帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導 走好踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣——認真學(xué)習《習近平著(zhù)作選讀》第一卷、第二卷

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作出一系列重大判斷，進(jìn)行一系列重大部署，取得一系列重大成果，指引和推動(dòng)新時(shí)代黨的領(lǐng)導得到全面加強，為新征程繼續推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)提供了根本保證。

　　中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，是踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”。走好第一方陣，首先要在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導上高舉旗幟、走在前列、步調一致，任何時(shí)候任何情況下都始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；跑好“最初一公里”，首先要在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導上引領(lǐng)方向、站穩立場(chǎng)、打好頭陣，任何時(shí)候任何情況下都確保黨中央政令暢通、令行禁止。中央和國家機關(guān)工委作為統一領(lǐng)導中央和國家機關(guān)黨的工作的專(zhuān)責機關(guān)，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面重任在肩、責無(wú)旁貸。一方面，要毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，帶頭維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導；另一方面，要認真履職盡責，通過(guò)加強機關(guān)黨建，推動(dòng)中央和國家機關(guān)各部門(mén)發(fā)揮重要風(fēng)向標作用，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導上走在前、作表率。

　　一、提高政治站位，深刻認識堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重大意義

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記念茲在茲、反復強調要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，并發(fā)表一系列重要講話(huà)?！读暯街?zhù)作選讀》第一卷、第二卷深刻揭示黨的領(lǐng)導的性質(zhì)、定位、作用，集中闡述堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重大意義、方向原則、體制機制等，為正確認識黨的領(lǐng)導、自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導、堅定維護黨的領(lǐng)導提供了根本遵循。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導是深刻總結百年黨史得出的寶貴經(jīng)驗和重要結論。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的第三個(gè)歷史決議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）全面總結了黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗，第一條就是“堅持黨的領(lǐng)導”?；仡欬h的奮斗歷程，什么時(shí)候堅持黨的全面領(lǐng)導，黨和人民事業(yè)就健康發(fā)展；什么時(shí)候弱化甚至放棄黨的全面領(lǐng)導，黨和人民事業(yè)就受到挫折甚至失敗。新民主主義革命時(shí)期，王明“左”傾教條主義占據黨中央領(lǐng)導地位，導致中央革命根據地第五次反“圍剿”失敗，中央紅軍在長(cháng)征初期遭受重大挫折。遵義會(huì )議確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導地位，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。新中國成立后，我們黨不斷探索加強和改善黨的領(lǐng)導方式，為恢復國民經(jīng)濟、推進(jìn)社會(huì )主義建設提供了根本政治保證。改革開(kāi)放后，黨為加強和改善黨的領(lǐng)導進(jìn)行持續努力，團結帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng )了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的嶄新局面。歷史和現實(shí)告訴我們，黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導是新時(shí)代10年偉大變革的重要內容和根本保證?！稕Q議》總結新時(shí)代黨和國家事業(yè)13個(gè)方面重大成就，堅持黨的全面領(lǐng)導位列首位，是最重要的成就之一。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把堅持黨的全面領(lǐng)導作為開(kāi)創(chuàng )事業(yè)新局面的重中之重，堅持從理論上正本清源，深刻闡述堅持黨的全面領(lǐng)導的極端重要性和科學(xué)內涵；從制度上立柱架梁，健全黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導制度體系；從實(shí)踐上扎實(shí)推進(jìn)，深化黨和國家機構改革，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機制，強化政治監督，深化政治巡視等。通過(guò)一系列重大舉措，推動(dòng)解決了過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨內存在的落實(shí)黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化問(wèn)題，黨中央權威和集中統一領(lǐng)導得到有力保證，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動(dòng)上更加一致，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力顯著(zhù)增強，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了最根本政治保證。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是強國建設、民族復興的壓艙石和定盤(pán)星。中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道。黨的二十大明確提出中國式現代化的本質(zhì)要求，首要的就是“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”；提出中國式現代化必須牢牢把握的重大原則，第一個(gè)也是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。新征程上，只有毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導充分貫徹、落實(shí)和體現到社會(huì )主義現代化建設方方面面，中國式現代化才能把牢方向、前景光明、繁榮興盛。前進(jìn)道路上，只有堅定不移堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，才能把握歷史主動(dòng)，激發(fā)強勁動(dòng)力，凝聚磅礴力量，從容應對各種不確定難預料的風(fēng)險挑戰和風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。

