河南省洛陽(yáng)市嵩縣：聚焦“五星”支部創(chuàng )建 引領(lǐng)鄉村全面振興

　　黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。

　　2022年以來(lái)，河南省洛陽(yáng)市嵩縣以“五星”支部創(chuàng )建為工作抓手，全方位、深層次加強基層黨組織建設，聚焦“創(chuàng )建干什么、創(chuàng )建怎么干、效果怎么樣、群眾怎么評”4個(gè)關(guān)鍵舉措，圍繞“可抓、可做、可學(xué)、可聽(tīng)、可視、可評”的工作思路，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，著(zhù)力實(shí)現以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平鄉村振興。

　　突出特色 拓展功能

　　讓黨群服務(wù)中心更有“溫度”

　　群眾需求在哪里，黨群服務(wù)中心就建在哪里。

　　“家門(mén)口有這樣一個(gè)黨群服務(wù)中心，真好！來(lái)這里辦事像回家一樣，沙發(fā)一坐，啥事都辦好了，溫馨又方便。沒(méi)事的時(shí)候，還可以帶著(zhù)孫子過(guò)來(lái)看看書(shū)，特別舒服。”嵩縣飯坡鎮沙坡村村民張大爺對新升級改造的黨群服務(wù)中心特別滿(mǎn)意。

　　升級改造后的沙坡村黨群服務(wù)中心，已成為該縣的一個(gè)“網(wǎng)紅”打卡地。在這里既能開(kāi)展村級活動(dòng)、辦理村級事宜、閱讀各類(lèi)書(shū)籍，還有村史館可供參觀(guān)，村民將其稱(chēng)為“一個(gè)可以看星星的地方”。

　　2022年以來(lái)，嵩縣聚焦“五星”支部創(chuàng )建，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上，制定下發(fā)《嵩縣村（社區）黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能規范化建設實(shí)施方案》和《嵩縣村（社區）黨群服務(wù)中心建設指導意見(jiàn)》，將“7有功能”細化為37項145條具體建設標準，將N個(gè)功能拓展為綜合議事、集體經(jīng)濟組織等8個(gè)擴展服務(wù)功能。該縣對照建設標準，將全縣337個(gè)黨群服務(wù)中心分為3類(lèi)，同步開(kāi)工，分批次完成。截至目前，第一批71個(gè)村已經(jīng)建成，第二批、第三批266個(gè)村正在實(shí)施。

　　結合地廣山多、村莊有聚有散的特點(diǎn)，嵩縣堅持問(wèn)計于民，根據群眾需求，在保障基本的服務(wù)功能設置基礎上，集中建設特色公共服務(wù)設施。在人口聚集多、群眾看病需求多的大章鎮水溝村，該縣突出醫療服務(wù)，建設鎮衛生院分院，為水溝及周邊6個(gè)行政村群眾提供醫療服務(wù)；在農產(chǎn)品豐富且距縣城、鄉政府所在地遠、交通不便的黃莊莊科村，該縣突出電商服務(wù)中心建設，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售該村及周邊生產(chǎn)的農產(chǎn)品，僅9月就銷(xiāo)售產(chǎn)品價(jià)值30余萬(wàn)元。

　　把握關(guān)鍵 同向發(fā)力

　　干群齊心協(xié)力促振興

　　夠不夠“五星”，群眾評一評。

　　在國慶節前夕，嵩縣城關(guān)鎮葉嶺村舉辦了“五星”支部創(chuàng )建大家評活動(dòng)。村里的黨員和群眾代表早早來(lái)到村委會(huì )大院，手里拿著(zhù)“五星”支部創(chuàng )建標準和內容認真閱讀，在心里細細衡量。

　　2022年，葉嶺村將產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、平安法治、文明幸福、支部過(guò)硬“五顆星”作為爭創(chuàng )目標。評議活動(dòng)現場(chǎng)，該村黨支部書(shū)記董廣聚逐條逐項向黨員群眾匯報了“五星”支部創(chuàng )建工作進(jìn)展情況和取得的階段性成果，并提出下一步創(chuàng )建工作任務(wù)。同時(shí)，他邀請廣大黨員和群眾代表參與創(chuàng )建全過(guò)程、檢驗創(chuàng )建工作成效，及時(shí)針對創(chuàng )建工作提出意見(jiàn)和建議。

　　“五星”支部創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，嵩縣聚焦“4個(gè)關(guān)鍵舉措”，創(chuàng )新實(shí)施“五個(gè)一”工作法，即“一周一調度、一周一會(huì )商、一周一通報、半月一講評、一月一觀(guān)摩”，構建起黨委領(lǐng)導、多部門(mén)參與、鄉村共同發(fā)力的黨建工作格局。

