努力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興；高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要“扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化”，“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步”。深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來(lái)，準確把握經(jīng)濟工作主要任務(wù)和目標要求，擔當作為、求真務(wù)實(shí)，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央各項決策部署落地見(jiàn)效。

　　一、堅定發(fā)展信心，充分認識經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的新成績(jì)

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )大局保持和諧穩定，發(fā)展取得新的重大成就。

　　經(jīng)濟總量再上新臺階。針對疫情反復延宕、烏克蘭危機爆發(fā)等超預期因素沖擊，果斷加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，著(zhù)力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，我國經(jīng)濟頂住壓力持續發(fā)展，國內生產(chǎn)總值邁上120萬(wàn)億元新臺階，達121萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.0%。就業(yè)形勢保持基本平穩，城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年預期目標任務(wù)。物價(jià)總水平持續平穩運行，居民消費價(jià)格指數（CPI）上漲2.0%，大幅低于主要經(jīng)濟體價(jià)格漲幅水平，“全球脹”與“中國穩”形成鮮明反差。國際收支狀況良好，外匯儲備穩定在3萬(wàn)億美元以上。

　　發(fā)展質(zhì)量穩步提升。創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續增強，國家戰略科技力量加快壯大，一批重大科技成果持續涌現，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)、與國內生產(chǎn)總值之比達到2.55%，國家全球創(chuàng )新指數排名提升至第11位。產(chǎn)業(yè)、投資、消費、貿易等領(lǐng)域結構調整步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等表現搶眼，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)18.9%，高于全部投資增速13.8個(gè)百分點(diǎn)。居民消費逐步恢復，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)6.2%，經(jīng)濟循環(huán)進(jìn)一步暢通。鄉村振興戰略全面實(shí)施，新型城鎮化建設積極推進(jìn)，區域經(jīng)濟布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉區域發(fā)展協(xié)調性持續增強。

　　改革開(kāi)放持續深化。市場(chǎng)體系建設更加完善，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》出臺實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，國有經(jīng)濟布局和結構不斷優(yōu)化，持續為民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。電力、煤炭、水資源等價(jià)格改革持續深化。穩外貿穩外資成效顯著(zhù)，外貿新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，貿易投資自由化便利化程度持續提升。高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作繼續深化。截至2022年末，我國已與150個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份合作文件。

　　我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長(cháng)潛力市場(chǎng)。2022年，社會(huì )消費品零售總額44萬(wàn)億元。圖為2023年1月28日，游客在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣仙山貢水旅游區乘坐“貢水游龍”賞夜景。

　　生態(tài)文明建設成效明顯。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成，“碳達峰十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品設備節能降碳更新改造，綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，可再生能源總裝機超過(guò)12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界首位，可持續發(fā)展能力不斷增強。

　　人民生活不斷改善。穩就業(yè)促增收取得扎實(shí)成效，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，收入分配制度改革持續深化，城鄉居民收入穩步增長(cháng)，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)2.9%。深入實(shí)施教育強國推進(jìn)工程，推進(jìn)健康中國建設，公共服務(wù)水平穩步提高，社會(huì )保險覆蓋面持續擴大。截至2022年末，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到10.53億人、2.38億人、2.91億人。

　　抵御風(fēng)險能力進(jìn)一步增強。財政金融運行總體穩健，糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力持續提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現“十九連豐”，總產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設加快，煤炭兜底保障能力不斷提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重點(diǎn)時(shí)段能源供應總體平穩。建立健全重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險識別、預警、處置機制，有力保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

　　過(guò)去5年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經(jīng)濟下行等多重考驗，有效守護了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪向前。5年來(lái)我國經(jīng)濟年均增長(cháng)5%以上，明顯高于同期全球2.3%左右的平均增速，作為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、服務(wù)貿易第二大國、外匯儲備第一大國的地位更加鞏固。新時(shí)代10年是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉向高質(zhì)量發(fā)展的10年，在習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，我國經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性躍升，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力持續增強，特別是我們歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。

　　農歷新年伊始，眾多行業(yè)迅速投入生產(chǎn)，為經(jīng)濟運行持續攀升，實(shí)現開(kāi)門(mén)穩、開(kāi)門(mén)好、開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)旺奠定堅實(shí)基礎。圖為2023年1月31日，在寧波舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭上，工作人員合力拉纜繩，幫助一艘外籍貨輪靠泊。

　　這些成績(jì)來(lái)之不易，應當倍加珍惜。輝煌成績(jì)的取得，根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，充分證明“兩個(gè)確立”的決定性意義，充分彰顯中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，充分展現廣大人民群眾團結一致、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng )造偉力，充分說(shuō)明我國經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。我們完全有信心、有條件、有能力抵御各類(lèi)風(fēng)險挑戰，在新時(shí)代新征程上闊步向前，推進(jìn)中國式現代化建設行穩致遠。

