重慶突出全覆蓋、能落地、有實(shí)效 持續深入開(kāi)展黨員冬訓

　　“黨員冬訓點(diǎn)燃了‘冬天里的一把火’，訓出了黨員干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，推動(dòng)了黨的創(chuàng )新理論和重大決策部署在基層落地生根。”2014年以來(lái)，重慶堅持把黨員冬訓作為黨員輪訓的重要抓手，以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主線(xiàn)，以幫助基層黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為目標，利用年末歲初這一易于集中組織的有利時(shí)機，指導各區（縣）對56萬(wàn)余名農村黨員開(kāi)展全覆蓋集中培訓，并根據實(shí)際情況將社區黨員納入其中，有力推動(dòng)基層黨員教育培訓走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。

　　【背景】

　　重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，農村黨員分布較廣，尤其在渝東南和渝東北一些區（縣），不少農村青壯年黨員外出務(wù)工，平時(shí)組織集中教育培訓難度較大，培訓規范性、實(shí)效性有待加強。為落實(shí)全國黨員教育培訓工作規劃，2014年，在深入調研總結有關(guān)區（縣）在元旦春節期間組織黨員開(kāi)展集中培訓做法的基礎上，重慶市委組織部專(zhuān)門(mén)制發(fā)通知，在全市普遍推行農村黨員冬訓，并從方便基層規范操作的角度出發(fā)，對黨員冬訓進(jìn)行統一規范，明確提出通過(guò)組織一次理論學(xué)習、召開(kāi)一次交流討論、舉辦一次技能培訓、開(kāi)展一次實(shí)踐鍛煉“四個(gè)一”規定動(dòng)作等方式，連續或分時(shí)段開(kāi)展培訓，累計時(shí)間一般不少于2天。此后，重慶將黨員冬訓固化為黨員教育培訓的一項基本制度，每年堅持開(kāi)展并不斷改進(jìn)提升，培訓范圍逐步從農村延伸到社區，培訓對象從黨員拓展到入黨積極分子，培訓內容形式持續豐富優(yōu)化，督促指導機制得到完善，黨員培訓成效日益凸顯。經(jīng)過(guò)9年實(shí)踐，黨員冬訓已成為重慶黨員教育培訓的一張名片，有關(guān)經(jīng)驗做法得到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。

　　【做法】

　　（一）強化組織保障，自上而下推動(dòng)培訓實(shí)施。堅持市、區（縣）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級統籌聯(lián)動(dòng)，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。統一安排部署。市委組織部每年下發(fā)通知，對黨員冬訓時(shí)間、對象、內容、方式等作出安排，還結合基層黨建調研督查，對各地冬訓情況進(jìn)行指導幫扶；區（縣）委組織部結合實(shí)際制定實(shí)施方案、細化工作清單，增強黨員冬訓的規范性和針對性；鄉鎮（街道）黨（工）委精心組織，制定培訓計劃及課程表，黨（工）委書(shū)記帶頭擔任講師，帶動(dòng)基層黨組織書(shū)記站出來(lái)、講出來(lái)，推動(dòng)黨員冬訓落實(shí)落地。統合基礎保障。注重強化冬訓師資、陣地、經(jīng)費等要素保障，指導區（縣）建立以黨員領(lǐng)導干部和黨校教師為主體，基層黨組織書(shū)記、先進(jìn)典型、鄉土人才等為補充的冬訓師資隊伍；打造以區（縣）委黨校（行政學(xué)校）和基層黨校、黨員干部教育培訓基地等為主體的冬訓陣地；采取市級補助、區（縣）配套的方式，按照每村（社區）不少于1500元的標準落實(shí)冬訓經(jīng)費。統籌調度推動(dòng)。依托重慶黨員教育融媒體平臺，收集匯總各地冬訓計劃、課程安排、培訓進(jìn)度等情況，進(jìn)行線(xiàn)上管理、定期調度；開(kāi)展全市黨員冬訓“十佳案例”評選活動(dòng)，組織各地曬做法、曬經(jīng)驗，發(fā)揮典型引領(lǐng)推動(dòng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。一些區（縣）還將黨員冬訓納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了主體責任。

