【學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神】加快實(shí)現高水平科技自立自強

　　黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實(shí)現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。并對完善科技創(chuàng )新體系、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等作出專(zhuān)門(mén)部署。這是以習近平同志為核心的黨中央把握國際國內大勢、有效應對風(fēng)險挑戰、確保實(shí)現新時(shí)代新征程黨的歷史使命作出的重大戰略抉擇，充分體現了習近平總書(shū)記高瞻遠矚、統攬全局的戰略思想及對科技創(chuàng )新的戰略擘畫(huà)，為新時(shí)代科技發(fā)展指明了方向。

　　高水平科技自立自強是我國現代化建設的戰略支撐

　　當前，我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程，比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。實(shí)現這一目標，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，把科技自立自強作為我國現代化建設的基礎性、戰略性支撐，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　?。ㄒ唬?shí)現高水平科技自立自強是國家強盛和民族復興的戰略基石?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展史，創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素?？萍紕?chuàng )新是百年未有之大變局中的一個(gè)關(guān)鍵變量，各主要國家紛紛把科技創(chuàng )新作為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢。反之，則會(huì )造成發(fā)展動(dòng)力衰減和能力天花板。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以改革驅動(dòng)創(chuàng )新、以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階。新時(shí)代新征程，要堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，充分認識實(shí)現高水平科技自立自強對增強我國發(fā)展競爭力和持續力的決定性意義?？萍甲粤⒆詮姴粌H是發(fā)展問(wèn)題更是生存問(wèn)題，以高水平科技自立自強的“強勁筋骨”支撐民族復興偉業(yè)，這是面向未來(lái)的必然選擇甚至是不二選擇。

　?。ǘ?shí)現高水平科技自立自強是應對風(fēng)險挑戰和維護國家利益的必然選擇。當前，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經(jīng)濟陷入低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩定性不確定性明顯增加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新冠肺炎疫情、烏克蘭危機對全球的影響警示我們：高水平科技自立自強具有重大戰略意義和全局意義。有效應對前進(jìn)道路上的重大挑戰、抵御重大風(fēng)險，維護國家安全和戰略利益，必須緊緊抓住科技自立自強這個(gè)國家強盛之基、安全之要，不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性，增強抗壓能力、應變能力、對沖能力和反制能力。我國科技發(fā)展正處在將強未強、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，只有加快實(shí)現高水平科技自立自強，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中，我國的現代化進(jìn)程才不會(huì )被遲滯甚至打斷。

　?。ㄈ?shí)現高水平科技自立自強是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。新時(shí)代新征程，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。實(shí)現高水平科技自立自強是構建新發(fā)展格局的需要，以科技自立自強推動(dòng)國內大循環(huán)，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng )造新需求，以科技自立自強暢通國內國際雙循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。實(shí)現高水平科技自立自強是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，以強大科技作支撐，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設。實(shí)現高水平科技自立自強是實(shí)現人民高品質(zhì)生活的需要，推出更多涉及民生的科技創(chuàng )新成果，助力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。只有實(shí)現高水平科技自立自強，才能為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(cháng)空間、關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)和主要支撐體系，使踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。

　　新時(shí)代新征程自主創(chuàng )新能力推動(dòng)高水平科技自立自強行穩致遠

　　新時(shí)代十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化，取得歷史性成就。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重大科技創(chuàng )新成果競相涌現，科技體制改革多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，科技實(shí)力躍上新的大臺階，科技自立自強邁出堅實(shí)步伐。黨的二十大報告提出：“我們加快推進(jìn)科技自立自強，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出從一萬(wàn)億元增加到二萬(wàn)八千億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位?；A研究和原始創(chuàng )新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。”我國在全球創(chuàng )新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng )新指數排名顯示，中國從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位，我國既是國際前沿創(chuàng )新的重要參與者，也是共同解決全球性問(wèn)題的重要貢獻者。