　　二、準確把握形勢，堅定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略自信

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。這為準確把握當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展面臨的環(huán)境提供了科學(xué)指引。中央經(jīng)濟工作會(huì )議深刻分析了今年我國經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境，強調要堅定做好經(jīng)濟工作的信心，我們必須深刻理解、科學(xué)把握。

　　當前我國經(jīng)濟運行仍然面臨不少風(fēng)險和挑戰。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我國將在一個(gè)更加復雜嚴峻的戰略環(huán)境中謀求和推動(dòng)自身發(fā)展。從國際看，百年變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新冠疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的擾動(dòng)仍然存在，發(fā)達經(jīng)濟體激進(jìn)加息外溢效應繼續顯現，全球金融市場(chǎng)風(fēng)險加大，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能減弱、復蘇乏力。大國博弈、地緣沖突加劇全球政治經(jīng)濟風(fēng)險，烏克蘭危機延宕發(fā)酵，全球能源和糧食安全問(wèn)題突出。國際力量對比深刻調整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安、不確定性加大，這些都可能給我國經(jīng)濟帶來(lái)負面影響。從國內看，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，總量性、結構性、周期性矛盾仍然存在，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。居民增收壓力較大、消費支出短期內擴大較難，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不小，投資意愿和能力偏弱，世界經(jīng)濟下行疊加保護主義影響，保持出口穩定增長(cháng)難度較大?？萍紕?chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行中卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險仍然面臨較大壓力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制面臨瓶頸制約。民生領(lǐng)域存在不少短板，在就業(yè)、教育、醫療、托育、養老、住房、生態(tài)環(huán)保等方面仍面臨不少難題。

　　在直面困難挑戰的同時(shí)，更應該看到，和平與發(fā)展仍是各國人民的共同愿望，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，給我國發(fā)展帶來(lái)新的戰略機遇。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，發(fā)展仍具有良好支撐基礎和許多有利條件。

　　一是政治保障更加有力。黨的二十大為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、凝聚了奮進(jìn)力量，“兩個(gè)確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。前進(jìn)道路上，堅持以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導，我們就一定能夠集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程不可阻擋。

　　二是體制優(yōu)勢更加彰顯。在外部環(huán)境復雜嚴峻、國內發(fā)展面臨超預期沖擊的背景下，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制表現出抵御風(fēng)險、應對考驗的強大張力，社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和創(chuàng )新完善宏觀(guān)經(jīng)濟治理的政策效應持續顯現。今年，隨著(zhù)存量政策效應的持續顯現和增量政策的不斷發(fā)力，將形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，中國經(jīng)濟這艘巨輪一定能夠破浪前行、行穩致遠。

　　三是發(fā)展基礎更加堅實(shí)。我國經(jīng)濟總量穩步提升，2022年占世界經(jīng)濟比重約18%，人均國內生產(chǎn)總值達到12741美元，接近高收入國家門(mén)檻。我國擁有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、日益完備的基礎設施網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化升級，新動(dòng)能加快培育壯大，糧食、能源資源安全保障能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續增強，保持經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展的物質(zhì)基礎更為堅實(shí)。

　　四是市場(chǎng)潛力加快釋放。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長(cháng)潛力市場(chǎng)，隨著(zhù)優(yōu)化疫情防控措施成效顯現，消費需求將逐步恢復，消費升級的步伐也會(huì )加快；傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、補短板投資力度加大，都會(huì )促進(jìn)有效投資持續較快增長(cháng)。用足用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)形成需求和供給的良性互動(dòng)循環(huán)，我國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力必將不斷釋放。

　　春節過(guò)后，各地企業(yè)開(kāi)足馬力趕制訂單，滿(mǎn)足國內外市場(chǎng)供應。圖為2023年1月31日，江西省瑞昌市智造小鎮一家企業(yè)LED低壓燈帶生產(chǎn)線(xiàn)前，工人正在對燈帶進(jìn)行測試。

　　五是發(fā)展動(dòng)力不斷增強。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革效應逐步顯現，制度型開(kāi)放不斷深化，區域協(xié)調發(fā)展深入推進(jìn)，都有助于我國營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，社會(huì )預期逐步改善，發(fā)展信心穩步增強。今年1月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數分別為50.1%和54.4%，重回榮枯線(xiàn)以上，經(jīng)濟回暖勢頭強勁。只要把各方面潛力和活力真正激發(fā)出來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展必將前景廣闊、前途光明。