　?。ǘ﹥?yōu)化需求供給，上下結合精選培訓內容。健全需求調查等制度，把黨員“應知應會(huì )的”和“想要學(xué)習的”結合起來(lái)，充分挖掘優(yōu)勢資源，有的放矢開(kāi)展培訓。領(lǐng)導干部講政策理論。圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十八大、十九大、二十大精神等主題制作視頻課程，由市委組織部按照“必修課+選修課”的形式統一設計，市委黨校（重慶行政學(xué)院）、市鄉村振興局等單位黨員領(lǐng)導干部負責講授，供基層黨組織和黨員學(xué)習使用；區（縣）委組織部采取巡回宣講等方式，組織黨員領(lǐng)導干部講解理論、解讀政策，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統一到黨中央和市委部署要求上來(lái)。身邊榜樣講光榮傳統。用好“紅巖精神”等紅色資源，組織毛相林、崔榮鼎等全國、全市“兩優(yōu)一先”表彰對象、抗美援朝老戰士、抗洪抗疫先進(jìn)代表等先進(jìn)典型，講述紅色故事、分享心得感悟，以身邊事教育身邊人，引導廣大黨員傳承紅色基因、堅定理想信念。鄉土人才講實(shí)用技術(shù)。結合抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興，邀請農技專(zhuān)家、致富能手等開(kāi)展知識技能培訓，為基層黨員講解經(jīng)濟林木栽種、家禽家畜養殖等技術(shù)。重慶開(kāi)州區、奉節縣等將“冬訓課堂”搬到田間地頭，邀請“土專(zhuān)家”、“田秀才”傳授技術(shù)技能和致富經(jīng)驗，提升黨員致富本領(lǐng)；重慶萬(wàn)州區開(kāi)展農村黨員實(shí)用技能大賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，不斷提高農村黨員“雙帶”能力。

重慶榮昌區直升鎮萬(wàn)寶村組織開(kāi)展黨員冬訓“紅色傳承”故事會(huì )

　?。ㄈ┩怀鼍珳拾l(fā)力，分類(lèi)指導創(chuàng )新組織形式。圍繞“四個(gè)一”規定動(dòng)作，根據不同黨員群體實(shí)際情況，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相結合開(kāi)展黨員冬訓，擴大黨員參與度和覆蓋面。依托陣地集中訓。對于能參加實(shí)體培訓的黨員，由區（縣）、鄉鎮（街道）通過(guò)專(zhuān)題培訓、示范培訓等方式，分期分批組織開(kāi)展集中培訓。重慶璧山區、巫山縣等通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”、“骨干黨員示范培訓”等，推動(dòng)黨員冬訓扎實(shí)有序開(kāi)展。流動(dòng)課堂上門(mén)講。對于年老體弱黨員，由各級成立“送學(xué)小組”，通過(guò)組織宣講、印送資料等方式送學(xué)上門(mén)。石柱縣針對高寒山區冬季出行不便的實(shí)際，依托黨員中心戶(hù)創(chuàng )辦“火爐講堂”，把冬訓課堂搬到黨員家中火爐旁，讓黨員冬訓暖身又暖心。網(wǎng)絡(luò )平臺在線(xiàn)學(xué)。對于外出未歸的流動(dòng)黨員，通過(guò)重慶黨員教育融媒體平臺、微信公眾號等信息化平臺，線(xiàn)上組織學(xué)習打卡、觀(guān)看視頻、交流心得，讓黨員流動(dòng)不流失、離鄉不離黨。重慶永川區、涪陵區還借助微信群、釘釘“云平臺”等開(kāi)設直播課堂，方便流動(dòng)黨員跨越時(shí)空接受教育培訓。

