訓農村黨員2296人次，開(kāi)設覆蓋鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、鄉村治理等17項課程的“實(shí)施鄉村振興戰略”網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)題培訓班，實(shí)現新時(shí)代文明實(shí)踐中心所站建設縣鄉村全覆蓋，增強黨員干部投身鄉村振興一線(xiàn)的思想自覺(jué)。走好群眾路線(xiàn)。組織開(kāi)展黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，積極踐行全過(guò)程人民民主，在深入鄉村一線(xiàn)中了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理、公共服務(wù)、駐村幫扶、環(huán)境整治等方面的情況，在深入群眾中更好了解村民所思所想所盼，廣泛凝聚群眾智慧和力量，不斷增強全面推進(jìn)鄉村振興的內生動(dòng)力。全省領(lǐng)導班子成員已累計下基層14.4萬(wàn)余次，解決問(wèn)題4.2萬(wàn)余個(gè)。增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)資源、平臺、服務(wù)下沉，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，引導更多資金、人才、力量向基層傾斜、向鄉村覆蓋，分兩批共下放12個(gè)高頻服務(wù)事項，提高鄉村基本公共服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，不斷滿(mǎn)足群眾對就業(yè)、教育、醫療、養老、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等方面的需求，努力實(shí)現為民辦事在一線(xiàn)、化解民憂(yōu)零距離。

　　在“謙虛謹慎、艱苦奮斗”中傳承優(yōu)良作風(fēng)。習近平總書(shū)記指出，我們的事業(yè)成功都是經(jīng)過(guò)艱辛探索、艱苦奮斗取得的。荊楚大地是楚文化的發(fā)祥地，傳承著(zhù)楚人“篳路藍縷、以啟山林”的艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取精神。近年來(lái)，湖北頂住疫情“加試題”和經(jīng)濟下行的重壓，全省581萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個(gè)貧困縣全部摘帽、4821個(gè)貧困村全部出列，書(shū)寫(xiě)了中國減貧奇跡的荊楚篇章，這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大荊楚兒女勠力同心、頑強拼搏的結果。全面推進(jìn)鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須繼續弘揚這一優(yōu)良傳統。在找差距上下功夫。我們清醒認識到，與艱巨繁重的鄉村振興任務(wù)相比，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)，沒(méi)有理由驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳。在抓黨建促鄉村振興上，還存在基層黨組織政治功能和組織功能不夠強、黨員能力素質(zhì)不足、鄉村產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升等問(wèn)題。省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量與沿海發(fā)達地區相比還有差距。我們必須乘勢而上、再接再厲，謙虛謹慎、戒驕戒躁，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。在出實(shí)招上下功夫。開(kāi)展“萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才智匯基層”活動(dòng)，省級選派2000余名科技人才，帶動(dòng)市縣選派1.5萬(wàn)多名科技人才服務(wù)基層，幫助基層解決技術(shù)難題1000多個(gè)。深入實(shí)施“三支一扶”計劃、“一村一名大學(xué)生村醫”計劃、“基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才奉獻崗位”計劃、“三區人才支持計劃”等，引導各類(lèi)人才向鄉村一線(xiàn)流動(dòng)、在鄉村一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。建立健全聯(lián)農帶農機制，采取訂單種養、土地流轉、就近務(wù)工、入股分紅等形式，推動(dòng)農戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體抱團發(fā)展、互利共贏(yíng)。探索創(chuàng )建鄉村合作公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )，大力發(fā)展小種植、小養殖、小田園、小加工、小商貿、特色手工等庭院經(jīng)濟，拓寬農民增收致富渠道，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉村振興。在聚合力上下功夫。著(zhù)眼團結一切可以團結的力量，統籌推進(jìn)城鄉互聯(lián)和結對共建，分類(lèi)建好紅色美麗村、綠色發(fā)展村、鄉風(fēng)文明村、和諧善治村、生態(tài)宜居村，落實(shí)鄉村振興區域協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機制，扎實(shí)開(kāi)展“百校聯(lián)百縣”活動(dòng)，推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)落地見(jiàn)效，畫(huà)出鄉村振興最大同心圓。深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，以基層黨建為引領(lǐng)，以黨組織和黨員發(fā)揮作用為切入點(diǎn)，以辦好群眾身邊和房前屋后的小事實(shí)事為抓手，圍繞人居環(huán)境、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　在“敢于斗爭、善于斗爭”中破解突出難題。習近平總書(shū)記強調，敢于斗爭是我們黨的鮮明品格，我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏(yíng)得未來(lái)。經(jīng)過(guò)武漢保衛戰、湖北保衛戰和疫后重振等大戰大考的洗禮，全省上下斗爭精神更足、斗爭本領(lǐng)更強，完全有能力依靠更加頑強斗爭破解鄉村振興難題，打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。著(zhù)力破解人難選、人難留的難題。健全從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員常態(tài)化機制，落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理，實(shí)行村“兩委”班子成員縣級聯(lián)審，實(shí)施村黨組織書(shū)記鄉村振興和基層治理能力培訓計劃，健全村黨組織書(shū)記質(zhì)量評估機制，建設政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興隊伍。健全人選備案、教育培訓、管理考核、激勵保障、定期輪換等機制，實(shí)行派出單位與駐點(diǎn)村責任捆綁，派強用好全省1.2萬(wàn)支駐村工作隊、1.77萬(wàn)名駐村第一書(shū)記、4.26萬(wàn)名駐村干部。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計劃，累計考錄1.2萬(wàn)名高職生，為農村培養一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的實(shí)用人才。廣泛開(kāi)展黨員聯(lián)系戶(hù)、設崗定責、承諾踐諾、農村黨員星級創(chuàng )評等，深入實(shí)施“黨員創(chuàng )業(yè)致富計劃”，引導黨員在鄉村振興中發(fā)揮先鋒模范作用。著(zhù)力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強的難題。旗幟鮮明堅持和加強基層黨組織對各類(lèi)鄉村組織的領(lǐng)導，持續深化農村基層黨建“整鄉推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉創(chuàng )建，在13個(gè)縣（市、區）扎實(shí)開(kāi)展好黨建引領(lǐng)鄉村治理試點(diǎn)，不斷健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化黨支部標準化規范化建設，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，對重點(diǎn)村實(shí)行提級管理、掛牌銷(xiāo)號，著(zhù)力防范和整治侵害農村合法權益、壟斷農村集體資源、侵吞農村集體資產(chǎn)、“村霸”和宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延等問(wèn)題，努力把每一個(gè)村黨組織都建設成為引領(lǐng)鄉村振興的堅強戰斗堡壘。著(zhù)力破解基礎保障不足的難題。大力實(shí)施扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，探索村黨組織領(lǐng)導的以實(shí)現共同富裕為目標的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，建立村干部報酬與村級集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)績(jì)效掛鉤的激勵機制，建好用好104個(gè)紅色美麗村，推動(dòng)各地用好上級政策，積極引導以土地、資金等入股，實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。落實(shí)以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制，省市縣統籌財政資金分級保障村級基本運轉，持續強化鄉村治理經(jīng)費保障。

（作者系湖北省委常委、組織部部長(cháng)）

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