四川省攀枝花市米易縣強化黨建引領(lǐng) “四措并舉”全面推進(jìn)鄉村振興

　　近年來(lái)，四川省攀枝花市米易縣聚焦貫徹落實(shí)省委“以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造‘天府第二糧倉’”部署要求，堅持以黨建引領(lǐng)為統攬、以人才振興為支撐、以深化治理為手段、以融合發(fā)展為路徑，全面推進(jìn)鄉村振興。

　　堅持高位統籌，壓實(shí)鄉村振興政治責任

　　一是蓄好鄉村一線(xiàn)“人才池”。實(shí)行黨委政府主要負責同志“雙組長(cháng)”責任制，每個(gè)鄉鎮至少2名縣級領(lǐng)導包聯(lián)，每個(gè)村1個(gè)縣直部門(mén)結對幫扶，11個(gè)鄉鎮均設立鄉村振興辦公室，并配備縣委農辦專(zhuān)職副主任1名，組建專(zhuān)項工作組6個(gè)，統籌選派81名優(yōu)秀干部駐村幫扶，構建起縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)工作體系。二是強化統籌部署。以爭創(chuàng )中組部黨建引領(lǐng)鄉村治理試點(diǎn)為抓手，將鄉村治理納入全縣經(jīng)濟社會(huì )建設總體規劃和鄉村振興戰略規劃，科學(xué)制定年度實(shí)施鄉村振興戰略工作方案，先后出臺政策文件10余個(gè)，部署重點(diǎn)項目100余個(gè)、重點(diǎn)工作40余項，細化舉措50余條，推動(dòng)任務(wù)明確、措施到位、責任到人。三是嚴格跟蹤問(wèn)效。將抓黨建促鄉村振興工作納入年度目標績(jì)效考評內容，列入黨建述職評議重要內容，制定年度考核辦法，細化考核指標，并采取“清單制＋責任制＋銷(xiāo)號制”方式，全程跟蹤調度、逐項銷(xiāo)號管理，倒逼工作、倒排時(shí)間、倒查責任，確保各項重點(diǎn)目標任務(wù)始終在強力推進(jìn)中落地落實(shí)。

　　著(zhù)力外引內育，建強鄉村振興人才支撐

　　一是建強一線(xiàn)戰斗堡壘。大力實(shí)施鄉村人才振興五年行動(dòng)，建立縣鄉領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)鄉村人才機制，選派123名村“兩委”成員赴開(kāi)放大學(xué)參加學(xué)歷提升，并配套完善返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持政策，先后回引優(yōu)秀農民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等各類(lèi)返鄉人才2000余人，其中223人擔任村組干部，460人納入村后備力量人才庫。二是精心培育鄉土人才。實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興人才“頭雁培育”工程，成立“新鄉賢聯(lián)誼會(huì )”，創(chuàng )辦“田間學(xué)校”，建立電商產(chǎn)業(yè)基地、農創(chuàng )直播間，推廣“土專(zhuān)家教果農，果農教果農”結對幫扶模式，每年培訓指導1.5萬(wàn)人（次），推動(dòng)全縣各類(lèi)農村實(shí)用人才達9253人，其中1493人獲評農民技術(shù)職稱(chēng)。三是搭建人才交流合作平臺。加快推進(jìn)現代農業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體建設，與中國熱科院、四川省農科院等10余支專(zhuān)家團隊建立長(cháng)期合作關(guān)系，搭建起“產(chǎn)學(xué)研用”平臺，建成蔬菜新品種試驗示范基地和枇杷科技小院，推動(dòng)第三代雜交水稻超高產(chǎn)栽培、果蔬新品種繁育等50余項技術(shù)取得新突破，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、高質(zhì)高效。

　　強化綜合治理，提升鄉村振興服務(wù)效能

　　一是優(yōu)化服務(wù)體系。開(kāi)展“示范支部”“最強支部”創(chuàng )建，完成30個(gè)村服務(wù)陣地親民化改造，建成73個(gè)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心，全面優(yōu)化“掌上鎮村通”系統，227項鄉鎮申請政務(wù)服務(wù)事項、53項村級代辦事項進(jìn)駐網(wǎng)上黨群服務(wù)中心，實(shí)現全縣依申請類(lèi)事項100％網(wǎng)上辦理。二是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。按照“整體覆蓋、均衡分布、聯(lián)戶(hù)成片”原則，織密73個(gè)村組網(wǎng)格，配齊專(zhuān)兼職網(wǎng)格員73名，將政法、信訪(fǎng)、應急管理等職能部門(mén)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)現黨建、服務(wù)和治理“一網(wǎng)融合”，將為民服務(wù)觸角向最基層延伸。三是推動(dòng)“三治融合”。制定鄉村治理權責事項清單，健全“自治清單、協(xié)助清單、負面清單”動(dòng)態(tài)管理機制，全覆蓋配齊配強以黨員為骨干的村“三會(huì )五員”，設立“一村一法律顧問(wèn)”，探索推廣“陽(yáng)光用水”“誠信紅線(xiàn)”等自治模式，廣泛開(kāi)展文明家庭、道德模范等評選活動(dòng)，全縣省、市級“四好村”達90％以上，文明家庭、最美家庭等先進(jìn)典型600余戶(hù)。

　　注重融合發(fā)展，激發(fā)鄉村振興發(fā)展動(dòng)能

　　一是大力發(fā)展立體農業(yè)。推廣農林結合、種養結合、農牧結合等生態(tài)循環(huán)方式，形成垂直立體、層狀分布的“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”，高標準建成“稻—菜”輪作糧經(jīng)復合產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝、早春枇杷基地4萬(wàn)畝、晚熟芒果基地13萬(wàn)畝和優(yōu)質(zhì)核桃基地20萬(wàn)畝，培育省、市級現代農業(yè)園區5個(gè)。二是加快推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)貫通。規劃建設農產(chǎn)品分揀定標冷鏈倉儲物流中心，布局建設鎮村農產(chǎn)品分揀分級中心，配套完善烘干冷鏈設施，并成立農產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì )，引進(jìn)物流企業(yè)、電商服務(wù)站點(diǎn)入駐園區，培育發(fā)展電商企業(yè)、個(gè)體戶(hù)1400余家，推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)貫通，拓展農民增收渠道。三是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘農業(yè)生態(tài)、文化、旅游等功能，探索“休閑觀(guān)光＋采摘體驗＋農耕展示”“旅游休閑＋農村民俗體驗”等融合模式，實(shí)現農業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng )意、健康養老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成米易枇杷生態(tài)園等農文旅融合景區景點(diǎn)10余個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)區變景區、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房，增添發(fā)展新動(dòng)能。