　　中央和國家機關(guān)工委將持續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重要論述，提高政治站位，找準職責定位，引導和推動(dòng)中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重大意義，自覺(jué)堅持黨的全面領(lǐng)導，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，走好第一方陣，當好“三個(gè)表率”，建設模范機關(guān)。

　　二、聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量

　　堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是緊密聯(lián)系、內在統一的有機整體。黨的領(lǐng)導決定黨的建設的根本方向和目標；加強黨的建設是堅持黨的領(lǐng)導的重要支撐和保證。對于機關(guān)黨建來(lái)說(shuō)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導既是首位內容、首要經(jīng)驗，也是總要求、總原則。中央和國家機關(guān)工委將旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，按照黨的二十大部署要求，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話(huà)和指示批示精神，揚優(yōu)勢、固根基，補短板、強弱項，攻難題、促提升，不斷推動(dòng)新時(shí)代新征程機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。黨的領(lǐng)導的最高原則是黨中央集中統一領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，首先要加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導。要堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把帶頭做到“兩個(gè)維護”作為機關(guān)黨建的首要任務(wù)，持續深化政治機關(guān)意識教育，健全完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)機制，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉化為做到“兩個(gè)維護”的高度自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，認真落實(shí)黨內政治生活準則，嚴格請示報告制度，把做到“兩個(gè)維護”情況作為政治監督、機關(guān)黨建督查的重要內容，及時(shí)發(fā)現并推動(dòng)解決有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣等問(wèn)題，堅決防止和糾正各種“低級紅”“高級黑”現象。

　　二是深化黨的創(chuàng )新理論武裝。堅持思想建黨、理論強黨，是我們黨始終保持統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的根本保證，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導奠定了堅實(shí)思想基礎。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，突出抓好“關(guān)鍵少數”和年輕干部，發(fā)揮部門(mén)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入實(shí)施青年理論學(xué)習提升工程，持續開(kāi)展青年學(xué)習標兵評選，引導黨員干部全面領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、核心要義和實(shí)踐要求，系統把握這一重要思想的世界觀(guān)和方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然；發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，圍繞工作學(xué)、結合職責學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，在深化內化轉化上下功夫，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。當前，要高標準高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，切實(shí)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　三是著(zhù)力夯實(shí)基層基礎。黨的全面領(lǐng)導要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。只有形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領(lǐng)導才能“如身使臂，如臂使指”。在中國特色社會(huì )主義大廈中，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱，基層黨組織是地基。要認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強中央和國家機關(guān)基層黨組織建設的重要批示精神，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，持之以恒抓基層、打基礎，不斷增強政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。深化政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部創(chuàng )建工作，積極選樹(shù)政治素質(zhì)好、崗位履責好、作風(fēng)品行好、群眾評價(jià)好的“四好”黨員，在嚴密組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明基層黨建責任上持續用力，確保黨的領(lǐng)導一貫到底、暢通無(wú)阻。

　　四是抓好后繼有人這個(gè)根本大計。黨實(shí)現長(cháng)期執政、全面領(lǐng)導，需要培養造就大批堪當時(shí)代重任的接班人。年輕干部培養事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、紅色江山永不變色。要認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)年輕干部要修好基層這門(mén)課的重要批示精神，針對年輕干部存在的馬克思主義理論基礎不足、政治素養不足、黨性鍛煉不足等問(wèn)題，加強對年輕干部理想信念教育、紀律規矩教育，強化全方位管理和經(jīng)常性監督，引導年輕干部經(jīng)受?chē)栏窠M織生活“爐火”淬煉，樹(shù)立和踐行正確的權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)做黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。持續推動(dòng)年輕干部下基層、接地氣，不斷總結經(jīng)驗、完善機制，創(chuàng )造條件讓他們到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和基層一線(xiàn)實(shí)打實(shí)經(jīng)受磨練，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，提高黨性修養，把握國情民情，增進(jìn)群眾感情，不斷提升解決實(shí)際問(wèn)題能力，成為堪當強國建設、民族復興時(shí)代重任的棟梁之才。

