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十年來(lái),全國共新改建農村公路約二百五十三萬(wàn)公里
“四好農村路”鋪就發(fā)展快車(chē)道
核心閱讀:一路通則百業(yè)興。一條條蜿蜒交織的農村公路,溝通了廣袤城鄉,更串聯(lián)起機遇與希望。
“下莊像口井,井有萬(wàn)丈深,來(lái)回走一趟,眼花頭又暈。”下莊村坐落在重慶巫山縣竹賢鄉的大山深處,交通不便讓這里幾乎與世隔絕,難改貧困面貌。
重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區,叢林互通至黑山八角公路連接多個(gè)景區,帶動(dòng)了一大批沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
山鑿一尺寬一尺,路修一丈長(cháng)一丈。乘著(zhù)“四好農村路”的東風(fēng),下莊村在懸崖絕壁上鑿出致富“天路”。道路貫通,產(chǎn)業(yè)亨通,村里的柑橘“走”出深山,全村年人均收入翻了幾番;道路貫通,幸福聯(lián)通,下莊“天路”串起旅游景點(diǎn),展覽館、觀(guān)景臺、登山步道引得外地游客紛至沓來(lái)??粗?zhù)鼓起的荷包,鄉親們臉上笑開(kāi)了花,“要想致富,必先修路!”
建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,是廣大農民致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的有力支撐。近年來(lái),我國“四好農村路”建設情況如何?加快推動(dòng)“四好農村路”邁向高質(zhì)量發(fā)展,要從何處著(zhù)手?
建設取得扎實(shí)成效
通達程度大幅提高、出行條件大為改善、服務(wù)品質(zhì)穩步提升
春光正好,又值周末,貴州省遵義市播州區楓香鎮花茂村里人來(lái)人往,好不熱鬧。穿過(guò)一片明黃的油菜花田,循徑而去,“紅色之家”農家樂(lè )老板王治強正忙著(zhù)接待游客。
“過(guò)去路面破損嚴重,車(chē)輛進(jìn)不來(lái),好景也難賞。”王治強說(shuō),“前兩年經(jīng)過(guò)全面提升改造,不僅道路平順寬敞,更讓沿線(xiàn)景點(diǎn)串成線(xiàn)、連成片,觀(guān)光旅游的人翻了好幾倍。”目前,播州區已實(shí)現100%行政村通油路、通客運,農村公路列養率達到100%。
一條大道,串起沿路風(fēng)景,引來(lái)四方游客?;宓娜A麗轉身,是我國“四好農村路”扎實(shí)推進(jìn)的真實(shí)寫(xiě)照。“近年來(lái),‘四好農村路’建設取得實(shí)實(shí)在在的成效,農村公路成為農村地區擺脫貧困、實(shí)現小康、走向富裕的重要載體。”交通運輸部有關(guān)負責人說(shuō)。
路網(wǎng)持續延伸,通達程度大幅提高。
數據來(lái)源:交通運輸部
十年來(lái),全國共新改建農村公路約253萬(wàn)公里,解決了1040個(gè)鄉鎮、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路難題,實(shí)現了具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路。
一條條“四好農村路”修到村頭,通到了鄉親們的家門(mén)口。截至2022年,全國農村公路總里程已達453萬(wàn)公里,等級公路比例達96%。十年來(lái),我國支持貧困地區新改建了6.5萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。
管養加快升級,出行條件大為改善。
江蘇南通,推廣使用路長(cháng)巡路小程序,及時(shí)發(fā)現并解決道路問(wèn)題;河南蘭考,引進(jìn)農村公路養護公益崗位,使農民群眾參與其中、共建共享……十年來(lái),路況自動(dòng)化檢測穩步推進(jìn),養護科學(xué)決策體系初步建立,管養主體責任進(jìn)一步落實(shí)。
一條條“暢安舒美”的農村公路化作一道道美麗風(fēng)景線(xiàn),助推形成了一大批宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮和美麗鄉村。截至2022年底,全國農村公路已基本全部納入管養范圍,優(yōu)良中等路率達89%,農村公路基本實(shí)現“有路必養、養必到位”。
運輸服務(wù)不斷優(yōu)化,服務(wù)品質(zhì)穩步提升。
建養農村公路,目的在于城鄉之間人暢其行、貨暢其流。十年來(lái),全國新增5萬(wàn)余個(gè)建制村通客車(chē),實(shí)現所有具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)。“多網(wǎng)融合、統倉共配、商超聯(lián)運、資源共享”等先進(jìn)物流服務(wù)模式不斷涌現,網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)共建共享、運力資源互用互補的良好局面已然形成,農村物流服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平全面提升,有力保障“工業(yè)品下鄉,農產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
一條條鎮村運輸線(xiàn)路串聯(lián)起城市鄉村,讓交通流量轉化為發(fā)展增量。以城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建為載體,農村客貨運輸供給側結構性改革正加快推進(jìn),城鄉交通運輸均等化服務(wù)水平持續提升。
深度融入農村地區發(fā)展
