新疆探索推行“智能+”模式 激發(fā)黨員干部現代遠程教育新活力

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“堅持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂”、“推進(jìn)教育數字化，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國”，為運用信息化方式推進(jìn)新時(shí)代黨員教育工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，新疆主動(dòng)運用大數據、積極融入互聯(lián)網(wǎng)，探索黨員干部現代遠程教育“智能+”模式，發(fā)揮全區遠教站點(diǎn)覆蓋面廣的優(yōu)勢，研發(fā)推廣并拓展升級新疆黨員教育服務(wù)管理系統，推動(dòng)基層黨建傳統優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，助力黨員教育提質(zhì)增效。

　　【背景】

　　2005年新疆開(kāi)展黨員干部現代遠程教育工作以來(lái)，陸續建成基層終端接收站點(diǎn)1.3萬(wàn)余個(gè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和“衛星鍋”兩種模式下載教學(xué)資源，組織黨員學(xué)習，取得了一定的效果。但這種單向的遠程教育方式，服務(wù)上將資源一傳了之，管理上對學(xué)習情況難以掌握，存在“管不住、抓不實(shí)、搞不清”等問(wèn)題。為切實(shí)加強對站點(diǎn)學(xué)用工作的精準管理，在學(xué)習借鑒其他?。▍^、市）先進(jìn)做法和總結本地實(shí)踐經(jīng)驗基礎上，新疆于2017年研發(fā)推廣集教學(xué)計劃下達、教學(xué)資源推送、教學(xué)活動(dòng)組織等功能于一體的黨員教育服務(wù)管理系統，有力解決了站點(diǎn)管理“寬松軟”問(wèn)題。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》關(guān)于“充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)黨員教育管理工作”的要求，2020年以來(lái)，新疆每年對系統功能、架構模式、安全防護等進(jìn)行升級完善，并配套開(kāi)發(fā)新疆黨員教育APP，將學(xué)習管理精準到人，實(shí)現導學(xué)述學(xué)評學(xué)考學(xué)全過(guò)程管理，推動(dòng)解決黨員“學(xué)沒(méi)學(xué)好”的問(wèn)題。依托遠程教育“智能+”模式，新疆構建形成一貫到底、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局，基層黨組織教育管理黨員的主體責任和兜底作用得到切實(shí)發(fā)揮，黨員干部現代遠程教育煥發(fā)出新的生機活力。

新疆黨員教育服務(wù)管理系統

　　【做法】

　　（一）統籌硬件軟件建設，構建網(wǎng)絡(luò )體系。著(zhù)重抓好遠教站點(diǎn)、管理系統、直播平臺三個(gè)方面建設，夯實(shí)遠程教育“智能+”的基礎。廣覆蓋建設遠教站點(diǎn)。編制站點(diǎn)名錄，統一設計標識，規范建設標準。擴展站點(diǎn)覆蓋面，在鄉鎮（街道）、村（社區）站點(diǎn)全覆蓋基礎上，新建縣直部門(mén)、兩新組織站點(diǎn)300余個(gè)。高標準打造管理系統。研發(fā)新疆黨員教育服務(wù)管理系統，集成學(xué)用需求征集、教學(xué)資源推送、人臉識別簽到、學(xué)習過(guò)程抓拍、現場(chǎng)語(yǔ)音采集、學(xué)習情況判定、大數據分析等功能，實(shí)現遠教站點(diǎn)設備運行和集中學(xué)習情況的動(dòng)態(tài)管理、量化評估、精準服務(wù)。立體式搭建直播平臺。接入覆蓋區、地、縣、鄉、村五級的視聯(lián)網(wǎng)會(huì )議系統，實(shí)現直播授課直達每個(gè)支部，基層黨員可以直接與授課教師進(jìn)行在線(xiàn)互動(dòng)交流。研發(fā)與新疆黨員教育服務(wù)管理系統和昆侖網(wǎng)（新疆黨建網(wǎng)）相配套的新疆黨員教育APP，數據互聯(lián)互通，便于黨員參加網(wǎng)絡(luò )培訓。

