【干部狀態(tài)新觀(guān)察】寧夏中衛健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部工作機制

　　核心閱讀：黨的二十大報告提出，健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區鍛煉成長(cháng)作為年輕干部培養的重要途徑。

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區中衛市健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”機制，加強培養歷練、發(fā)現儲備、提拔使用、監督管理等各方面工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結構，提升干部素質(zhì)，激發(fā)干事動(dòng)力。

　　“要在一年前，我也是十里八鄉有名的帥小伙呢。”寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區常樂(lè )鎮黨委副書(shū)記李巖打開(kāi)手機，給記者看下鄉之前的照片。原是沙坡頭區旅游和文化體育廣電局副局長(cháng)的他，下沉一線(xiàn)擔任了常樂(lè )鎮黨委副書(shū)記?？粗?zhù)照片，很難將眼前這個(gè)面色黝黑的小伙子和照片上的人聯(lián)系起來(lái)。

　　“這是我最近的一張自拍照，之后就再也沒(méi)時(shí)間拍過(guò)。”回顧過(guò)去一年“墩苗”經(jīng)歷，李巖說(shuō)：“從機關(guān)到一線(xiàn)，在基層能干的事情很多，收獲感、成就感滿(mǎn)滿(mǎn)。”

　　近幾年，中衛市著(zhù)眼于經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需要，加快推動(dòng)年輕干部成長(cháng)，健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”全鏈條機制，在精準育苗、選苗、用苗、壯苗上持續用力。截至目前，中衛市提拔重用的80后處級領(lǐng)導干部占提拔處級領(lǐng)導干部總數的26.5%，全市年輕干部占比不斷提升。

　　健全培養歷練機制，扎實(shí)“育苗子”

　　這幾天，沙坡頭區農業(yè)農村局農技推廣服務(wù)中心副主任鄭淑欣常常能在辦公室門(mén)口碰到李巖。“鄭主任，之前鎮里蓋大棚脫了貧?，F在村民去學(xué)習致富經(jīng)驗，回來(lái)大家一合計，覺(jué)得開(kāi)一個(gè)豆腐加工廠(chǎng)能賺更多錢(qián)。”李巖抖抖衣領(lǐng)，抹了把汗接著(zhù)說(shuō)：“我們鎮里已經(jīng)進(jìn)行了詳細調查，這不來(lái)找您，申請點(diǎn)資金。”

　　2022年，李巖就去農技中心成功申請過(guò)一批資金，鎮里干部群眾夸他“做事實(shí)在，干勁兒足”?？苫貞浧鹉菚r(shí)的場(chǎng)景，他卻臉紅到耳根，“為了大伙多掙點(diǎn)錢(qián)，臉都豁出去了。”其實(shí)，那時(shí)候的李巖下鄉還不到兩個(gè)月。

　　近幾年，中衛市健全培養歷練機制，把基層一線(xiàn)作為培養鍛煉干部的課堂，將489名優(yōu)秀年輕干部選派到移民安置村、脫貧村擔任駐村第一書(shū)記或工作隊員，選派2000余名優(yōu)秀年輕干部直接參與礦山治理等重大專(zhuān)項工作。2022年1月，李巖主動(dòng)申請到常樂(lè )鎮掛職。

　　“之前沒(méi)接觸過(guò)鄉鎮工作，剛下來(lái)不知道怎么和鄉親們溝通。講政策，講計劃，大家聽(tīng)不進(jìn)去。”為了能真正融在一起，李巖一下班就四處入戶(hù)走訪(fǎng)。李巖說(shuō)：“白天上班，晚上入戶(hù)。雖然家在中衛市區，但常常一兩個(gè)月都住在鎮里。”

　　李巖發(fā)現，常樂(lè )鎮的豆腐聞名鄉里，可十幾年來(lái)都是小作坊模式，沒(méi)形成產(chǎn)業(yè)鏈。當地一度想要興建工廠(chǎng)，卻困難重重。李巖說(shuō)：“征用空閑土地、統合小作坊生產(chǎn)力、申請前期建設資金、商標注冊等多項工作存在一定難度。”

