【干部狀態(tài)新觀(guān)察】福建寧德市探索建立鄉村振興指導員制度，推動(dòng)優(yōu)秀干部向一線(xiàn)聚集

　　編者按：為提升鄉村治理效能，加強鄉村人才隊伍建設，針對一些地方村級組織不強、產(chǎn)業(yè)薄弱等情況，福建省寧德市探索建立鄉村振興指導員制度，選派一批既有濃厚鄉土情懷、又有豐富工作經(jīng)驗的干部到鄉村振興一線(xiàn)打硬仗、攻難題。截至目前，寧德已先后選派6批544名指導員到村服務(wù)，基本實(shí)現省級鄉村振興示范村、產(chǎn)業(yè)薄弱村、金牌旅游村等全覆蓋。

　　炭火明滅，爐上水壺咕嘟嘟作響，霧氣繚繞間，馥郁醇厚的茶香彌漫整個(gè)房間。一杯清茶入喉，章伯專(zhuān)指著(zhù)村里的規劃圖，娓娓道來(lái)。

　　發(fā)展親子游、打造研學(xué)基地、帶動(dòng)村民增收致富……從福建省寧德市僑聯(lián)來(lái)到柘榮縣楮坪鄉湖頭村擔任鄉村振興指導員3年多來(lái)，章伯專(zhuān)一頭扎進(jìn)村里，一心謀劃發(fā)展，同時(shí)見(jiàn)證了湖頭村的變化。

　　像章伯專(zhuān)這樣的鄉村振興指導員，寧德還有很多。4年前，為了解決一些地方村級組織力量不足、能力不強、產(chǎn)業(yè)薄弱、治理水平不高、鄉村振興后勁不足等難題，寧德市緊扣鄉村振興實(shí)際需求，破解人才緊缺難題，探索建立鄉村振興指導員制度，選派一批既有濃厚鄉土情懷、又有豐富工作經(jīng)驗的干部到鄉村振興一線(xiàn)打硬仗、攻難題。

　　“這一舉措既盤(pán)活了人才資源，又激發(fā)了干部干事熱情，為鄉村振興注入了源頭活水。”寧德市委組織部相關(guān)負責人說(shuō)。截至目前，寧德已先后選派6批544名指導員到村服務(wù)，基本實(shí)現省級鄉村振興示范村、產(chǎn)業(yè)薄弱村、金牌旅游村等全覆蓋。此外，寧德還探索推行鄉村振興特聘指導員制度，改變傳統引才思維定式，打破部門(mén)、行業(yè)、體制等壁壘，突破地域、身份、專(zhuān)業(yè)等界限，有針對性地選聘具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步為鄉村振興提供支撐。

　　闖新路——

　　“鄉村振興一定要因地制宜，既管當下也利長(cháng)遠”

　　沿著(zhù)盤(pán)旋的觀(guān)景步道拾級而上，閃過(guò)一片郁郁蔥蔥的山林，只聽(tīng)得幾聲清越的雞鳴，散落在山坳里的湖頭村漸漸現于眼前。駐足眺望，層層疊疊的茶園、古色古香的民居和連綿起伏的群山相映成趣。

　　喜鵲山親子樂(lè )園內，三五成群的游客正悠閑地體驗著(zhù)彩虹滑道、茶園卡丁車(chē)、碰碰船等娛樂(lè )項目，拍照打卡、觀(guān)景放松，不時(shí)傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)。“靠著(zhù)發(fā)展農旅休閑產(chǎn)業(yè)，2022年村集體收入達53萬(wàn)元。”看著(zhù)來(lái)來(lái)往往的人群，章伯專(zhuān)頗有成就感。

　　但回想起在湖頭村的3年多時(shí)間，章伯專(zhuān)又難言輕松。

　　2019年，章伯專(zhuān)積極響應組織號召，來(lái)到湖頭村擔任鄉村振興指導員。在機關(guān)工作多年，章伯專(zhuān)一直有顆鄉土心。剛到湖頭村時(shí)，難題接踵而至：發(fā)展農產(chǎn)品種植，缺地；搞旅游，沒(méi)特色景點(diǎn)；很多村民外出務(wù)工，村子沒(méi)人氣沒(méi)人才。

　　“來(lái)當指導員，就得真為村子的發(fā)展想出路。”當過(guò)兵的章伯專(zhuān)有股韌勁兒，那段時(shí)間，他一邊到周邊地區調研“取經(jīng)”，一邊利用早年工作積累的資源四處“求教”。在他看來(lái)，“不能跟風(fēng)上項目，不能盲目學(xué)經(jīng)驗，鄉村振興一定要因地制宜，既管當下也利長(cháng)遠。”