　　（二）依托站點(diǎn)組織教育，豐富學(xué)習內容。在指導基層黨組織每月開(kāi)展集中學(xué)習的同時(shí)，新疆黨員教育中心加強統籌調度，推動(dòng)站點(diǎn)學(xué)習人員、時(shí)間、內容、效果“四落實(shí)”。圍繞學(xué)用需求制定學(xué)習計劃。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞黨中央重大決策部署、自治區黨委重要工作安排，在新疆黨員教育服務(wù)管理系統內每月自下而上匯總學(xué)用需求，合理平衡“基層所需”和“系統所能”，針對農村、社區、機關(guān)等不同站點(diǎn)分類(lèi)施教，采取“大課表、小菜單”，每月下發(fā)漢、維吾爾、哈薩克三個(gè)語(yǔ)種學(xué)習計劃。定期統一宣講豐富教學(xué)資源供給。2021年以來(lái)，聚焦完整準確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，每月舉辦一期“新疆黨員教育大講堂”，利用視聯(lián)網(wǎng)會(huì )議系統，在新疆黨員教育中心設置主課堂，在全區遠教站點(diǎn)設置分課堂，邀請專(zhuān)家用“包谷馕”式的語(yǔ)言授課，統一組織站點(diǎn)學(xué)習，讓各族黨員聽(tīng)得懂、能入心、會(huì )落實(shí)，平均每期學(xué)員19.8萬(wàn)人。在完成“規定動(dòng)作”基礎上，支持各地創(chuàng )新“自選動(dòng)作”，地、縣兩級開(kāi)發(fā)本地特色學(xué)習內容，依托系統推送基層站點(diǎn)，更好滿(mǎn)足黨員學(xué)習需求。指導推動(dòng)站點(diǎn)規范開(kāi)展集中學(xué)習?；鶎狱h組織按照學(xué)習計劃，在參加“新疆黨員教育大講堂”的同時(shí)，靈活把握學(xué)習日期和場(chǎng)次，每月組織集中學(xué)習不少于3小時(shí)。將集中學(xué)習與深化“黨課開(kāi)講啦”、“學(xué)習身邊榜樣”活動(dòng)結合起來(lái)，組織開(kāi)展“微黨課、微朗讀、微故事、微分享”活動(dòng)，通過(guò)可視化呈現、故事化講述、沉浸式參與、互動(dòng)式引導，切實(shí)提高學(xué)習質(zhì)量。

新疆阿勒泰地區哈巴河縣薩爾塔木鄉克依克拜村利用遠教站點(diǎn)開(kāi)展養殖培訓

　　（三）做實(shí)數據統計分析，促進(jìn)工作開(kāi)展。堅持用數據說(shuō)話(huà)、用數據管理、用數據決策，通過(guò)新疆黨員教育服務(wù)管理系統大數據分析，掌握真實(shí)情況，發(fā)現存在問(wèn)題，增強工作的精準度。自動(dòng)記錄信息。系統自動(dòng)采集站點(diǎn)運行數據，記錄各站點(diǎn)的學(xué)習日期、內容、人數等信息，截取計算機屏幕圖像，抓拍學(xué)習現場(chǎng)照片，實(shí)現學(xué)用活動(dòng)有影像、集中培訓有記錄。動(dòng)態(tài)監測數據。系統自動(dòng)計算各站點(diǎn)的培訓場(chǎng)次、培訓時(shí)長(cháng)、計劃完成率和黨員參學(xué)率及鄉、縣、地三級管轄范圍內的平均數值，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映站點(diǎn)集中學(xué)習情況，并對各類(lèi)統計數據進(jìn)行分析匯總，形成運行情況趨勢變化圖，便于各級黨組織更加直觀(guān)掌握遠程教育開(kāi)展情況。自主評價(jià)課件。系統將學(xué)習內容按照政治理論、黨的建設、黨性教育、政策法規、民族團結教育、實(shí)用技能等類(lèi)別，自動(dòng)對學(xué)習時(shí)長(cháng)、學(xué)習場(chǎng)次等數據進(jìn)行統計，為制定下一步學(xué)習計劃提供參考依據。學(xué)習過(guò)程中，系統隨機跳出相關(guān)測試題目，現場(chǎng)檢驗學(xué)習效果。

