河南開(kāi)展“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng) 以大規模培訓鍛造新時(shí)代黨員隊伍

　　2019年以來(lái)，河南持續開(kāi)展“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，以縣鄉黨校為主陣地，分層分類(lèi)對基層黨員進(jìn)行集中培訓，力爭用5年時(shí)間把全體黨員輪訓一遍。目前，全省各級黨校累計舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下黨員培訓班2.58萬(wàn)期、培訓黨員500余萬(wàn)人?；?ldquo;百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)的黨員集中輪訓，與黨員日常教育形成有效互補互促，有力推動(dòng)廣大黨員增強素質(zhì)、提高能力、發(fā)揮作用，努力在新時(shí)代新征程上建功立業(yè)。

　　【背景】

　　《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》頒布實(shí)施，對開(kāi)展新時(shí)代黨員教育工作提出更高要求。河南黨員基數大，流動(dòng)黨員數量多，高質(zhì)量抓好黨員教育工作難度不小。為實(shí)現“用5年時(shí)間把全體黨員普遍輪訓一遍”目標，切實(shí)推動(dòng)黨員教育工作由“軟指標”變?yōu)?ldquo;硬任務(wù)”，在總結鄭州、洛陽(yáng)、許昌等地經(jīng)驗基礎上，河南省委組織部于2019年提出在全省范圍內大力開(kāi)展“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，連續4年作為省委年度基層黨建實(shí)事和市縣鄉黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核內容加以推進(jìn)。2020年，省委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)的意見(jiàn)》，召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)活動(dòng)從以農村（社區）黨員為主擴展到各領(lǐng)域。河南“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)在黨的二十大前夕被新華社、中央電視臺、《中國組織人事報》等媒體集中報道，相關(guān)經(jīng)驗做法在中組部2023年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì )上交流。

　　【做法】

　　（一）強內容筑根基，確保教育培訓有方向。以學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論為主線(xiàn)，構建“必修+主修+選修”的課程體系，必修課和主修課課時(shí)不低于總課時(shí)的60%。聚焦理論武裝抓牢必修課。把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)、對河南工作重要指示批示精神作為首要學(xué)習內容，結合河南實(shí)踐進(jìn)行系統灌輸、深入解讀、通俗闡釋?zhuān)龑V大黨員增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。2022年11月，舉辦學(xué)習貫徹黨的二十大精神網(wǎng)絡(luò )培訓班，覆蓋全省18.6萬(wàn)個(gè)基層黨組織、404萬(wàn)名黨員，是近年來(lái)規模最大、單次參訓人數最多的黨員培訓。突出中心工作抓好主修課。把黨中央重大決策部署和省委部署要求作為重要內容，與黨史教育、黨建實(shí)務(wù)等一起列為主修課，制播《“十大戰略”進(jìn)行時(shí)》、《黨課開(kāi)講啦》等視頻課程，編寫(xiě)《好支書(shū)是怎樣煉成的》等精品教材，推出《小豫說(shuō)黨建》等微視頻微動(dòng)漫，教育引導黨員牢記“國之大者”。緊扣黨員需求抓實(shí)選修課。結合不同領(lǐng)域和群體黨員實(shí)際，相應安排鄉村振興、基層治理、宗教政策、實(shí)用技術(shù)等培訓內容。開(kāi)展“村（社區）支部書(shū)記大培訓”，省級直接把全省5.1萬(wàn)名村（社區）黨組織書(shū)記集中輪訓一遍。實(shí)施“紅色引擎”工程，推動(dòng)2.5萬(wàn)名兩新組織黨組織書(shū)記至少參加1次縣級以上集中培訓。

