二十大黨章修正案學(xué)習問(wèn)答 | 黨章修正案為什么將醫院增列為凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織的基層單位類(lèi)型？

　　41.黨章修正案為什么將醫院增列為凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織的基層單位類(lèi)型？

　　黨的二十大黨章修正案在第三十條第一款中，將醫院增列為“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類(lèi)型。作這樣的修改，對于加強醫院黨的建設，用高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)和保障醫療服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　第一，這是將黨的全面領(lǐng)導、全面從嚴治黨要求落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的題中應有之義。醫院是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口，醫院黨的建設是黨的建設的重要組成部分。習近平總書(shū)記在2018年全國組織工作會(huì )議上指出，在中小學(xué)、醫院、科研院所，黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)（院長(cháng)、所長(cháng)）負責制還沒(méi)有建立起來(lái)。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)》，要求切實(shí)加強黨對公立醫院的領(lǐng)導，明確公立醫院實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，明確黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。各地區和有關(guān)部門(mén)單位認真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，積極推進(jìn)醫院黨的建設工作，在組織覆蓋、運行機制、黨員作用發(fā)揮等方面取得明顯成效。二十大黨章修正案將醫院列入“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類(lèi)型，有利于加強醫院黨的建設工作，推動(dòng)健全完善公立醫院黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，探索民營(yíng)醫院黨組織發(fā)揮作用的有效機制，打通黨的領(lǐng)導在醫院的“最后一公里”；有利于堅持對醫院黨員進(jìn)行從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，引導他們帶頭改進(jìn)作風(fēng)、糾正行風(fēng)；有利于健全現代醫院管理制度，推動(dòng)實(shí)施健康中國戰略。

　　第二，這是加強醫療服務(wù)領(lǐng)域黨的建設工作的現實(shí)需要。從在經(jīng)濟社會(huì )中的作用看，醫院是提供醫療服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構，是滿(mǎn)足人民群眾醫療需求的主要陣地，關(guān)系到人民群眾的生命健康，地位十分重要。從醫院從業(yè)人員和診療對象看，涉及人數多、社會(huì )影響面廣。根據《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，2021年末，全國共有醫療衛生機構103.1萬(wàn)個(gè)，其中醫院3.7萬(wàn)個(gè)（公立醫院1.2萬(wàn)個(gè)、民營(yíng)醫院2.5萬(wàn)個(gè)）；衛生技術(shù)人員1123萬(wàn)人，其中執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師427萬(wàn)人，注冊護士502萬(wàn)人；全年總診療人次85.3億人次。從醫院發(fā)展現狀看，醫療服務(wù)領(lǐng)域正在持續深化改革，群眾反映強烈的一些問(wèn)題亟待解決。二十大黨章修正案將醫院列入“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類(lèi)型，是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋的實(shí)際需要，有利于進(jìn)一步建立健全醫院黨組織，充分發(fā)揮醫院黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，充分發(fā)揮醫院黨員的先鋒模范作用。

　　第三，這是近年來(lái)重大公共衛生事件經(jīng)驗的總結運用。近年來(lái)，在一些地方發(fā)生的公共衛生事件尤其是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，醫院黨組織勇挑重擔，醫護人員中的廣大黨員沖鋒在前、帶頭拼搏，讓黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚，充分體現了中國共產(chǎn)黨人的擔當和風(fēng)骨，積累了寶貴經(jīng)驗。同時(shí)，有的醫院面對突發(fā)的疫情，出現這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是醫院黨的建設工作力度和成效不夠，醫院黨組織政治功能和組織功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。二十大黨章修正案將醫院列入“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的基層單位類(lèi)型，有利于進(jìn)一步指導督促醫院黨組織抓好黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，找差距、補短板、強弱項，完善醫院診療、管理等制度機制，深入細致做好醫院從業(yè)人員思想政治工作，推動(dòng)醫院在公共衛生事件中的應對體系不斷完善、應對能力持續提升。

　　各級黨委（黨組）要切實(shí)加強對醫院黨的建設工作的領(lǐng)導，把抓好醫院黨的建設工作作為基層黨建重要任務(wù)，相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，推動(dòng)工作落地落實(shí)。醫院黨組織要肩負好黨建工作主體責任，黨組織書(shū)記落實(shí)好黨建工作第一責任人責任，扎實(shí)認真做好各項工作，不斷推動(dòng)醫院黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。

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