　　李巖幾個(gè)月內跑遍了周邊大小商超，市場(chǎng)調研材料積累了厚厚一沓。他說(shuō)：“初步估計每天能產(chǎn)500斤豆腐，我們和超市建立合作渠道，也能把銷(xiāo)路解決了。”資金到賬后，村里推平閑置土地，打好了地基，工廠(chǎng)已開(kāi)始動(dòng)工。

　　“很多年輕干部學(xué)歷夠，但缺乏基層工作經(jīng)驗。在一線(xiàn)崗位工作，能提高解決問(wèn)題能力。”中衛市委組織部干部一科科長(cháng)陳思旭介紹，目前中衛各縣區都出臺了年輕干部培養計劃，并通過(guò)“導師幫帶”制度，帶動(dòng)一部分鄉鎮干部快速成長(cháng)起來(lái)。

　　健全發(fā)現儲備機制，選出“好種子”

　　“進(jìn)了單位工作，接下來(lái)怎么走，是不是有隱形的‘天花板’？”辦公室里，張維談起了那段迷茫期。2018年，張維從中國銀行離職，作為高層次人才被引進(jìn)到中衛市金融工作局金融服務(wù)中心工作。幾年下來(lái)，做出了不少成績(jì)，張維希望有進(jìn)一步發(fā)展。

　　近幾年，中衛在全市范圍內摸排發(fā)現優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考、爭取掛職干部留任等，拓寬年輕干部來(lái)源渠道。2020年7月，經(jīng)組織部門(mén)考察合格后，張維進(jìn)入中衛市金融工作局金融服務(wù)科，轉為公務(wù)員行政崗位，如今已經(jīng)成為部門(mén)負責人。

　　中衛市建立起“優(yōu)秀年輕干部?jì)涑?rdquo;制度，依照工作領(lǐng)域等屬性進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)日常調研考察識別、政治素質(zhì)專(zhuān)項考核、部門(mén)單位組織推薦等方式，合理選擇年輕干部人才。2022年，中衛市從自治區有關(guān)部門(mén)和其他省份引進(jìn)優(yōu)秀處級干部6名，面向基層公開(kāi)遴選優(yōu)秀年輕干部16名，從企事業(yè)單位調任公務(wù)員26名，新招錄公務(wù)員和選調生237名。

　　“現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，我們對金融、數據、互聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)人才的需求越來(lái)越大。”中衛市委組織部副部長(cháng)吳鵬介紹，中衛市進(jìn)一步完善年輕干部發(fā)現儲備工作機制，建立起專(zhuān)業(yè)干部背景儲備庫，去年還組織實(shí)施干部隊伍“增信賦能”工程，分層次、分類(lèi)別摸排發(fā)現108名優(yōu)秀處科級年輕干部。

　　健全提拔使用機制，及時(shí)“壓擔子”

　　這段時(shí)間，正值各項工業(yè)項目開(kāi)工建設集中期，中寧縣工業(yè)園區十幾家重點(diǎn)企業(yè)同時(shí)開(kāi)工。中寧縣委副書(shū)記彭小沛帶著(zhù)專(zhuān)家組，前后一個(gè)月連續前往工業(yè)園區督導工作，逐個(gè)排查安全隱患。彭小沛說(shuō)：“這只是分管七八項工作的一小部分，工作千頭萬(wàn)緒，各方面都要上心。”

　　2013年，彭小沛考上選調生，起步就在鄉鎮工作。當時(shí)他負責兩個(gè)村的環(huán)境治理，每天晚上就住村里，常常工作到深夜。由于基層工作出成果，2018年，彭小沛被調往區直機關(guān)；2022年1月，因工作出色，又被調往中寧縣擔任常務(wù)副縣長(cháng)。

