二十大黨章修正案學(xué)習問(wèn)答 | 黨章修正案為什么增寫(xiě)統籌發(fā)展和安全的內容？

　　21.黨章修正案為什么增寫(xiě)統籌發(fā)展和安全的內容？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第十九自然段，增寫(xiě)“統籌發(fā)展和安全”的內容。這對于引導全黨全社會(huì )牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，確保社會(huì )主義現代化事業(yè)順利推進(jìn)，具有重要意義。

　　第一，這是適應新發(fā)展階段形勢發(fā)展變化的需要。進(jìn)入新發(fā)展階段是中華民族偉大復興歷史進(jìn)程的大跨越，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機遇，也帶來(lái)一系列新挑戰。從外部發(fā)展環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復雜化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。同時(shí)危中有機，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟全球化仍然是當今世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然方向。從國內發(fā)展環(huán)境看，全面建成小康社會(huì )使我國物質(zhì)基礎更加雄厚、發(fā)展韌性和潛力更大，為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定了堅實(shí)基礎。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的風(fēng)險是多方面的，有國內的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會(huì )風(fēng)險以及來(lái)自自然界的風(fēng)險，也有來(lái)自外部的經(jīng)濟、政治、軍事風(fēng)險等。特別要看到，各種威脅和矛盾聯(lián)動(dòng)效應明顯，各種矛盾風(fēng)險挑戰源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險挑戰點(diǎn)相互交織、相互作用，有時(shí)“黑天鵝”、“灰犀牛”還會(huì )同時(shí)來(lái)襲。我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì )越大，面臨的外部風(fēng)險就會(huì )越多。這是我國由大向強發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法回避的挑戰，是實(shí)現中華民族偉大復興繞不開(kāi)的門(mén)檻，什么時(shí)候都不要想象可以敲鑼打鼓、順順當當實(shí)現我們的奮斗目標。如果我們防范不及、應對不力，就會(huì )導致各種風(fēng)險傳導、疊加、演變、升級，國家安全就可能面臨重大威脅，實(shí)現中華民族偉大復興的進(jìn)程就可能遲滯或被迫中斷。因此，新時(shí)代新征程必須更加注重統籌發(fā)展和安全，把防風(fēng)險擺在突出位置，增強機遇意識和風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

　　第二，這是堅定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)的需要。我們黨誕生于國家內憂(yōu)外患、民族危難之時(shí)，對國家安全的重要性有著(zhù)刻骨銘心的認識，始終把維護國家安全工作緊緊抓在手上。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以宏闊的戰略思維和寬廣的世界眼光，敏銳洞察國家安全形勢發(fā)展變化新特點(diǎn)新趨勢，深入總結國家安全工作歷史經(jīng)驗，創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)，標示著(zhù)我們黨對國家安全工作規律的認識達到新的高度。我們黨深入貫徹總體國家安全觀(guān)，堅定不移走中國特色國家安全道路，作出一系列決策部署，出臺一系列制度規定，推出一系列重大舉措，有效應對了一系列重大風(fēng)險挑戰，保持了國家安全大局穩定?？傮w國家安全觀(guān)的關(guān)鍵是“總體”，強調大安全理念和系統思維。強調國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環(huán)節，絕非某一領(lǐng)域、單一部門(mén)的職責，必須把安全和發(fā)展置于同等重要地位，同步?jīng)Q策部署，同樣積極落實(shí)。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。保證國家安全是頭等大事。新時(shí)代新征程，我們必須堅持走中國特色國家安全道路，貫徹總體國家安全觀(guān)，實(shí)施國家安全戰略，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，牢牢掌握維護和塑造國家安全的全局性主動(dòng)。在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，我們唯有統籌好發(fā)展和安全，堅持底線(xiàn)思維，從最壞處著(zhù)眼，做最充分的準備，才能爭取最好的結果。

　　第三，這是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的需要。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展解決的是動(dòng)力問(wèn)題，是推動(dòng)國家和民族賡續綿延的根本支撐；安全解決的是保障問(wèn)題，是確保國家和民族行穩致遠的堅強柱石。它們猶如一枚硬幣的兩面，緊密相關(guān)、缺一不可，從來(lái)都是相依而生、存亡與共的。統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的十九屆五中全會(huì )首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想。黨的十九屆六中全會(huì )把統籌發(fā)展和安全作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“十個(gè)明確”的重要內容。新的征程上，統籌發(fā)展和安全兩件大事，必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓安全，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強我國綜合國力，守住安全發(fā)展的底線(xiàn)，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署，做到協(xié)調一致、齊頭并進(jìn)。堅持系統觀(guān)念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，統一貫徹，協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能顧此失彼，也不能相互替代。只有讓發(fā)展和安全兩個(gè)目標有機融合，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，才能建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)，不斷書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章。

　　堅持統籌發(fā)展和安全，人人都是主角。我們要繼續打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，密切關(guān)注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進(jìn)程的重大風(fēng)險，做好綜合研判、統籌謀劃、有力應對。全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線(xiàn)。要把責任扛在肩上，時(shí)刻準備應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以不畏艱險、攻堅克難的勇氣，以昂揚向上的銳氣，不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進(jìn)。

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