為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步

為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步

《求是》雜志編輯部

　　在2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作?！?span style="color: #0000ff;">當前經(jīng)濟工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》一文，是總書(shū)記重要講話(huà)的一部分。在這篇重要文章中，總書(shū)記強調今年“經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒，需要從戰略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節，綱舉目張做好工作”，圍繞“著(zhù)力擴大國內需求”、“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”、“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”、“更大力度吸引和利用外資”、“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”五個(gè)重大問(wèn)題系統部署，為做好今年經(jīng)濟工作明確了重點(diǎn)任務(wù)、提供了重要遵循。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程，做好經(jīng)濟工作意義尤為重大。要把深刻學(xué)習領(lǐng)悟習近平總書(shū)記這篇重要文章，同學(xué)習好貫徹好黨的二十大精神結合起來(lái)，同學(xué)習好貫徹好習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神結合起來(lái)，同學(xué)習好貫徹好習近平經(jīng)濟思想結合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責任意識做好經(jīng)濟工作，努力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉，完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

大力實(shí)施擴大內需戰略

　　春節假期，一組紅紅火火的消費數據引發(fā)國內外廣泛關(guān)注。全國鐵路、公路、水路、民航共發(fā)送旅客約2.26億人次，比2022年同期增長(cháng)71.2%；實(shí)現國內旅游收入3758.43億元，同比增長(cháng)30%；電影票房達到67.58億元，位列中國影史春節檔票房第二位。強勁的數據，生動(dòng)反映了我國內需特別是消費需求的火熱，也彰顯出我國經(jīng)濟復蘇的活力和市場(chǎng)信心的提振。

　　內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，實(shí)施擴大內需戰略是滿(mǎn)足人民對美好生活向往的現實(shí)需要，是充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的主動(dòng)選擇，是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國在深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，不斷提升國內供給質(zhì)量水平，著(zhù)力釋放國內市場(chǎng)需求，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，內需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。我國通過(guò)擴大內需有效應對了1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、2020年以來(lái)新冠疫情沖擊，積累了成功經(jīng)驗。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，對推動(dòng)實(shí)施擴大內需戰略進(jìn)行了長(cháng)遠謀劃。

　　春節期間，四川省涼山州西昌市將豐富多彩的傳統民俗活動(dòng)與現代藝術(shù)趣味相結合，碰撞出精彩火花，帶動(dòng)當地旅游強勢復蘇。圖為2023年1月27日，西昌市建昌古城游人如織。

　　習近平總書(shū)記高度重視實(shí)施擴大內需戰略，深刻指出“擴大內需并不是應對金融風(fēng)險和外部沖擊的一時(shí)之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程”；反復強調“要圍繞擴大內需深化改革，加快培育完整內需體系”，“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)”，為推動(dòng)實(shí)施擴大內需戰略提供了科學(xué)指引。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國內市場(chǎng)基礎更加扎實(shí)，我國這一全球最有潛力的消費市場(chǎng)還將不斷成長(cháng)壯大，國內市場(chǎng)空間更趨廣闊。同時(shí)，我國擴大內需也面臨不少制約。當前，總需求不足是經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記著(zhù)眼“大力實(shí)施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會(huì )再生產(chǎn)實(shí)現良性循環(huán)”，就“充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用”作出部署。

　　“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。消費是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入推進(jìn)，消費日益成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性力量。習近平總書(shū)記提出三方面要求：一是增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，使消費潛力充分釋放出來(lái)；二是多渠道增加城鄉居民收入，特別是要提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力；三是合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)、教育醫療文化體育服務(wù)等消費。

　　“通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資”。當前，民間投資預期較弱，政府投資必須發(fā)揮好引導作用，這是應對經(jīng)濟周期性波動(dòng)的有力工具。習近平總書(shū)記提出六方面要求：一是在打基礎、利長(cháng)遠、補短板、調結構上加大力度，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業(yè)、信息等基礎設施建設，加強區域間基礎設施聯(lián)通；二是支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)；三是加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開(kāi)展重大科技基礎設施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設；四是政策性金融要發(fā)揮逆周期調節作用，加大對符合國家發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策導向重大項目的融資支持力度，兼顧好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；五是放寬民間投資市場(chǎng)準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設；六是加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，強化要素保障?/p>

　　出口作為外需，也是社會(huì )總需求的重要組成部分。習近平總書(shū)記強調“要繼續發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用”，要求穩住對發(fā)達國家出口，擴大對新興經(jīng)濟體出口，提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務(wù)貿易，發(fā)展數字貿易，鞏固拓展新能源汽車(chē)等新產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢，積極擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，發(fā)揮好中歐班列作用，加快建設貿易強國。

夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎

　　“新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。”1月31日，習近平總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)，再次強調加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是贏(yíng)得大國競爭主動(dòng)的迫切需要，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大舉措。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從全面建設社會(huì )主義現代化國家的高度，作出建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重大戰略部署。新時(shí)代10年來(lái)，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬(wàn)億元增長(cháng)到2022年的33.5萬(wàn)億元，占全球比重約30%；在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一；新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合。今天，我國的產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng )新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中提出“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”的戰略任務(wù)，并作了全面部署。在這篇重要文章中，總書(shū)記進(jìn)一步強調“要練好內功、站穩腳跟”，結合“我國有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內需市場(chǎng)”的優(yōu)勢，從兩個(gè)方面對“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”作出具體部署。

