二十大報告輔導百問(wèn) | 如何理解優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大？

　　28.如何理解優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大？

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。”這是堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重大部署。毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的基本要求。

　　第一，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。我國民營(yíng)經(jīng)濟是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì )后，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度。黨的十六大提出，“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出，“毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護”。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出，“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”、“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為重要內容，納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。

　　民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不斷提升。習近平總書(shū)記2018年11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上指出，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量。過(guò)去10年，我國民營(yíng)企業(yè)數量從1085萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到4457萬(wàn)戶(hù)，翻了兩番。民營(yíng)企業(yè)在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面貢獻巨大，是推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，也是構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　第二，客觀(guān)認識民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難。一是融資問(wèn)題部分緩解，但融資難融資貴仍然突出。民營(yíng)企業(yè)融資難度和利率未有明顯降低。二是稅費負擔有所減輕，但整體成本仍然較高。特別是原材料價(jià)格明顯上漲，集中于行業(yè)中下游的部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加較快。三是公平競爭的制度環(huán)境持續改善，但市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護等問(wèn)題仍然突出。四是部分政策有助于民營(yíng)企業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展，但調整過(guò)快過(guò)猛影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。一些地方政府在落實(shí)稅收、社保、環(huán)保等政策上“一刀切”，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，誤傷部分規范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)中小企業(yè)。五是民營(yíng)企業(yè)活力較強，但缺乏轉型升級的能力和方向。不少民營(yíng)企業(yè)未建立現代企業(yè)制度，缺乏轉型的人才技術(shù)支撐，這也阻礙了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家長(cháng)期堅持的政策，現在不會(huì )改變，將來(lái)也不會(huì )改變。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，關(guān)鍵要抓好多方面政策舉措落實(shí)。一是加快營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，持續破除市場(chǎng)準入壁壘，完善高質(zhì)量的公平競爭制度，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟生機活力。二是依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權，持續完善知識產(chǎn)權保護體系，進(jìn)一步完善監管和柔性執法體系，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好穩定的預期。三是依法保護企業(yè)家權益。依法保護民營(yíng)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，依法保障企業(yè)家權益，健全涉產(chǎn)權冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。四是更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。全面構建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步弘揚企業(yè)家精神，鼓勵民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度，提升科技創(chuàng )新能力，進(jìn)行數字化轉型和技術(shù)改造，提升國際競爭力，積極參與國家重大戰略和國有企業(yè)混合所有制改革，將自身發(fā)展深度融入到全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)。

黨的二十大報告學(xué)習輔導百問(wèn)