二十大黨章修正案學(xué)習問(wèn)答 | 黨章修正案為什么增寫(xiě)按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組的內容？

　　47.黨章修正案為什么增寫(xiě)按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組的內容？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十五條第四款，增寫(xiě)“按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組”的內容，并將“紀律檢查組組長(cháng)參加駐在部門(mén)黨的領(lǐng)導組織的有關(guān)會(huì )議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導組織的支持”，相應修改為“紀律檢查組組長(cháng)參加駐在單位黨的領(lǐng)導組織的有關(guān)會(huì )議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導組織的支持”。作出這些修改，對進(jìn)一步完善黨內監督體系，強化對國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的監督十分必要。

　　第一，向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組，是實(shí)現黨內監督全覆蓋的重要方面。黨內監督全覆蓋是管黨治黨全面從嚴的內在要求。實(shí)現派駐機構全覆蓋，就是要使黨內監督不留死角、沒(méi)有空白。黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的黨內監督條例確立了黨中央統一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，并將紀委派駐監督納入黨內監督的制度框架，提出具體工作要求。黨的十九大以來(lái)，紀委工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例、紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則等黨內法規，對紀委向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組作出規定。黨的中央和地方各級紀委在向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀律檢查組的基礎上，按照規定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組，進(jìn)一步拓展了黨內監督全覆蓋的范圍，充分體現了黨內監督的權威性、嚴肅性。

　　第二，向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組，是促進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位深化全面從嚴治黨的有力舉措。黨中央始終強調加強國有企業(yè)、事業(yè)單位黨的領(lǐng)導和黨的建設，防止發(fā)生黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不嚴等問(wèn)題。實(shí)踐中，有的國有企業(yè)、事業(yè)單位內設紀檢機構權威性和獨立性不強，作用發(fā)揮不夠有力，一定程度上存在監督執紀寬松軟的問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)黨中央分類(lèi)施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校紀檢監察體制改革，中央紀委國家監委向15家中管金融企業(yè)派駐紀檢監察組，深化地方派駐機構改革，開(kāi)展省級紀委監委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監察組試點(diǎn)。事實(shí)證明，向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組，強化了黨組織自上而下的監督功能，加強和改進(jìn)了國有企業(yè)、事業(yè)單位紀律檢查工作，推動(dòng)黨的領(lǐng)導得到鞏固加強、黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)、全面從嚴治黨取得新的成效。

　　第三，相關(guān)修改進(jìn)一步明確了派駐紀律檢查組與駐在單位黨的領(lǐng)導組織的關(guān)系，有利于增強派駐紀律檢查組“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐紀律檢查組是派出機關(guān)的組成部分，與駐在單位黨的領(lǐng)導組織是監督和被監督的關(guān)系。派駐紀律檢查組要強化政治監督，推動(dòng)駐在單位黨的領(lǐng)導組織切實(shí)做到“兩個(gè)維護”、落實(shí)黨中央決策部署、履行全面從嚴治黨主體責任、貫徹執行民主集中制，重大問(wèn)題及時(shí)向派出機關(guān)報告。要通過(guò)參加駐在單位領(lǐng)導班子會(huì )議、談心談話(huà)、查閱資料等方式拓展近距離、全天候、常態(tài)化監督渠道，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”，實(shí)現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。駐在單位黨的領(lǐng)導組織要正確對待、虛心接受派駐紀律檢查組的監督，積極支持派駐紀律檢查組的工作，主動(dòng)及時(shí)通報重要情況、重要問(wèn)題，根據派駐紀律檢查組工作需要提供有關(guān)材料，推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任和監督責任一體落實(shí)、一貫到底。

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