依托新疆黨員教育服務(wù)管理系統進(jìn)行遠教站點(diǎn)學(xué)習培訓審核

　　（四）優(yōu)化站點(diǎn)學(xué)習管理，提高教育質(zhì)效。利用新疆黨員教育服務(wù)管理系統，最大限度發(fā)揮遠程教育平臺成本低、覆蓋廣、方式活等優(yōu)勢，讓站點(diǎn)集中學(xué)習成為加強黨員教育工作、落實(shí)組織生活制度的重要抓手。遠程“幫”學(xué)。利用系統對集中學(xué)習進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)時(shí)指導幫助基層解決組織學(xué)習時(shí)遇到的課程資源單一、站點(diǎn)管理員能力參差不齊等困難，及時(shí)處理系統維護、課件播放等方面出現的問(wèn)題，變“層級推進(jìn)”為“點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)”，變“事后檢查”為“過(guò)程中指導”，有效推動(dòng)月度學(xué)習計劃落實(shí)。線(xiàn)上“督”學(xué)。設置預警機制，根據月度學(xué)習計劃完成進(jìn)度，對于達不到規定閾值的站點(diǎn)，系統自動(dòng)向站點(diǎn)管理員、村（社區）黨組織書(shū)記發(fā)送提醒短信；在規定時(shí)間內沒(méi)有整改的，向鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導發(fā)送督辦短信；若問(wèn)題依然存在，向縣、地兩級黨員教育中心主任、組織部分管副部長(cháng)依次發(fā)送督辦短信，實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)現、及時(shí)預警、限時(shí)整改的閉環(huán)管理。激勵“促”學(xué)。制定站點(diǎn)管理員職責、站點(diǎn)培訓量化評價(jià)標準等制度，通過(guò)大數據分析，了解各站點(diǎn)管理員的工作情況和黨員的學(xué)用情況，結合實(shí)際表現，自下而上層層推薦“黨員教育管理員之星”、“黨員教育學(xué)用之星”，在昆侖網(wǎng)（新疆黨建網(wǎng)）、“新疆黨員教育”微信公眾號等平臺宣傳展示。2020年6月以來(lái)，共評選出550名，營(yíng)造了熱愛(ài)學(xué)習、實(shí)干爭先的良好氛圍。

　　【啟示】

　　（一）要推動(dòng)信息技術(shù)與黨員教育深度融合。新疆建好用好黨員教育服務(wù)管理系統，把新技術(shù)應用于遠程教育，不斷增強利用數據促進(jìn)各項工作的本領(lǐng)，推動(dòng)基層黨員教育工作往實(shí)里走、深處走。這啟示我們，要堅持系統觀(guān)念、突出守正創(chuàng )新、注重科學(xué)精準，主動(dòng)運用大數據、區塊鏈、云計算等新技術(shù)新成果創(chuàng )新黨員教育的理念、內容、形式以及組織方式，讓黨的創(chuàng )新理論更好“飛入尋常百姓家”。

　　（二）要推動(dòng)教學(xué)資源與黨員需求更加契合。新疆利用遠教站點(diǎn)廣覆蓋、智能化等優(yōu)勢，聚焦黨員所需，豐富學(xué)用形式，及時(shí)提供接地氣、受歡迎的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，力求講得清楚、黨員好用，避免“剃頭挑子一頭熱”。這啟示我們，要注重收集、統計、分析廣大黨員的學(xué)用需求，讓課件的內容和形式“上接天線(xiàn)、下接地氣”，以量豐質(zhì)優(yōu)的教學(xué)資源確保教育培訓實(shí)效。

　　（三）要推動(dòng)學(xué)用組織與壓實(shí)責任有效結合。器為人用，方為良物。新疆依托技術(shù)手段和智能模式，指導推動(dòng)全區黨員教育工作，督促遠教站點(diǎn)常態(tài)化組織學(xué)習，激發(fā)基層黨員學(xué)習積極性，使遠教站點(diǎn)成為基層開(kāi)展黨員教育的有力支撐。這啟示我們，要堅持約束與激勵并重、制度與技術(shù)并行，做到建、管、學(xué)、用相結合，實(shí)現平臺共用、資源共享、分工負責、流程管理，既傳導抓黨員教育的工作壓力，又增強基層黨員教育的生機活力。

黨員教育工作——典型案例