江蘇常州市依托“四個(gè)體系” 推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育提質(zhì)增效

　　近年來(lái)，為切實(shí)增強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育針對性實(shí)效性，江蘇常州市以提升黨員隊伍能力素質(zhì)為導向，聚焦差異化個(gè)性化培訓，積極探索新方式新方法，在構筑陣地上聚力，在精準滴灌上發(fā)力，在拓寬渠道上用力，在作用發(fā)揮上著(zhù)力，系統優(yōu)化基層組織、內容供給、教學(xué)模式、學(xué)用轉化“四個(gè)體系”，不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育提質(zhì)增效。

　　【背景】

　　習近平總書(shū)記指出，“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結合，做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務(wù)工作”、“要探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力”。黨的二十大報告要求，“加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設”、“加強和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理”。近年來(lái)，隨著(zhù)數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新業(yè)態(tài)新模式展現出強大活力，在江蘇常州市就聚集了外賣(mài)騎手、快遞小哥、貨運司機、網(wǎng)絡(luò )主播等近14萬(wàn)名新就業(yè)群體，其中黨員1200余名。一方面，新業(yè)態(tài)具有就業(yè)門(mén)檻低、工作強度大、人員流動(dòng)性強等特點(diǎn)，致使這類(lèi)群體中的黨員參加黨組織活動(dòng)的意愿不強、積極性不高，甚至還存在個(gè)別“口袋”黨員長(cháng)期游離于黨組織之外；另一方面，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體屬于新興領(lǐng)域，一定程度上存在傳統黨員教育方式方法陳舊、與行業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織政治功能發(fā)揮不夠、組織力凝聚力不強等問(wèn)題。為破解這些難題，常州市堅持統籌推進(jìn)，通過(guò)摸底數、建組織、搭載體、聚合力，全方位構建新興領(lǐng)域黨員教育工作的“四梁八柱”，真正讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員學(xué)習教育活起來(lái)實(shí)起來(lái)。

　　【做法】

　　（一）織密陣地網(wǎng)絡(luò )，健全基層組織體系——變“獨角戲”為“大合唱”。聚焦嚴密組織體系，通過(guò)單獨組建、區域聯(lián)建、行業(yè)統建等手段，推動(dòng)黨組織應建必建，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育工作有效組織起來(lái)。匯聚共建合力。建立組織部門(mén)牽頭抓、相關(guān)行業(yè)黨委具體抓、屬地兜好底的工作體系，市級層面成立工作專(zhuān)班、組建工作小組、定期召開(kāi)任務(wù)部署會(huì )，指導新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織依托“三會(huì )一課”、主題黨日等規范開(kāi)展黨員教育管理工作，加強對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的政治引領(lǐng)，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。摸清底數實(shí)情。開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)，由市、區兩級兩新工委牽頭，6個(gè)行業(yè)黨委負責、61個(gè)鄉鎮（街道）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、1032個(gè)村（社區）積極配合，建立健全黨員底數清單、任務(wù)分解清單、排查進(jìn)度清單和平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)運行、人員隊伍情況臺賬“三單一賬”工作機制，做到底數清、情況明、動(dòng)態(tài)準、責任實(shí)，確保每一名新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員都能納入黨組織教育管理，入列歸隊不掉隊。延伸教育陣地。圍繞打造“10分鐘黨建服務(wù)圈”目標，因地制宜整合現有資源設施進(jìn)行統籌布點(diǎn)建設，先后成立數字經(jīng)濟、外賣(mài)送餐、道路貨運、快遞物流、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )主播6個(gè)行業(yè)黨委黨群服務(wù)中心，建立300個(gè)具有暖心服務(wù)、紅色教育、黨建指導、志愿幫扶、共建共享等功能的“龍城紅色驛站”、700個(gè)寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷可用藥的“龍城紅色服務(wù)吧”以及16個(gè)助農惠民、幫企振業(yè)的“龍城紅色直播間”，使新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員就近就便接受教育、享受服務(wù)。

為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員建立“龍城紅色驛站”