　　（二）強陣地成體系，確保落實(shí)任務(wù)有場(chǎng)地。著(zhù)眼以縣（市、區）為單位、每年組織30%以上普通黨員到黨校集中培訓，構建以縣鄉黨校為主體、行業(yè)系統黨校和紅色教育基地等為支撐的培訓陣地體系。建強用好縣鄉黨校主陣地。指導縣級黨校每年開(kāi)辦普通黨員主體班次不少于4期，占年度班次的比例由22.5%提高到43.8%。規范鄉鎮（街道）黨校建設，首批命名省級黨員教育培訓示范性鄉鎮（街道）黨校300所。組織評選全省黨員教育培訓示范性縣級黨校10所和星級鄉鎮（街道）黨校50所，分別給予20萬(wàn)元、6萬(wàn)元黨費支持。整合用好行業(yè)系統黨校資源。統籌各級機關(guān)、企事業(yè)單位、高校等行業(yè)系統黨校以及具有市級以上認證的培訓機構，分批組織不同領(lǐng)域黨員進(jìn)黨校培訓。各行業(yè)黨校發(fā)揮政治優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，僅2022年就培訓國有企業(yè)黨員、非公有制經(jīng)濟組織黨員、學(xué)校黨員185.3萬(wàn)人次。挖掘用好紅色教育基地。以“有深厚的革命歷史文化內涵、有較為完備的教學(xué)條件、有突出的紅色教育成果、有一定的知名度和影響力”為標準，掛牌二七紀念館、焦裕祿紀念園等河南省紅色教育基地20家，并建設紅色現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)283個(gè)。至此，由1家全國黨員教育培訓示范基地、7家省級黨性教育基地、20家省級紅色教育基地、10家省級示范性縣級黨校、300家省級示范性鄉鎮（街道）黨校、近5000個(gè)現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)組成的省市縣鄉四級黨員教育培訓陣地矩陣初見(jiàn)雛形。

淇縣依托縣委黨校舉辦“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”培訓班

　　（三）強師資促共享，確保授業(yè)解惑有隊伍。著(zhù)眼“引得來(lái)、培得優(yōu)、留得住、講得好”，建好用好黨員教育培訓師資庫。豐富師資來(lái)源。在加強縣級黨校師資隊伍建設的同時(shí)，推動(dòng)省市縣三級從黨政領(lǐng)導干部、基層黨組織書(shū)記、先進(jìn)模范人物、黨務(wù)工作者、專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)用技術(shù)人才、離退休干部中，分級遴選200名、100名、50名左右講師，組建開(kāi)放式師資庫。起草《河南省黨員教育培訓師資庫管理辦法（試行）》，從師資選聘、師資庫建設、培訓使用等方面予以明確，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。強化師資培訓。堅持教育者先受教育，省委組織部每年舉辦全省黨員教育師資和骨干隊伍示范培訓班，指導各地定期對入庫師資進(jìn)行培訓。各市每年有計劃安排基層黨校教師到上級黨校參加培訓，開(kāi)展備課試講，不斷提高素質(zhì)能力。促進(jìn)師資共享。打破師資隊伍條塊分割、地域界限，暢通流動(dòng)授課機制，在一定范圍內公開(kāi)各級師資庫講師信息，共建共享優(yōu)秀師資資源，全省1.1萬(wàn)余名黨員教育師資實(shí)現跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區教學(xué)。濮陽(yáng)、漯河、三門(mén)峽等地為入庫講師頒發(fā)聘書(shū)或資格證，服務(wù)各級各類(lèi)黨員教育培訓。

焦作市馬村區開(kāi)展黨員教育講師團選聘儀式

　　（四）強管理抓創(chuàng )新，確保黨員參訓有熱情。堅持把嚴格學(xué)員管理和創(chuàng )新教學(xué)方法結合起來(lái)，營(yíng)造團結緊張、嚴肅活潑的培訓氛圍。從嚴端正學(xué)員學(xué)習態(tài)度。實(shí)施黨員進(jìn)黨校封閉管理，嚴格考勤和請銷(xiāo)假制度，統一教學(xué)、統一作息、統一食宿。組建臨時(shí)黨支部和班委會(huì )，通過(guò)支部引領(lǐng)、委員帶頭，引導學(xué)員比學(xué)趕超。對學(xué)員學(xué)習態(tài)度、學(xué)習成效、學(xué)風(fēng)情況等進(jìn)行跟班管理評估，評估結果向其所在黨組織反饋，作為黨員積分管理、評先評優(yōu)的重要依據。創(chuàng )新激發(fā)學(xué)員學(xué)習動(dòng)力。靈活采取講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、體驗式等教學(xué)手段，探索“課堂+基地+教學(xué)點(diǎn)”實(shí)訓模式，開(kāi)展“送課下基層”、“名師與基層黨員面對面”等活動(dòng)，提高教育培訓吸引力感染力，激發(fā)參訓學(xué)員積極性能動(dòng)性。豐富拓展學(xué)員學(xué)習渠道。優(yōu)化升級全省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺功能，構建上下貫通、開(kāi)放協(xié)同、共建共享的黨員教育信息化一體化平臺，積極探索線(xiàn)上培訓模式，推動(dòng)黨員教育數字化發(fā)展。全省建有各類(lèi)黨員教育（黨建）網(wǎng)站160個(gè)、黨員教育微信公眾號752個(gè)、遠程教育終端站點(diǎn)5.14萬(wàn)個(gè)，極大方便了廣大基層黨員參學(xué)參訓。