　　五是強化正風(fēng)肅紀反腐。勇于自我革命是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求。深化全面從嚴治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起，從機關(guān)黨建抓起。要時(shí)刻牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，帶頭強化正風(fēng)肅紀反腐，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，一刻不停推進(jìn)全面從嚴治黨。持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅決糾治形式主義、官僚主義。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，強化經(jīng)常性紀律教育。持續保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對違紀違法問(wèn)題零容忍，發(fā)現一起查處一起。開(kāi)展常態(tài)化警示教育，加強機關(guān)廉潔文化建設，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。著(zhù)力抓好中央和國家機關(guān)干部隊伍教育整頓，以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　三、強化責任擔當，確保黨的領(lǐng)導全面、系統、整體地在中央和國家機關(guān)落實(shí)落地

　　黨的二十大深刻指出，黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實(shí)。“全面”就是堅持黨的領(lǐng)導內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域，體現到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局各方面，貫穿到黨政軍民學(xué)、東西南北中各種組織活動(dòng)各環(huán)節。“系統”就是強調黨的領(lǐng)導是內涵豐富、功能完備、科學(xué)規范、運行高效的動(dòng)態(tài)系統，必須按照系統論的科學(xué)思想方法來(lái)認識和推進(jìn)。“整體”就是黨的各級組織包括中央組織、地方組織到基層組織，都要按照黨章規定發(fā)揮應有作用，確保黨的領(lǐng)導作用完整體現、充分彰顯。全面、系統、整體三者密不可分、融為一體，與健全全面從嚴治黨體系關(guān)于全的要求、嚴的基調、治的理念相互呼應、高度契合，目的都是始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷改善黨的領(lǐng)導，讓黨的領(lǐng)導更加適應實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。中央和國家機關(guān)工委將強化政治擔當，切實(shí)發(fā)揮機關(guān)黨建在健全全面從嚴治黨體系中的重要作用，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導在中央和國家機關(guān)橫向到邊、縱向到底、落實(shí)到位。

　　一是層層壓實(shí)責任。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不是一級之責、一域之事，必須上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力。要緊緊牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”，加強對部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機關(guān)黨建主體責任的指導督促，推動(dòng)機關(guān)黨委、黨支部、黨小組、黨員各司其職、各負其責，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，凝聚形成堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的整體合力。

　　二是堅持系統觀(guān)念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，使中央和國家機關(guān)黨的建設始終與黨和國家工作大局同行同向，與中央和國家機關(guān)各部門(mén)中心工作緊密銜接，與機關(guān)黨建各項工作協(xié)同共進(jìn)。堅持抓機關(guān)帶系統，推動(dòng)所屬企事業(yè)單位、京外機構黨建工作協(xié)同協(xié)調發(fā)展，確保黨的領(lǐng)導落實(shí)到中央和國家機關(guān)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面。

　　三是突出問(wèn)題導向。習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上用“六個(gè)如何始終”深刻分析了我們這個(gè)大黨必須解決的獨有難題，這6個(gè)方面問(wèn)題從本質(zhì)上說(shuō)都是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的問(wèn)題。要結合主題教育檢視整改和干部隊伍教育整頓，推動(dòng)中央和國家機關(guān)各部門(mén)認真查找在堅持黨的領(lǐng)導、加強機關(guān)黨建方面存在的問(wèn)題和表現，對癥下藥、精準施策，以問(wèn)題的整改堅持和完善黨的領(lǐng)導，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

　　四是強化制度執行。黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導制定了一系列黨內法規制度。要認真對標對表，著(zhù)眼加強黨中央集中統一領(lǐng)導，不斷完善機關(guān)黨建工作制度體系；加強督促檢查，強化黨內法規制度執行，從基本制度嚴起，從日常規范抓起，切實(shí)維護制度的權威性和嚴肅性，以強有力的制度約束保障黨的領(lǐng)導落實(shí)。

　　踏上新征程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導事關(guān)全局、影響長(cháng)遠、意義重大。中央和國家機關(guān)工委將以開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為契機，學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功，以全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量的新?lián)斝伦鳛?，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

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