重慶璧山區青杠街道大森村依托重慶黨員教育融媒體平臺開(kāi)展黨員冬訓

　?。ㄋ模﹫猿謱?shí)踐導向，學(xué)做融合增強培訓實(shí)效。把開(kāi)展黨員冬訓同當前正在做的事結合起來(lái)，推動(dòng)培訓成果轉化為工作成效。與建強組織相結合。發(fā)揮黨支部直接教育管理黨員主體作用，把黨員冬訓與民主評議黨員、排查整頓軟弱渙散村（社區）黨組織、“整鄉推進(jìn)、整縣提升”等工作結合起來(lái)，廣泛收集梳理黨員對支部建設的意見(jiàn)建議，針對性出臺具體措施，持續提升支部規范化水平。黨的十九大以來(lái)，全市排查確定軟弱渙散村（社區）黨組織4272個(gè)，一支一策扎實(shí)整頓，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。與推動(dòng)發(fā)展相結合。以村（社區）為單位，采取院壩會(huì )、樓棟會(huì )等方式，聽(tīng)取返鄉流動(dòng)黨員在外工作、生活等情況介紹，征求對本地工作特別是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意見(jiàn)，動(dòng)員優(yōu)秀黨員回村掛職任職、創(chuàng )業(yè)發(fā)展，努力把老鄉留在老家。目前，全市村級集體經(jīng)濟“空殼村”基本清零，年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村占比超過(guò)50%。與實(shí)踐鍛煉相結合。深入開(kāi)展“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，組織黨員“亮身份、認崗位、曬服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。重慶渝中區、九龍坡區積極組織黨員參與疫情防控排查、防洪抗旱救災、農村人居環(huán)境整治、留守人員幫扶等，幫助群眾協(xié)調解決“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)黨員在實(shí)干中強化身份意識、踐行使命擔當。

　　【啟示】

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展黨員冬訓必須圍繞中心服務(wù)大局。重慶在開(kāi)展黨員冬訓中，注重把教育培訓與脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、防汛抗旱等重大任務(wù)、中心工作結合起來(lái)，堅持把培訓課堂搬到實(shí)踐現場(chǎng)，幫助黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，把學(xué)習成效轉化為推動(dòng)發(fā)展的能力。實(shí)踐證明，圍繞中心才能找準方向，服務(wù)大局才能體現價(jià)值，黨員冬訓只有聚焦中心大局，不斷增強黨員的政治意識和宗旨觀(guān)念，才能有生命力、出生產(chǎn)力。

　　（二）開(kāi)展黨員冬訓必須強化上下統籌聯(lián)動(dòng)。重慶在開(kāi)展黨員冬訓中，堅持全市一盤(pán)棋推進(jìn)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，督促區（縣）一級、抓住鄉鎮（街道）一級、落實(shí)村（社區）一級，推動(dòng)資源整合、要素下沉、保障下傾，確保冬訓規范有序開(kāi)展。實(shí)踐證明，黨員冬訓涉及面廣、工作量大，只有充分調動(dòng)各級黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，齊抓共管、各司其職，才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應”。

　?。ㄈ╅_(kāi)展黨員冬訓必須堅持分類(lèi)精準施教。重慶在開(kāi)展黨員冬訓中，緊密結合黨員思想工作需求和自身具體情況，堅持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，量身定制培訓內容、精心選配師資力量、創(chuàng )新培訓組織形式，廣大黨員的學(xué)習熱情得到有效激發(fā)、黨員冬訓成效明顯提升。實(shí)踐證明，針對性決定有效性，吸引力決定生命力，黨員冬訓只有做到對象精準、供給精準、方式精準，才能實(shí)現有形覆蓋、有效覆蓋。

　　（四）開(kāi)展黨員冬訓必須始終抓細抓長(cháng)抓常。重慶在開(kāi)展黨員冬訓中，堅持一年接著(zhù)一年抓、一年要比一年強，指導基層利用冬季農閑時(shí)節特別是元旦春節開(kāi)展黨員培訓，有效解決了農村黨員日常集中培訓難組織等問(wèn)題。實(shí)踐證明，制度的生命在于執行，制度的價(jià)值在于落實(shí)，只有常抓不懈、久久為功，抓在經(jīng)常、融入日常，才能把黨員冬訓工作做得更加扎實(shí)、更加深入。

黨員教育工作——典型案例