二十大黨章修正案學(xué)習問(wèn)答 | 怎樣理解黨章修正案關(guān)于黨組定位的新表述？

　　49.怎樣理解黨章修正案關(guān)于黨組定位的新表述？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十八條，將黨組的定位由“黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用”。這一修改，反映了近年來(lái)關(guān)于黨組工作的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，對于推動(dòng)全黨更加科學(xué)準確地把握黨組定位，推動(dòng)黨組更好發(fā)揮職能作用具有重要意義。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不斷完善黨的領(lǐng)導制度體系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。黨組作為實(shí)現黨的領(lǐng)導的一種重要組織形式，地位和作用日益突顯。在黨章原來(lái)“第九章黨組”規定的基礎上，2015年6月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，首次以中央黨內法規的形式對黨組工作進(jìn)行全面系統規范。2017年10月，根據黨組工作實(shí)踐需要和黨中央關(guān)于落實(shí)管黨治黨主體責任的要求，黨的十九大黨章修正案對黨組的任務(wù)作了充實(shí)，明確黨組履行全面從嚴治黨責任、領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責權限。2019年4月，黨中央修訂印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，回應黨組工作的新情況新問(wèn)題新要求，實(shí)現了黨組制度的守正創(chuàng )新。此次，二十大黨章修正案又對黨組的定位進(jìn)行了修改。這表明，新時(shí)代黨組工作快速發(fā)展，科學(xué)化制度化規范化水平穩步提升，我們黨對黨組的認識也在不斷深化。

　　黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中設立的領(lǐng)導機構。根據新時(shí)代以來(lái)特別是黨的十九大黨章修改以來(lái)黨組工作實(shí)踐的發(fā)展，科學(xué)把握黨組工作的規律，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第二條規定黨組“在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用”，并在第十六條對其內涵作了概括，即“黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，全面履行領(lǐng)導責任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設的領(lǐng)導，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會(huì )共識，確保黨的理論和路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)”。明確黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用，更加準確地反映了黨組的定位，更加符合黨組工作實(shí)際，同時(shí)鮮明體現了黨的十九屆四中全會(huì )關(guān)于完善黨領(lǐng)導各種組織和各項事業(yè)的制度的要求?；谏鲜稣J識和實(shí)踐的發(fā)展，二十大黨章修正案將黨組的定位相應修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用”，實(shí)現了黨章層面關(guān)于黨組定位規定的與時(shí)俱進(jìn)。

　　我們要深刻理解這一修改的背景、內涵和意義，在工作中認真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨組切實(shí)履行領(lǐng)導職責、充分發(fā)揮領(lǐng)導作用、不斷提高領(lǐng)導水平，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。

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