　?。ㄒ唬┗A前沿方向重大原創(chuàng )成果持續涌現彰顯我國科技實(shí)力顯著(zhù)躍升。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，突出原始創(chuàng )新，持續加大基礎研究投入，成功組織一批重大基礎研究任務(wù)，在量子信息、干細胞、腦科學(xué)、類(lèi)腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng )成果。加強戰略性“新賽道”布局，人工智能、移動(dòng)通信、超級計算等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步，量子計算原型機“九章”“祖沖之號”成功問(wèn)世。500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施建成并發(fā)揮重要作用。載人航天、嫦娥探月、天問(wèn)訪(fǎng)火、人造太陽(yáng)、北斗導航、萬(wàn)米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領(lǐng)域牢牢占據科技制高點(diǎn)。

　?。ǘ└哔|(zhì)量源頭科技供給為建設現代化經(jīng)濟體系注入強勁動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造、新材料、能源、交通等戰略性產(chǎn)業(yè)強化科研攻關(guān)，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。國產(chǎn)C919大飛機市場(chǎng)化運營(yíng)加速，時(shí)速600公里高速磁浮試驗樣車(chē)下線(xiàn)，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動(dòng)“中國制造”邁向更高水平，5G移動(dòng)通信技術(shù)率先實(shí)現規?；瘧?。新能源汽車(chē)加快發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量多年位居世界首位。移動(dòng)支付、遠程醫療、在線(xiàn)教育等新技術(shù)新模式深刻改變人們的生活方式。

　?。ㄈ鹇员貭庮I(lǐng)域歷史性突破有力支撐國家重大需求。聚焦解決瓶頸制約，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得一系列重大成果?？萍贾卮髮?zhuān)項有效實(shí)施，填補一批科技領(lǐng)域戰略性空白，有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實(shí)施。煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)走在世界前列，為國家能源安全提供了有力保障。系統掌握高鐵建造成套技術(shù)，構建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術(shù)體系，樹(shù)立起世界高鐵建設運營(yíng)的新標桿。深海潛水器具備從試水到11000米級全海洋作業(yè)能力。實(shí)現1500米超深水油氣田開(kāi)發(fā)能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開(kāi)發(fā)中的被動(dòng)局面。

　?。ㄋ模└喔蒙鐣?huì )民生科技創(chuàng )新成果為人民健康福祉提供有力保障。圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向持續開(kāi)展應急科研攻關(guān)，從疫情之初7天內分離出病毒毒株到14天內研制成功檢測試劑，再到構建疫苗、中醫藥、中和抗體和小分子藥三道防線(xiàn)，打了一場(chǎng)成功的科技抗疫戰。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域和臨床專(zhuān)科，建立50個(gè)國家臨床醫學(xué)研究中心，早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專(zhuān)利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續突破，有力保障國家糧食安全。深入實(shí)施科技特派員制度，助力脫貧攻堅和鄉村振興發(fā)展。

　?。ㄎ澹┛萍俭w制改革推動(dòng)科技創(chuàng )新的基礎性制度基本建立。143項科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著(zhù)成效?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂實(shí)施，國家重大科技決策咨詢(xún)制度有效運行，科技力量宏觀(guān)統籌和優(yōu)化配置效能不斷提升。實(shí)施以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，深化評價(jià)和激勵制度改革，持續減輕科研人員負擔。構建科技大監督格局，狠抓學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設，科技倫理治理能力取得新進(jìn)展。繁榮創(chuàng )新文化，大力弘揚科學(xué)家精神，在全社會(huì )形成鼓勵、支持、參與創(chuàng )新的良好環(huán)境。

　　實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是我國科技事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng )新，提出一系列重大論斷，發(fā)表一系列重要論述，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)一系列重大戰略舉措，擘畫(huà)了我國科技創(chuàng )新發(fā)展的宏偉藍圖，走出了一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng )新發(fā)展新路徑。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，是習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述科學(xué)指引的結果。新時(shí)代十年，我國科技創(chuàng )新能力特別是自主創(chuàng )新能力大幅增強，為加快實(shí)現高水平科技自立自強奠定了堅實(shí)基礎、創(chuàng )造了有利條件、做好了充分準備，必將助力我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標。

