二十大報告輔導百問(wèn) | 為什么要加強生物安全管理？

　　82.為什么要加強生物安全管理？

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“加強生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。”我們要認真貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，更加重視加強生物安全管理。

　　生物安全關(guān)乎人民生命安全和身體健康，關(guān)乎國家長(cháng)治久安，關(guān)乎中華民族永續發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分。當前，傳統生物安全問(wèn)題和新型生物安全風(fēng)險相互疊加，境外生物威脅和內部生物風(fēng)險交織并存，生物安全風(fēng)險呈現出許多新特點(diǎn)，已經(jīng)成為全世界、全人類(lèi)面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是人類(lèi)社會(huì )百年來(lái)最嚴重的傳染病大流行，凸顯了國際社會(huì )攜手應對日益嚴峻生物安全挑戰的緊迫性。

　　黨中央高度重視生物安全工作。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把加強生物安全建設擺上更加突出的位置，納入國家安全戰略布局，頒布施行生物安全法，出臺國家生物安全政策和國家生物安全戰略，健全國家生物安全工作組織領(lǐng)導體制機制，積極應對生物安全重大風(fēng)險，加強生物資源保護利用，我國生物安全防范意識和防護能力不斷增強。嚴密防控外來(lái)物種入侵，完善轉基因生物安全管理，強化生物遺傳資源監管。

　　但是，必須清醒認識到，我國生物安全風(fēng)險防控和治理體系還存在短板弱項。必須堅持以總體國家安全觀(guān)為遵循，貫徹落實(shí)生物安全法，統籌發(fā)展和安全，把生物安全工作責任落到實(shí)處，筑牢國家生物安全屏障。

　　第一，完善國家生物安全治理體系。堅持和加強黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰略。要健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制，強化各級生物安全工作協(xié)調機制，健全國家生物安全法律法規體系和制度保障體系。加強生物安全法律法規和生物安全知識宣傳教育，提高全社會(huì )生物安全風(fēng)險防范意識。

　　第二，強化系統治理和全鏈條防控。生物安全管理涉及監測預警、應急處置、科學(xué)防治等多個(gè)環(huán)節，必須堅持系統思維，科學(xué)施策，統籌謀劃，抓好全鏈條治理。要健全監測預警體系，重點(diǎn)加強基層監測站點(diǎn)建設，提升末端發(fā)現能力。建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應急預案，完善快速應急響應機制。加強應急物資和能力儲備。理順基層動(dòng)植物疫病防控體制機制，夯實(shí)基層能力基礎。

　　第三，盯牢抓緊生物安全重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域。生物安全風(fēng)險類(lèi)型多、危害程度大，必須樹(shù)牢底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識。要強化生物資源安全監管，制定完善生物資源和人類(lèi)遺傳資源目錄。加強入境檢疫，強化潛在風(fēng)險分析和違規違法行為處罰，堅決守牢國門(mén)關(guān)口。對已傳入并造成嚴重危害的，要摸清底數，精準治理，有效滅除。加強對國內病原微生物實(shí)驗室生物安全的管理，嚴格管理實(shí)驗樣本、實(shí)驗動(dòng)物、實(shí)驗活動(dòng)廢棄物。

　　第四，加快推進(jìn)生物科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化應用。生物科技已經(jīng)成為各國競爭的高端領(lǐng)域。要推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強，打造國家生物安全戰略科技力量，健全生物安全科研攻關(guān)機制，嚴格生物技術(shù)研發(fā)應用監管，嚴格科研項目倫理審查和科學(xué)家道德教育。在尊重科學(xué)、嚴格監管、依法依規、確保安全的前提下，有序推進(jìn)生物育種、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應用。積極推動(dòng)中西醫結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式。

　　第五，積極參與全球生物安全治理。生物安全問(wèn)題是全人類(lèi)共同面臨的重大生存和發(fā)展威脅。要同國際社會(huì )攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰，加強生物安全政策制定、風(fēng)險評估、應急響應、信息共享、能力建設等方面的雙多邊合作交流。辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )第二階段會(huì )議，推動(dòng)制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

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