　　總的來(lái)看，我國發(fā)展的趨勢和主流明顯好于世界其他主要經(jīng)濟體。習近平總書(shū)記多次強調，危中有機、?？赊D機。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我們要堅定戰略自信、精準施策，善于發(fā)現和抓住機遇，有力有效應對困難挑戰，敢于斗爭、善于斗爭，通過(guò)頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升和整體好轉，實(shí)現更好發(fā)展。

　　三、狠抓貫徹落實(shí)，以釘釘子精神做好全年經(jīng)濟工作

　　今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，推進(jìn)中國式現代化必須抓好開(kāi)局之年的經(jīng)濟工作。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把握好產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì )政策的方向和重點(diǎn)，堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，把握好“六個(gè)統籌”的要求，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現整體好轉、風(fēng)險得到有效管控、社會(huì )大局保持穩定，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

　　著(zhù)力擴大國內需求。內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，擴大內需是穩增長(cháng)的重中之重，必須大力實(shí)施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會(huì )再生產(chǎn)實(shí)現良性循環(huán)。要圍繞主要矛盾和重大關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，加快落實(shí)已部署的各項穩增長(cháng)政策。全面落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要和“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案。綜合施策釋放消費潛力，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高中低收入居民的消費能力，改善消費環(huán)境和條件，全面促進(jìn)消費提質(zhì)升級，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)、教育醫療文化體育服務(wù)等消費，培育線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新型消費。積極擴大有效投資，有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程實(shí)施，加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目建設，推動(dòng)新型基礎設施建設，用好推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制，統籌用好各類(lèi)資金，強化土地、用能、環(huán)評等要素保障，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要充分發(fā)揮我國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內需市場(chǎng)的優(yōu)勢，圍繞推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，加強科技基礎能力建設，加快形成國家實(shí)驗室體系，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固新能源汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，壯大人工智能、生物制造、綠色低碳等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。加快發(fā)展數字經(jīng)濟，加快實(shí)施“東數西算”等重大工程，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。

　　切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅定立場(chǎng)，為新時(shí)代堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。要加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，加快構建全國統一大市場(chǎng)，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，依法規范和引導資本健康發(fā)展，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提高企業(yè)核心競爭力，加快建設世界一流企業(yè)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家利益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　扎實(shí)推動(dòng)城鄉區域重大戰略部署落地。推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展是破解我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵途徑，是釋放內需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。要全面推進(jìn)鄉村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。穩步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。全面落實(shí)區域重大戰略，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)粵港澳大灣區重大合作平臺建設，促進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，加大黃河流域生態(tài)保護力度。扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展戰略，加強區域間基礎設施聯(lián)通，促進(jìn)區域優(yōu)勢互補融合發(fā)展。

　　推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。對外開(kāi)放是我國的基本國策和鮮明標識，我國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。要更大力度吸引和利用外資，抓好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》落實(shí)，引導外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域，投向中西部、東北地區，完善外資促進(jìn)服務(wù)，依法保護外商投資權益。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展健康、綠色、數字、創(chuàng )新等合作新空間，加快建設西部陸海新通道，保障中歐班列安全暢通運行。促進(jìn)外貿穩規模優(yōu)結構，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，更大力度支持海外倉建設，加快建設海南自由貿易港。

　　2023年1月13日，第100屆比利時(shí)布魯塞爾車(chē)展迎來(lái)媒體開(kāi)放日，這是該展覽疫情后首次線(xiàn)下舉辦。比亞迪、上汽、北汽、東風(fēng)小康、賽力斯等中國品牌攜高端車(chē)型登陸車(chē)展，其中多款電動(dòng)汽車(chē)備受矚目。圖為記者在比利時(shí)布魯塞爾車(chē)展媒體開(kāi)放日上報道比亞迪Atto3電動(dòng)汽車(chē)。

　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展潛力和后勁。要持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強塑料污染、農村面源污染治理。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地和水電、核電建設。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色低碳生活全民行動(dòng)。實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用。

　　切實(shí)做好民生保障。保障和改善民生是我們做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，兜住兜牢民生底線(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕頂層設計，擴大中等收入群體規模，強化收入分配領(lǐng)域政策統籌協(xié)調。落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)各方保交樓、穩民生責任。積極應對人口老齡化，完善養老托育服務(wù)體系，落實(shí)積極生育政策措施。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。

　　有效防范化解重大風(fēng)險。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，要堅持發(fā)展和安全并重，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。必須增強憂(yōu)患意識，強化底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展和安全，妥善應對可能出現的重大風(fēng)險。要穩妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險。加強安全保障體系建設，特別是強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障。全方位夯實(shí)糧食安全根基，推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，完善糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系。加強能源供應保障能力建設，有序釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保電力、天然氣穩定供應。強化高水平科技自立自強，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

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