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111.為什么要堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘?
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出:“堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。”這一重要要求,突出強調基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的功能定位,為堅持黨的領(lǐng)導、加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。
第一,這是嚴密黨的組織體系、厚植黨的執政根基的必然要求。嚴密的組織體系,是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系,其中基層黨組織截至2021年底有493.6萬(wàn)個(gè),這是世界上其他任何政黨都不具有的強大優(yōu)勢?;鶎狱h組織是黨執政大廈的地基,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,只有基層黨組織有活力、黨員起作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持把抓基層強基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策,以提升組織力為重點(diǎn),增強政治功能,統籌抓好企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、醫院、科研院所、街道社區和社會(huì )組織基層黨組織建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,在脫貧攻堅、鄉村振興、抗擊新冠肺炎疫情等大戰大考中充分彰顯了黨的組織優(yōu)勢、組織力量。實(shí)踐有力證明,只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好,中國特色社會(huì )主義的根基才能更加穩固,黨的執政基礎才能更加堅實(shí)。
第二,這是堅持黨的領(lǐng)導、推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸的內在要求。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,只有打通堵點(diǎn)、力貫梢節,黨的領(lǐng)導才能落實(shí)落地。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域研究突破,一個(gè)方面一個(gè)方面鞏固提升,廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。同時(shí)也要看到,有些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層還有不少“斷頭路”,新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋、工作覆蓋還有不少空白點(diǎn)和盲區,一些農村、社區基層黨組織領(lǐng)導基層治理的能力不強。針對這些問(wèn)題,要堅持重心下移,理順體制、完善機制,疏通經(jīng)絡(luò )、激活梢節,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
第三,這是以黨建引領(lǐng)基層治理的有效抓手。基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。健全城鄉社區治理體系,加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,必須順應社會(huì )結構、組織形態(tài)和治理環(huán)境的深刻變化,強化黨組織在同級組織中的領(lǐng)導地位,把黨的組織鏈條延伸到城鄉生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各環(huán)節,有效實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋,抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板,構建黨組織統一領(lǐng)導、政府依法履責、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結合的基層治理體系,引領(lǐng)基層各類(lèi)組織自覺(jué)貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向。
第四,這是我們黨密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。基層黨組織與群眾距離最靠近、聯(lián)系最緊密、接觸最廣泛,是黨開(kāi)展群眾工作的“基站”,擔負著(zhù)直接組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。當前,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(cháng)。這就要求基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情,在宣傳教育群眾上多用心,在組織凝聚群眾上多用力,把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來(lái),把廣大人民群眾廣泛凝聚起來(lái),形成為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗的強大力量。
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