　　“確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”。我國經(jīng)濟必須確保國家安全，確?；久裆?，確?；A設施、基礎產(chǎn)業(yè)總體正常運轉。習近平總書(shū)記提出明確要求：大力提升糧食、能源資源安全保障能力，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上；實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，向耕地和科技要產(chǎn)能，向國土資源要食物；加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，統籌布局電力源網(wǎng)荷儲，加快規劃建設新型能源體系，支持企業(yè)“組團出海”，加快進(jìn)口多元化；提升國家戰略物資儲備保障能力。

　　圖為2023年2月8日，江蘇省太倉港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，蘇州天順新能源科技有限公司生產(chǎn)人員正在焊接風(fēng)電塔筒單節筒體，奮力實(shí)現首季“開(kāi)門(mén)紅”。

　　“加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展”。同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國產(chǎn)業(yè)體系現代化水平還不高。習近平總書(shū)記要求“在重點(diǎn)領(lǐng)域提前布局，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平，既鞏固傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又創(chuàng )造新的競爭優(yōu)勢”，強調要抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過(guò)程中孕育的新機遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道；加快數字化轉型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平；加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

　　“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”

　　實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國特色社會(huì )主義制度的內在要求，也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次重申堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，創(chuàng )造性提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎”，強調“把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統一的”，為各類(lèi)市場(chǎng)主體穩定健康發(fā)展注入了信心、提供了遵循。黨的十九大報告把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。黨的二十大報告再次強調堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟是相輔相成、相得益彰的。正是因為堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的功能和優(yōu)勢，我國經(jīng)濟才不斷創(chuàng )造發(fā)展奇跡。實(shí)踐充分證明，只有堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，才能始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，推動(dòng)實(shí)現中國式現代化的宏偉藍圖。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記針對社會(huì )上一些不正確甚至錯誤的議論再次亮明態(tài)度，鮮明強調“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，并有針對性地提出具體政策舉措。

　　“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書(shū)記充分肯定國企改革三年行動(dòng)的成效，同時(shí)指出了當前一些同國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用的要求不相適應的問(wèn)題，強調要根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案。一是堅持分類(lèi)改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會(huì )責任關(guān)系，健全以管資本為主的國資管理體制，發(fā)揮國有資本投資運營(yíng)公司作用，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國企整合重組，打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)；二是完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)，加快建設世界一流企業(yè)。

　　新春伊始，各地舉行人才招聘會(huì )，吸引眾多求職者前來(lái)應聘。圖為2023年2月1日，求職者在湖北襄陽(yáng)人民廣場(chǎng)舉行的招聘會(huì )上了解崗位情況。

　　“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”。民營(yíng)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng )新等具有重要作用，是我國經(jīng)濟制度的內在要素，“只能壯大、不能弱化”。習近平總書(shū)記提出七項具體要求：一是從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；二是依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；三是全面梳理修訂涉企法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘；四是完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間；五是加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展；六是各級領(lǐng)導干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建親清政商關(guān)系；七是國企、民企、外企都要依法合規經(jīng)營(yíng)。

以國內大循環(huán)吸引全球資源要素

　　2022年，我國實(shí)際使用外資金額再創(chuàng )歷史新高！

　　在2021年兩位數增長(cháng)的基礎上，2022年吸收外資繼續保持穩定增長(cháng)，實(shí)際使用外資首次超過(guò)1.2萬(wàn)億元；引資結構持續優(yōu)化，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資大幅提升，分別同比增長(cháng)46.1%和28.3%，充分彰顯了中國經(jīng)濟的發(fā)展活力和強大吸引力。

　　大力吸引和利用外資是推動(dòng)我國高水平對外開(kāi)放的重要內容。外資推動(dòng)了資源合理配置，促進(jìn)了市場(chǎng)化改革，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃引領(lǐng)高水平對外開(kāi)放，高度重視吸收利用外資工作，多次強調“利用外資是我們的長(cháng)期方針”，“讓中國大市場(chǎng)成為世界大機遇”；要求“更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入”，“創(chuàng )造更有吸引力的外商投資環(huán)境”，等等。10年來(lái)，設立21個(gè)自由貿易試驗區和海南自由貿易港，簽署并生效《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），為吸引外資創(chuàng )造了有利條件；出臺《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》，頒布實(shí)施《中華人民共和國外商投資法》，為推動(dòng)外商投資高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。我國外商投資的自由化、便利化水平持續提高，吸引外資居世界前列。

　　縱觀(guān)全球，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。環(huán)顧國內，推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都要繼續利用好外資。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記鮮明提出“要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平”，并從三個(gè)方面提出舉措。

　　“擴大市場(chǎng)準入”。習近平總書(shū)記強調，要合理縮減外資準入負面清單，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，發(fā)揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和保稅區等開(kāi)放平臺的先行先試作用，已宣布的外資準入政策要抓緊落地見(jiàn)效。