促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)變強、村容村貌換新、農民致富增收
建設“四好農村路”,不僅要讓農村群眾更好更公平享受交通均等化服務(wù),更要為農村帶去人氣、財氣,在基層凝聚民心、民意。
近年來(lái),我國堅持把“四好農村路”主動(dòng)融入農村地區發(fā)展中,融入農村地區的產(chǎn)業(yè)物流、生態(tài)環(huán)境中,農村公路的發(fā)展內涵更加豐富,成果更為豐碩。
農因路而強,一大批特色產(chǎn)業(yè)乘勢而起。
黑龍江五常,禾和稼農牧發(fā)展有限公司院內,一輛輛貨車(chē)滿(mǎn)載新加工的大米,將通過(guò)安雪公路,走出黑龍江,運往北上廣等地的大型超市。“從前路窄坑多,貨車(chē)開(kāi)不進(jìn)來(lái),有好米難銷(xiāo)售。”公司工程師孟繁斌說(shuō),近幾年道路改建后,物流暢通了,企業(yè)發(fā)展的步子更快了,年銷(xiāo)量翻了2倍多。
浙江嘉興三星村的水蜜桃保鮮上市,新疆新和縣的優(yōu)質(zhì)肉牛熱銷(xiāo)內地……深入打造客貨郵線(xiàn)路,打造“一站多點(diǎn)、一網(wǎng)多用”的農村運輸發(fā)展新模式,打通了特色農產(chǎn)品運輸“最后一里路”,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規?;?、集約化趨勢更加明顯。
村因路而美,一個(gè)個(gè)鄉鎮農村變美扮靚。
山水相間,滿(mǎn)目蒼翠。在河北懷來(lái)縣狼山鄉四營(yíng)村驅車(chē),跨官廳水庫公路大橋與環(huán)湖公路相交,靈動(dòng)壯美的懸索橋給湖面增添了一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。通過(guò)增密、多層次推進(jìn)路網(wǎng)綠化,當地打造出一條景觀(guān)別致的綠色廊道,與周邊鄉村相互呼應,鄉路與村景相得益彰。
在全國,不少地區將農村公路建管養運與路域環(huán)境整治結合起來(lái),美化農村公路沿線(xiàn)景觀(guān),更好助力美麗鄉村建設。
民因路而富,一條條通達鄉村路成為農民致富路。
春日里,貴州省開(kāi)陽(yáng)縣南江布依族苗族鄉龍廣村“水東鄉舍”人氣漸旺,奇峰峽谷、瀑布溪泉,引得不少游客前來(lái)。“公路串起了景致,帶來(lái)了人氣,聚起了財氣。”“水東鄉舍”項目負責人陳虹池說(shuō),農戶(hù)以閑置房和土地入股,公司負責房屋改造,經(jīng)營(yíng)后向農戶(hù)分紅,如今已帶動(dòng)200多戶(hù)農戶(hù)增收,平均每戶(hù)每年增收2萬(wàn)元。
農村奔小康,基礎在交通。2022年,我國實(shí)施農村公路以工代賑項目3859個(gè),吸納農村勞動(dòng)力7.8萬(wàn)人,農村公路管護領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位約80萬(wàn)個(gè)。
加快邁向高質(zhì)量發(fā)展
深入實(shí)施新一輪農村公路建設改造、持續創(chuàng )新養護運營(yíng)模式
鑿山開(kāi)路、精心護路、以路促產(chǎn)。近年來(lái),政策機制的持續完善,讓“四好農村路”不斷邁上新臺階、取得新成效。
“真金白銀”傾力投入。十年來(lái),農村公路累計投入車(chē)購稅資金7470億元,帶動(dòng)全社會(huì )投資3.77萬(wàn)億元,建立健全更加穩定的農村公路資金投入機制。
“四梁八柱”更加夯實(shí)?!掇r村公路建設質(zhì)量管理辦法》《關(guān)于推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》《農村公路中長(cháng)期發(fā)展綱要》相繼出臺,政策體系的不斷完善,助推“四好農村路”建設步入良性軌道。目前,全國共有農村公路路長(cháng)66.8萬(wàn)人,基本實(shí)現了有農村公路管理任務(wù)的縣級行政單位“路長(cháng)制”全覆蓋,累計創(chuàng )建了353個(gè)“四好農村路”全國示范縣,49個(gè)城鄉交通運輸一體化示范縣,命名了30條“最美農村路”,引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強。
筑好路、促發(fā)展,永無(wú)止境。“當前,我國農村公路仍存在基礎路網(wǎng)通達深度和服務(wù)能力不足,路況水平不高,農村與國省干線(xiàn)公路、村內道路銜接程度不夠等問(wèn)題,擴大農村公路有效投資、完善城鄉物流體系還有很大空間。”交通運輸部公路局有關(guān)負責人介紹,下一步將多措并舉加快推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展。
據介紹,有關(guān)部門(mén)將深入實(shí)施新一輪農村公路建設和改造,推動(dòng)農村公路養護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出按規定納入地方一般公共財政預算,加大農村公路相關(guān)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)農民群眾就地就近就業(yè)增收。同時(shí),將進(jìn)一步健全完善“路長(cháng)制”組織體系、運行機制,大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”,推進(jìn)農村公路與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區、鄉村旅游重點(diǎn)村一體化建設。
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