　?。ǘ┝⒆憔珳实喂?，完善內容供給體系——變“一鍋煮”為“分眾化”。充分整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷充實(shí)課程內容，對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員進(jìn)行系統教育培訓。強化政治引領(lǐng)。堅定不移把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為中心內容，舉辦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員政治理論學(xué)習專(zhuān)題培訓班，開(kāi)展“學(xué)習新思想”主題黨日活動(dòng)，向新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員贈送《習近平談治國理政》等學(xué)習資料。黨的二十大閉幕后，組織48名新業(yè)態(tài)行業(yè)黨委書(shū)記赴基層單位講專(zhuān)題黨課，舉辦二十大精神“小哥說(shuō)”、“司機說(shuō)”、“主播說(shuō)”，邀請市、區兩級二十大精神宣講團成員走進(jìn)“龍城紅色直播間”開(kāi)展線(xiàn)上宣講，在快遞三輪車(chē)、外賣(mài)箱、網(wǎng)約車(chē)車(chē)廂內張貼宣傳海報，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神深入基層、入腦入心。注重融合教育。圍繞外賣(mài)騎手、貨運司機、網(wǎng)絡(luò )主播等群體實(shí)際需求，將黨課嵌入技能培訓、資格認證、職業(yè)認定等過(guò)程，開(kāi)發(fā)政策理論、法律法規、職業(yè)道德、網(wǎng)絡(luò )與社會(huì )治理等20堂重點(diǎn)課程和60堂精品選修課。開(kāi)展“身邊的黨員故事”、“我是基層治理一哨兵”等活動(dòng)，制作推出《來(lái)自“新興”的你》系列微視頻，講述他們在各自崗位上服務(wù)群眾、回報社會(huì )的暖心故事，切實(shí)增強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體職業(yè)認同感和社會(huì )融入感。突出分層分類(lèi)。采取“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的方式，對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員進(jìn)行分眾化教育培訓。網(wǎng)絡(luò )主播行業(yè)實(shí)行“紅心向黨”計劃，推行開(kāi)放式組織生活，在線(xiàn)進(jìn)行充電學(xué)習和交流互動(dòng)；貨運物流行業(yè)實(shí)行“同心同行”計劃，結合交通安全教育、從業(yè)資格培訓等工作，開(kāi)展政策宣傳、理論宣講，提升貨運司機黨員的政治素養和從業(yè)能力；快遞外賣(mài)行業(yè)實(shí)行“暖心服務(wù)”計劃，讓黨員“小哥”在參與基層治理過(guò)程中接受教育管理，在一次次奉獻付出中提升歸屬感榮譽(yù)感獲得感。

　　開(kāi)展外賣(mài)送餐行業(yè)黨的二十大精神“學(xué)說(shuō)做”活動(dòng)

　　（三）拓寬培訓渠道，創(chuàng )新教學(xué)模式體系——變“單一化”為“立體式”。針對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員工作強度高、空閑時(shí)間少的特點(diǎn)，因業(yè)、因企、因人制宜創(chuàng )新教育培訓方式方法。建立培訓“主陣地”。2022年5月，成立常州市新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨校，創(chuàng )設“新新向榮”教學(xué)品牌，特聘5名黨校教師和16名來(lái)自組織、宣傳、各行業(yè)主管單位的業(yè)務(wù)骨干組成兼職講師團，開(kāi)設提升能力素質(zhì)“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）專(zhuān)題培訓班，圍繞做合格共產(chǎn)黨員、行業(yè)政策解析、職業(yè)技能提升等內容開(kāi)展培訓270余場(chǎng)，1.2萬(wàn)余人次受訓。打造線(xiàn)上“云課堂”。深入推進(jìn)信息化與黨員教育融合發(fā)展，用好“常州在線(xiàn)學(xué)習”、“常州龍城先鋒”微信公眾號和“紅色千帆”等信息化平臺，每月發(fā)布一期黨員教育學(xué)習資源包，內容包含學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨建要聞、黨務(wù)知識和職業(yè)技能培訓等，引導新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員通過(guò)“掌上點(diǎn)”、“指尖播”開(kāi)展學(xué)習交流。搭建教育“新載體”。針對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體因忙于生計而無(wú)暇實(shí)地參觀(guān)黨性教育基地的現狀，依托VR全景技術(shù)，逐步將全市220個(gè)黨員教育“3211工程”示范點(diǎn)、1032個(gè)村（社區）黨群服務(wù)中心等線(xiàn)下教學(xué)資源搬到線(xiàn)上，進(jìn)行“可視化”展示，覆蓋黨性教育、愛(ài)國主義教育、廉政文化、革命傳統、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等10余個(gè)主題，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員能夠便捷地通過(guò)電腦、手機等終端“身臨其境”參觀(guān)學(xué)習。