　　“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。習近平總書(shū)記強調，要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，促進(jìn)公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度；積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標準經(jīng)貿協(xié)議，并主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準，深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　“有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作”。習近平總書(shū)記強調，要加強同外商溝通交流，為外商來(lái)華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，同時(shí)也要推動(dòng)經(jīng)貿人員常態(tài)化走出去招商引資。

牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)

　　“1945年，毛澤東同志在黨的七大上作結論報告，在講‘準備吃虧’、準備困難時(shí)一口氣列了17條困難”。習近平總書(shū)記舉這個(gè)例子，就是強調必須做好應對任何形式風(fēng)險挑戰的準備。

　　增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們治黨治國始終堅持的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識、提高防控能力，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，保持了經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。

　　有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險是維護國家安全的重要內容。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，明確把強化監管、提高防范化解金融風(fēng)險能力作為做好金融工作的重要原則之一，強調防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)和永恒主題；強調必須通過(guò)改革保障金融安全，堅持市場(chǎng)化改革方向，加快建立符合現代金融特點(diǎn)、統籌協(xié)調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；強調要科學(xué)防范金融風(fēng)險，早識別、早預警、早發(fā)現、早處置，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著(zhù)力整治各種金融亂象，著(zhù)力加強風(fēng)險源頭管控，著(zhù)力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制；強調要完善金融從業(yè)人員、金融機構、金融市場(chǎng)、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規范金融運行，等等。

　　黨的二十大報告在充分肯定黨和國家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，也深刻指出“防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問(wèn)題”。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記以強烈的問(wèn)題導向和憂(yōu)患意識，再次強調“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”，要求“堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)”，并從三個(gè)方面作出具體部署。

　　“防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統性風(fēng)險”。房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、財稅收入、居民財富、金融穩定都具有重大影響。習近平總書(shū)記提出四方面要求：一是正確處理防范系統性風(fēng)險和道德風(fēng)險的關(guān)系，做好風(fēng)險應對各項工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展；二是各地區和有關(guān)部門(mén)要扛起責任；三是因城施策，著(zhù)力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，鼓勵地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給，探索長(cháng)租房市場(chǎng)建設；四是堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化，抓緊研究中長(cháng)期治本之策，消除多年來(lái)“高負債、高杠桿、高周轉”發(fā)展模式弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

　　“防范化解金融風(fēng)險”。金融事關(guān)發(fā)展全局。當前，我國金融業(yè)運行平穩，風(fēng)險整體可控，但金融風(fēng)險仍處于易發(fā)多發(fā)期。習近平總書(shū)記提出兩方面要求：一是統籌好防范重大金融風(fēng)險和道德風(fēng)險，壓實(shí)各方責任，及時(shí)加以處置，防止形成區域性、系統性金融風(fēng)險；二是加強黨中央對金融工作集中統一領(lǐng)導，深化金融體制改革。

　　“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險”。習近平總書(shū)記提出四方面要求：一是壓實(shí)省級政府防范化解隱性債務(wù)主體責任，加大存量隱性債務(wù)處置力度，優(yōu)化債務(wù)期限結構，降低利息負擔，穩步推進(jìn)地方政府隱性債務(wù)和法定債務(wù)合并監管，堅決遏制增量、化解存量；二是禁止各種變相舉債行為，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺化”；三是加強對融資平臺公司的綜合治理，推動(dòng)分類(lèi)轉型；四是深化財稅體制改革，完善財政轉移支付體系，健全省以下財政體制，穩步推進(jìn)地方稅體系建設，夯實(shí)地方基本財力和自我發(fā)展能力。

　　近年來(lái)，四川省南充市蓬安縣積極引導沿江群眾將荒置河灘地進(jìn)行開(kāi)墾改良，發(fā)展蔬菜種植業(yè)，帶動(dòng)農業(yè)增效、農民增收。圖為2023年1月31日，蓬安縣錦屏鎮中壩社區沿江蔬菜種植基地里，菜農們正忙著(zhù)采收蘿卜。

　　在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記還就以下五項重要工作作出部署：一是全面推進(jìn)鄉村振興，穩定糧食生產(chǎn)，堅決防止出現規模性返貧，暢通城鄉要素流動(dòng)和循環(huán)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村；二是圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，謀劃新一輪全面深化改革；三是籌備辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；四是深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)優(yōu)勢互補、各展其長(cháng)；五是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，創(chuàng )造條件加快能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”制度，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，建設美麗中國。

　　“什么時(shí)候沒(méi)有困難？一個(gè)一個(gè)過(guò)，年年過(guò)、年年好，中華民族5000多年來(lái)都是這樣。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心。”回望新時(shí)代10年偉大變革，面對涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，我國經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性躍升，根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。“兩個(gè)確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，更加自覺(jué)地把“兩個(gè)確立”轉化為“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化建設，中國經(jīng)濟大船必將繼續乘風(fēng)破浪，勝利向前！

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　　習近平：當前經(jīng)濟工作的幾個(gè)重大問(wèn)題