　　“對有成績(jì)的優(yōu)秀年輕干部加快培養，要亮績(jì)賽優(yōu)、大膽使用。”中衛市委常委、組織部部長(cháng)于建文表示：“我們建立起重要崗位人才使用激勵機制，讓具有真才實(shí)干的年輕干部多加鍛煉，大膽‘壓擔子’。”

　　“基層干部，要在泥地里打滾，但也要跳起來(lái)看基層。”如今，彭小沛視野更加寬闊。春季招商會(huì )上，他一周跑遍了東部7個(gè)城市，談成140多個(gè)項目。彭小沛說(shuō)：“現在一周跑一次施工現場(chǎng)，就看產(chǎn)業(yè)怎么布局，成果怎么落地。”

　　對條件成熟的年輕干部大膽“壓擔子”，為他們的成長(cháng)成才創(chuàng )造良好環(huán)境，已經(jīng)成為中衛市培養年輕干部、加快各項事業(yè)發(fā)展的重要抓手。去年，中衛市共提拔重用40歲左右處級年輕干部16名、35歲以下科級干部70名，分別占相應層級領(lǐng)導干部提拔重用總數的29.1%、45.8%。

　　目前，中衛市研究制定了年輕干部培養選拔工作方案，實(shí)行“醞釀動(dòng)議單列、會(huì )議討論單列、任前公示單列”三個(gè)單列制度，對那些敢于擔當、奮發(fā)有為、有發(fā)展潛力的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。中衛市委組織部部務(wù)委員李玉晴說(shuō)：“對年輕干部的重點(diǎn)培養要合理，用好一個(gè)、帶動(dòng)一片，就能激活干部隊伍這‘一池春水’，最大限度激發(fā)年輕干部干事動(dòng)力。”

　　健全監督管理機制，扎牢制度籠子

　　2019年初，在中衛市委考核組考核中寧縣領(lǐng)導班子履職情況時(shí)，時(shí)任副縣長(cháng)強斌被考核為“工作不扎實(shí)、不細心”，后調整為中衛市衛生健康委員會(huì )四級調研員，并按照組織要求來(lái)到鄉鎮包抓脫貧攻堅。當時(shí)，強斌負責的中寧縣徐套、喊叫水等山區鄉，是當地脫貧攻堅的難題。

　　在基層干了18年工作，如今又回到基層，強斌一時(shí)轉不過(guò)彎來(lái)，但很快調整了心態(tài)。“在宣布我被免職的第三天，我便帶著(zhù)行李，住進(jìn)了我負責包抓的徐套鄉。從早到晚，辦公室幾把椅子，總是坐滿(mǎn)了來(lái)辦事的群眾。”強斌說(shuō)。

　　翻閱資料、駐村摸查、挑燈調研……下鄉僅8個(gè)月，強斌就完成危房改造233戶(hù)，完成下達任務(wù)的178%，全鄉脫貧出列422戶(hù)974人。“這次‘回爐’鄉鎮，讓我自己的黨性在基層一線(xiàn)得到了鍛造。”強斌說(shuō)。2022年，由于工作成績(jì)突出，強斌被提拔為中衛市工業(yè)園區管委會(huì )常務(wù)副主任。

　　對于年輕干部，“厚愛(ài)”更要“嚴管”。中衛市在保護年輕干部改革創(chuàng )新積極性的同時(shí)，也不斷扎牢制度籠子。2022年，中衛市對30名不敢擔當、工作不力、失職瀆職的干部給予黨紀政務(wù)處分和問(wèn)責處理，將8名履職不力的干部予以免職。中衛市制定受黨紀政務(wù)處分或組織處理干部管理使用辦法，定期進(jìn)行跟蹤考核，根據工作表現重新提拔使用。

　　于建文說(shuō)：“年輕干部培養是干部工作、組織工作的重要組成部分，著(zhù)眼于未來(lái)5年、10年乃至更長(cháng)時(shí)間的需要。干部不能現抓現用，下大力氣培養，才能進(jìn)一步優(yōu)化干部結構。”