　　（五）強責任重投入，確?；顒?dòng)開(kāi)展有后勁。堅持高起點(diǎn)謀劃、高標準保障，確?；顒?dòng)真開(kāi)展、黨校真培訓、黨員真學(xué)習，從源頭上杜絕“數字培訓”、“臺賬培訓”。高位推動(dòng)抓落實(shí)。省委主要負責同志對黨員教育工作高度重視，多次作出批示、提出要求。將“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨員教育管理工作條例和全國黨員教育培訓工作規劃的重要舉措，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。下發(fā)《“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)工作手冊》，對培訓內容、師資、方式、保障等作出規定，不斷提高活動(dòng)科學(xué)化、規范化水平。加強領(lǐng)導明責任。夯實(shí)各級黨委（黨組）主體責任，明確黨委（黨組）主要負責同志定期聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況匯報，每年至少到黨校培訓班講1次黨課、作1次開(kāi)班動(dòng)員。要求各級組織部門(mén)牽頭抓總，加強同黨校等單位的溝通對接，共同做好計劃制定、學(xué)員調訓、教師邀請等工作。持續投入見(jiàn)長(cháng)效。建立穩定的黨員教育培訓經(jīng)費保障機制，累計劃撥省管黨費2.3億元支持活動(dòng)開(kāi)展，重點(diǎn)保障農村、社區、兩新組織等領(lǐng)域黨員進(jìn)黨校，撬動(dòng)各地各單位累計投入資金13.9億元，為活動(dòng)提供了充足經(jīng)費支持。

　　【啟示】

　　（一）開(kāi)展黨員集中輪訓要把穩政治方向，聚力凝心鑄魂。河南堅持把“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，作為強化理論武裝的政治工程、強基工程，突出學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，周密制定輪訓方案，科學(xué)設置課程內容，精心組織教育培訓，引導廣大黨員堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。這啟示我們，只有始終堅守黨員教育姓黨為黨的政治屬性，堅持從政治上搞教育抓培訓，著(zhù)力在凝心鑄魂、固本培元上下功夫，才能推動(dòng)黨員教育沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。

　　（二）開(kāi)展黨員集中輪訓要回應所需所盼，實(shí)現精準施教。河南開(kāi)展黨員培訓始終聚焦基層黨員所想所需所盼，針對不同領(lǐng)域、地域、群體黨員“量體裁衣”，突出“黨味”、“農味”、“家常味”，讓學(xué)員能夠坐下來(lái)聽(tīng)、圍起來(lái)談、走出去干，推動(dòng)培訓從數量規模向質(zhì)量效果的提升。這啟示我們，只有堅持按需施教，把組織要求、崗位需要和個(gè)人需求統一起來(lái)，才能增強教育培訓針對性有效性，讓黨員愿學(xué)愛(ài)學(xué)、入腦入心。

　　（三）開(kāi)展黨員集中輪訓要構建陣地矩陣，強化支撐保障。河南堅持把陣地建設作為黨員大規模輪訓的重要支撐，統籌用好省市縣鄉四級黨校和各行業(yè)系統黨校，指導各地建設提升一批功能完善、特色鮮明、實(shí)用管用的基層黨校和現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，并積極探索線(xiàn)上培訓平臺載體，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下培訓相結合，有力保障了“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)的落地落實(shí)。這啟示我們，只有健全完善黨員教育培訓陣地體系，發(fā)揮各級黨校的主渠道、主陣地作用，才能有效承載起黨員大規模輪訓任務(wù)。

　　（四）開(kāi)展黨員集中輪訓要加強制度規范，形成長(cháng)效機制。河南堅持邊實(shí)踐邊深化，在及時(shí)總結有益經(jīng)驗基礎上加強建章立制，推動(dòng)以制度文件規范活動(dòng)開(kāi)展，以組織體系整合資源力量，以責任壓實(shí)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，確保集中輪訓有力有序開(kāi)展、逐步覆蓋全體黨員。這啟示我們，只有建立健全制度機制，增強黨員集中輪訓的剛性約束，做到上下貫通、左右協(xié)調、系統推進(jìn)，才能推動(dòng)黨員教育培訓工作常態(tài)長(cháng)效、行穩致遠。

黨員教育工作——典型案例