　?。ㄋ模┩怀鲎饔冒l(fā)揮，構建學(xué)用轉化體系——變“旁觀(guān)者”為“主力軍”。圍繞把黨員教育成效轉化成為民服務(wù)實(shí)效，著(zhù)力將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員培育成為助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍。積極選樹(shù)典型。邀請新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員先進(jìn)典型走進(jìn)黨建電視欄目，大力展示各新興領(lǐng)域黨員立足基層、全心為民的風(fēng)采，帶動(dòng)黨員群眾一起學(xué)、創(chuàng )新發(fā)展一起干。在快遞物流、外賣(mài)送餐、網(wǎng)絡(luò )主播等行業(yè)開(kāi)展先鋒組織、先鋒黨員評選，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)效應，形成崇尚文明、愛(ài)崗敬業(yè)、弘揚工匠精神的良好風(fēng)尚。凝聚服務(wù)力量。發(fā)揮物流網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉、快遞小哥走街串巷、網(wǎng)絡(luò )主播受眾廣泛的優(yōu)勢，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員協(xié)助做好信息摸排、物資保障、應急配送、疫情防控等工作，積極投身志愿服務(wù)。先后聘請15名有責任心的快遞代理點(diǎn)、外賣(mài)站點(diǎn)黨員負責人兼任社區網(wǎng)格員，幫助化解了40余起居民糾紛。探索志愿服務(wù)積分制管理，建立“積分銀行”、“志愿者超市”等激勵機制，引導新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員根據工作特點(diǎn)主動(dòng)認領(lǐng)服務(wù)項目，為基層治理增添活力。助力鄉村振興。聯(lián)合人社、科技等部門(mén)舉行“春風(fēng)行動(dòng)·助力鄉村振興”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )5場(chǎng)，鼓勵8名企業(yè)黨員骨干走進(jìn)直播間，化身引才主播，推動(dòng)30家企業(yè)先后提供就業(yè)崗位1800余個(gè)。組建“紅播”、“企播”、“土播”、“警播”、“青播”5支黨員主播隊伍，積極為電商直播企業(yè)和農產(chǎn)品銷(xiāo)售牽線(xiàn)搭橋。

　　【啟示】

　　（一）堅持把突出政治功能作為加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育工作的重要方針。常州市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育體系建設，將黨性教育和理想信念教育貫穿始終，不斷增強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的政治能力。這啟示我們，要堅持為黨凝心鑄魂的政治功能，突出政治教育和政治訓練，切實(shí)把黨的創(chuàng )新理論和路線(xiàn)方針政策轉化為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的自覺(jué)行動(dòng)。

　?。ǘ﹫猿职褏R聚組織力量作為構筑新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育陣地的重要方式。常州市充分整合部門(mén)資源力量，建立新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨校，打造一批開(kāi)放式、沉浸式教育陣地，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員就近就便接受教育培訓。這啟示我們，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，整合多方資源力量，大力構建從理論到實(shí)踐、從集中到分散的立體式黨員教育陣地新格局，確保新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體延伸到哪里，黨員教育工作觸角就跟進(jìn)到哪里。

　?。ㄈ﹫猿职褎?chuàng )新方法載體作為拓展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育形式的重要渠道。常州市堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，不斷探索教育方法、創(chuàng )新教學(xué)模式，用黨組織活動(dòng)把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員凝聚起來(lái)，推動(dòng)黨員教育見(jiàn)實(shí)效。這啟示我們，要從新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員特點(diǎn)和需求出發(fā)，豐富完善教育方法和載體，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員普遍受教育，在務(wù)實(shí)管用的培訓中錘煉新精神、增強真本領(lǐng)。

　?。ㄋ模﹫猿职鸭せ畎l(fā)展動(dòng)能作為增強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育實(shí)效的重要手段。常州市發(fā)揮新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員身在基層的獨特優(yōu)勢，通過(guò)多種方式引導黨員積極投身基層治理、鄉村振興、服務(wù)群眾、疫情防控等工作，切實(shí)把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育成效轉化成為民服務(wù)實(shí)效。這啟示我們，要強化黨員教育的效果導向，堅持學(xué)用結合、以知促行，激勵新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，增強政治責任感、社會(huì )使命感、職業(yè)榮譽(yù)感，奮力投身到建設中國式現代化新征程中。

黨員教育工作——典型案例