　　當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)和拓展，基礎前沿領(lǐng)域相繼突破，顛覆性創(chuàng )新不斷涌現，科技創(chuàng )新正在深刻改變世界發(fā)展格局，我國發(fā)展面臨千載難逢的歷史機遇。黨的二十大報告提出：“我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”于危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，我們要堅定創(chuàng )新自信，搶抓創(chuàng )新機遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，加快實(shí)現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。

　　全面落實(shí)高水平科技自立自強戰略部署

　　黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展總體目標和未來(lái)5年目標任務(wù)。就科技發(fā)展而言，到2035年，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，實(shí)現高水平科技自立自強，進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列，建成科技強國；未來(lái)5年，科技自立自強能力顯著(zhù)提升。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實(shí)落實(shí)黨的二十大確定的各項戰略部署。

　?。ㄒ唬┘訌婞h對科技工作的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導落實(shí)到科技事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，堅決擁護“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。加強黨中央集中統一領(lǐng)導，完善黨中央對科技工作統一領(lǐng)導的體制，建立權威的決策指揮體系。強化戰略謀劃和總體布局，調動(dòng)各方面積極性，加速聚集創(chuàng )新要素，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)系統能力整合，增強科技創(chuàng )新活動(dòng)的組織力、戰斗力。

　?。ǘ嫿w系化全局性科技發(fā)展新格局。堅持“四個(gè)面向”，堅持系統觀(guān)念，加快形成與科技自立自強匹配的“頂層設計牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)、基礎能力支撐”科技創(chuàng )新體系化能力。加強頂層設計，補短板、建長(cháng)板、強能力、成體系。圍繞國家急迫需要和長(cháng)遠需求，加快實(shí)施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng )新能力。加強科技基礎能力建設，在力量構建、資源配置、基礎設施、科研平臺、政策法規、技術(shù)標準、創(chuàng )新生態(tài)、科技人才等方面夯實(shí)基礎。

　?。ㄈ娀瘒覒鹇钥萍剂α?。以國家目標和戰略需求為導向，加快組建一批國家實(shí)驗室，重組現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室，形成國家實(shí)驗室體系。優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。統籌推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心、區域科技創(chuàng )新中心建設，打造世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、全球科技創(chuàng )新要素的匯聚地。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。強化科技戰略咨詢(xún)，發(fā)揮國家科技咨詢(xún)委員會(huì )、國家科技高端智庫和戰略科學(xué)家決策支撐作用。

　?。ㄋ模﹫詻Q打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。把突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為當務(wù)之急，盡快改變關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面。健全新型舉國體制，加強戰略謀劃和系統布局，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力。以國家戰略需求為導向，以具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎前沿技術(shù)為突破口，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，著(zhù)力解決影響制約國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題，從根本上保障我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全、國家安全。

　?。ㄎ澹┘訌娀A研究。把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，堅持目標導向和自由探索并舉布局基礎研究，勇于挑戰最前沿的科學(xué)問(wèn)題，提出更多原創(chuàng )理論，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。強化目標導向，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。鼓勵自由探索，拓展認識自然的邊界，開(kāi)辟新的認知疆域，孕育科學(xué)突破。

　?。┥罨萍俭w制改革。著(zhù)力破解深層次體制機制障礙，著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境，深化科技評價(jià)改革，加大多元化科技投入，加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。提升科技投入效能，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革。營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(cháng)的良好環(huán)境。培育創(chuàng )新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)，著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才，加快建設國家戰略人才力量，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力和潛力，聚天下英才而用之。

　?。ㄆ撸U大國際科技交流合作。積極主動(dòng)融入全球創(chuàng )新體系，用好全球創(chuàng )新資源。實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，以持續提升科技自主創(chuàng )新能力夯實(shí)國際合作基礎，以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。