全國政協(xié)辦公廳負責人就《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程修正案》答記者問(wèn)

　　2023年3月11日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十四屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程修正案》。日前，全國政協(xié)辦公廳負責人接受采訪(fǎng)，就有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請談?wù)勥@次修改政協(xié)章程的主要考慮和工作原則。

　　答：現行政協(xié)章程是1982年12月全國政協(xié)五屆五次會(huì )議通過(guò)的，并于1994年、2000年、2004年、2018年作過(guò)四次修訂，總體上適應人民政協(xié)工作需要。同時(shí)，歷史經(jīng)驗也充分證明，政協(xié)章程只有不斷適應新形勢、充實(shí)新內容、作出新規范，才能更好發(fā)揮作用、推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。這次修改政協(xié)章程，是人民政協(xié)深入學(xué)習貫徹中國共產(chǎn)黨的創(chuàng )新理論的需要，是貫徹落實(shí)中共二十大精神和中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求的需要，是更好服務(wù)以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的使命任務(wù)的需要。

　　經(jīng)中共中央批準，這次政協(xié)章程修改工作原則為：一是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)中共二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；二是堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導和中共中央集中統一領(lǐng)導，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，踐行全過(guò)程人民民主理念，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局；三是充分體現馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，體現中共十九大以來(lái)中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求，體現上次政協(xié)章程修改以來(lái)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要成果；四是充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見(jiàn)；五是注重同中共二十大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》相銜接，在一些重大提法上保持一致；六是保持政協(xié)章程總體穩定，只修改那些必須改的，適當充實(shí)各方面已經(jīng)形成共識、為實(shí)踐證明是成熟的內容，不成熟的不改，可改可不改的不改。

　　問(wèn)：請介紹一下這次修改政協(xié)章程的過(guò)程和意義。

　　答：以習近平同志為核心的中共中央對啟動(dòng)政協(xié)章程修改作出部署。全國政協(xié)認真落實(shí)中共中央部署，把修改政協(xié)章程作為重點(diǎn)工作和政治任務(wù)，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹中共十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把牢正確政治方向。2022年9月初，中共中央批準全國政協(xié)黨組關(guān)于修改政協(xié)章程部分內容的請示。11月2日，全國政協(xié)十三屆常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議通過(guò)了關(guān)于部分修改政協(xié)章程的決定。十三屆全國政協(xié)成立由張慶黎副主席為組長(cháng)、李斌副主席兼秘書(shū)長(cháng)為副組長(cháng)的章程修改工作小組，做好相關(guān)落實(shí)工作。堅持充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見(jiàn)，在此基礎上提出政協(xié)章程修正案稿。全國政協(xié)黨組會(huì )議、主席會(huì )議研究審議形成政協(xié)章程修正案草案稿，并向有關(guān)方面書(shū)面征求意見(jiàn)。共收到書(shū)面反饋材料132份，提出的意見(jiàn)981條，經(jīng)梳理歸并后為218條。在逐條認真研究基礎上，修改36處，涵蓋意見(jiàn)151條。全國政協(xié)黨組會(huì )議作進(jìn)一步研究，修改后上報中共中央。中共中央原則同意政協(xié)章程修正案草案稿。2023年1月17日，全國政協(xié)十三屆常委會(huì )第二十五次會(huì )議審議通過(guò)政協(xié)章程修正案草案，并決定提交全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議審議。

　　全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議于3月7日聽(tīng)取十三屆全國政協(xié)副主席巴特爾同志關(guān)于政協(xié)章程修正案草案的說(shuō)明，8日進(jìn)行分組審議。委員們贊同政協(xié)章程修正案草案，同時(shí)提出一些修改意見(jiàn)。經(jīng)認真研究，作了修改完善。11日，全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議閉幕會(huì )上表決通過(guò)了關(guān)于政協(xié)章程修正案的決議。

　　這次政協(xié)章程的修改，對于堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，踐行全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，具有重要意義。

　　問(wèn)：請談?wù)務(wù)f(xié)章程修正案是如何貫徹落實(shí)中共二十大作出的重要部署的。

　　答：這次修改政協(xié)章程，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)中共二十大精神，充分體現中共二十大提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大戰略、重大舉措。政協(xié)章程修正案在總綱中增寫(xiě)實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標而團結奮斗等內容。同時(shí)，在工作總則中增寫(xiě)把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅持總體國家安全觀(guān)；宣傳和協(xié)助貫徹執行科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略；反對特權思想和特權現象；弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值等內容。充實(shí)這些內容，有利于引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到中共中央決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現中共二十大確定的目標任務(wù)上來(lái)，緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局履職盡責，為服務(wù)黨和國家工作大局作出新貢獻。

　　問(wèn)：如何理解政協(xié)章程修正案充實(shí)堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導方面的內容。

　　答：中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。堅持加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導和中共中央集中統一領(lǐng)導，是新時(shí)代十年偉大變革的根本政治保證。政協(xié)章程修正案在總綱中增寫(xiě)堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。充實(shí)這些內容，反映了參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的共同意愿，有利于更好把握人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步打牢共同思想政治基礎，把堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，不忘初心、牢記使命，切實(shí)擔負起把以習近平同志為核心的中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責任，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。

　　問(wèn)：政協(xié)章程修正案在把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、更好履職盡責等方面作了哪些充實(shí)。

　　答：準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，對于把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好至關(guān)重要。政協(xié)章程修正案將總綱原第三自然段中人民政協(xié)“是我國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主的重要形式”充實(shí)為“是我國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式”，將總綱原第七自然段中“是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構”調整至此處。同時(shí)，在總綱中增寫(xiě)一個(gè)自然段：“中國人民政治協(xié)商會(huì )議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造。”增寫(xiě)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。在工作總則中增寫(xiě)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中；將監督形式的重要議題列入年度協(xié)商計劃。充實(shí)這些內容和表述，秉承歷史傳統、反映時(shí)代特征，有利于進(jìn)一步強化思想理論武裝，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責，提高政治協(xié)商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，在踐行全過(guò)程人民民主、增進(jìn)大團結大聯(lián)合、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮積極作用。

　　問(wèn)：政協(xié)章程修正案在統一戰線(xiàn)方面充實(shí)了哪些內容。

　　答：統一戰線(xiàn)是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。政協(xié)章程修正案增寫(xiě)各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事；進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，加強海內外中華兒女大團結；落實(shí)“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則；堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路等內容。增寫(xiě)這些內容，有利于人民政協(xié)發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能，把握團結奮斗的時(shí)代要求，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，推動(dòng)更好圍繞實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。

　　問(wèn)：政協(xié)章程修正案對強化政協(xié)委員責任擔當充實(shí)了哪些內容。

　　答：政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽(yù)，更是責任。政協(xié)章程修正案在工作總則中增寫(xiě)學(xué)習中共黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史；在委員一章中增寫(xiě)堅持為國履職、為民盡責，增寫(xiě)對常務(wù)委員會(huì )組成人員違紀違法的相關(guān)處理決定等內容。充實(shí)這些內容，有利于加強政協(xié)履職能力建設和委員隊伍建設，落實(shí)好“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，引導委員更好把事業(yè)放在心上、把責任扛在肩上，當好人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

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