　　創(chuàng )建干什么？該縣圍繞項目申報、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)等內容，舉辦“五星”支部創(chuàng )建縣級示范培訓班4期，對全縣337名支部書(shū)記、337名駐村第一書(shū)記進(jìn)行全員輪訓，培育“五星”支部創(chuàng )建工作“尖兵”力量。創(chuàng )建怎么干？該縣按照“縣級出題、鄉村答題”的思路，將省、市的30項創(chuàng )建工作任務(wù)細化為152條創(chuàng )建措施，確保鎮村干部清楚干什么、明白怎么干。效果怎么樣？該縣開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建“百日行動(dòng)”，倒排工期、掛圖作戰、打表推進(jìn)，將創(chuàng )建任務(wù)明確到人、壓實(shí)到天，以項目化、清單化、臺賬化推動(dòng)工作落實(shí)，營(yíng)造“實(shí)”的氛圍、“干”的氛圍。群眾怎么評？該縣在各村廣泛開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建工作“大家評”活動(dòng)，每月組織1次“五星”支部創(chuàng )建工作群眾評議會(huì )，通過(guò)支部書(shū)記述職、群眾代表發(fā)言、滿(mǎn)意度測評、包村領(lǐng)導點(diǎn)評等措施，形成人人參與、共同創(chuàng )建的濃厚氛圍。

　　爭創(chuàng )“五星” “群星”爭輝

　　鄉村治理鋪展新美畫(huà)卷

　　走進(jìn)德亭鎮莊科村，整潔的道路、錯落有致的房屋、生機盎然的綠植景觀(guān)、富有特色的文化墻引人注目。

　　近年來(lái)，莊科村持續開(kāi)展人居環(huán)境整治，在“凈起來(lái)”上持續發(fā)力，在“美起來(lái)”上大做文章，擦亮鄉村底色，扮靚鄉村顏值。截至目前，該村已清理整治廢棄空地、閑置空地等30余畝，栽植果木600余棵，打造果園5個(gè)、菜園26個(gè)，新建的公園也在緊張施工中。

　　嵩縣把“五星”支部創(chuàng )建與落實(shí)市委鄉村振興“151”工作舉措相結合，扎實(shí)推進(jìn)“6664”整治行動(dòng)，打造人居環(huán)境整治“村景驛站、街巷亮化、竹籬菜園”三大“彩點(diǎn)”，健全完善農村生活垃圾收運處置體系，全面開(kāi)展農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”工作。目前，該縣創(chuàng )建省級美麗鄉村示范村34個(gè)、達標村63個(gè)，縣級美麗鄉村試點(diǎn)50個(gè)，農村人居環(huán)境示范村100個(gè)；已打造完成“一宅變四園”村251個(gè)、“村景驛站”村249個(gè)、“籬笆經(jīng)濟”村269個(gè)、“街巷亮化”村244個(gè)，擦亮美麗鄉村底色。

　　不僅注重環(huán)境衛生，嵩縣還緊盯“一老一小一青壯”，建成村級互助養老站83個(gè)，入住老人597位，實(shí)施幫扶困境兒童“三年行動(dòng)”，完善公職人員結對幫扶制度，讓困境兒童幼有所育、學(xué)有所教……

　　自“五星”支部創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，嵩縣緊緊圍繞“文明幸福星”創(chuàng )建要求，評選“鄉村光榮榜”人員2457名，創(chuàng )建“五美庭院”6.8萬(wàn)戶(hù)，評選擁軍優(yōu)屬等特色家庭1343戶(hù)，向上向善蔚然成風(fēng)；實(shí)施“五星”支部創(chuàng )建積分制管理，引導群眾積極參與“五星”支部創(chuàng )建，主動(dòng)參與到鄉村治理各項工作中來(lái)。

　　建強支部 選優(yōu)人才

　　引領(lǐng)鄉村振興越走路越寬

　　“我在我們小區廣泛宣傳，小區住戶(hù)積極參與，通過(guò)微信接龍，購買(mǎi)大蔥500斤、白菜1000斤。以后，我還會(huì )多組織這樣的活動(dòng)，為群眾服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事。”為促銷(xiāo)今冬蔬菜，嵩縣住建局駐閆莊鎮大朱村第一書(shū)記盧震昊主動(dòng)通過(guò)自己的微信群和朋友圈幫群眾賣(mài)菜。

　　2022年以來(lái)，嵩縣下派第一網(wǎng)格長(cháng)337名、第一書(shū)記337名、駐村隊員280名，分兩批集中選派15名優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨組織書(shū)記，實(shí)現“五星”支部創(chuàng )建工作隊全覆蓋；縣級配套資金145萬(wàn)元用于開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建工作，村黨支部書(shū)記工作報酬從每月1980元增加至2560元；74名優(yōu)秀人才被納入“鎮選村培”人選庫管理體系，黨員發(fā)展質(zhì)量全面提升。

　　“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有？”11月底，嵩縣成立4個(gè)軟弱渙散整頓督察組，通過(guò)訪(fǎng)談群眾，面對面與村黨支部班子成員交談，對年初評定的16個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行“全面體檢”，排查驗收，確保整頓提升工作改出實(shí)效。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，嵩縣結合“林藥牧煙菌桑蠶”特色產(chǎn)業(yè)，廣泛推廣“合作社+公司+基地+農戶(hù)”模式，引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等各類(lèi)涉農經(jīng)營(yíng)主體1400余家；推進(jìn)“鄉賢鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”，建立鄉賢信息庫，成功簽約落地項目121個(gè)；下發(fā)村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度，規范村級集體經(jīng)濟合作社財務(wù)管理，提升村級集體經(jīng)濟運營(yíng)水平。截至目前，全縣17個(gè)“四星”“五星”村集體經(jīng)濟收入均已超過(guò)20萬(wàn)元，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均在300萬(wàn)元以上。一幅鄉村振興的新畫(huà)卷，正在和美嵩州徐徐展開(kāi)。