　　章伯專(zhuān)給出的答案是發(fā)展親子游。湖頭村山多林密，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，鄉村旅游底子好。同時(shí)，距離縣城近、交通便利，十里八鄉也沒(méi)有同類(lèi)旅游項目。

　　選定目標，說(shuō)干就干。

　　整修老舊房屋、粉刷民居外立面、裝扮公共空間，村容村貌為之一新。“過(guò)去，連村黨群服務(wù)中心外墻都殘破不堪，現在漫步村里，一步一景。”湖頭村黨支部書(shū)記江小平說(shuō)，寬敞的水泥路通到家門(mén)口，房前屋后花草點(diǎn)綴，生活其間身心舒適。

　　緊接著(zhù)，章伯專(zhuān)找來(lái)規劃專(zhuān)家，為湖頭村量身打造了一套親子游基地建設方案：山谷之間架起玻璃棧道，山林內拓展叢林穿越，茶園里跑跑卡丁車(chē)……一個(gè)個(gè)特色鮮明的旅游體驗項目從紙上落地。“那段時(shí)間，為了項目早日建成，章伯專(zhuān)一頭扎進(jìn)村里，沒(méi)日沒(méi)夜地盯進(jìn)度、解難題。”楮坪鄉政府干部吳陳玉說(shuō)，大家看在眼里、記在心里，都對這位指導員由衷地佩服。

　　2022年，村黨支部領(lǐng)辦的合作社建成了親子游樂(lè )園，漸漸成為網(wǎng)紅打卡地，村民們有的入股、有的務(wù)工，嘗到了鄉村旅游的甜頭。90后村民江世杰原來(lái)長(cháng)年在上海務(wù)工，父母在家靠種茶為生。2022年春節，章伯專(zhuān)趁著(zhù)江世杰回鄉過(guò)節的空隙，專(zhuān)程上門(mén)勸說(shuō)。村里日新月異的變化也讓江世杰動(dòng)了心，最終他選擇回村加入合作社。

　　“鄉村振興少不了年輕人的加入，我打好基礎，才能為他們提供更廣闊的舞臺。”盯著(zhù)眼前事，章伯專(zhuān)心里已經(jīng)有了長(cháng)遠的打算。繼續完善基礎設施、優(yōu)化公共服務(wù)配套、建設休閑民宿區……一項項新規劃已排上日程。

　　解難題——

　　“干點(diǎn)務(wù)實(shí)的事，心里很有成就感”

　　“鮮葉采摘、萎凋、揉捻、發(fā)酵、干燥、篩分整形……”談起紅茶制作工藝，福安市社口鎮坦洋村鄉村振興指導員馮堅如數家珍。懂技術(shù)、會(huì )銷(xiāo)售，駐村兩年多，他已成為小有名氣的“茶專(zhuān)家”，帶著(zhù)村民們在一縷茶香里做起了大文章。

　　四周群山環(huán)繞，村前一水襟帶，濕潤溫和的氣候為坦洋村種植茶葉提供了得天獨厚的自然條件。自古以來(lái)，這里就是著(zhù)名的茶鄉。100多年前，坦洋工夫茶制作成功。借著(zhù)國際茶貿商潮，坦洋人把茶葉生意做到了海外。“茶季到，千家鬧，茶袋鋪路當床倒。街燈十里透天光，戲班連臺唱通宵。”一首民謠見(jiàn)證了坦洋村當年的繁華。

　　然而，很長(cháng)一段時(shí)間內，因茶而興的坦洋卻沒(méi)有因茶而富、因茶而強。如何讓一片葉子帶動(dòng)一項產(chǎn)業(yè)，村里人期盼，馮堅也著(zhù)急。

　　干過(guò)農活、當過(guò)廠(chǎng)長(cháng)、搞過(guò)技術(shù)，來(lái)到坦洋之前，馮堅是寧德市科技局一級調研員。干勁足、肯吃苦、腦子靈活，在村民的印象里，無(wú)論何時(shí)，身材瘦削的馮堅總是精神飽滿(mǎn)、精力充沛，講起話(huà)來(lái)聲音響亮。

　　走村入戶(hù)做調研、訪(fǎng)民情，馮堅很快確定了方向。茶園品種單一、企業(yè)規模小、品牌意識不夠強，導致茶農茶企收入不高，問(wèn)題的根源還是村黨組織沒(méi)有很好地把各方資源力量整合起來(lái)。“村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’，基層黨組織是鄉村振興的主心骨。”福安市委組織部干部繆曉春一語(yǔ)中的。

　　為了增強村黨組織凝聚力和戰斗力，馮堅從規范組織生活、建強班子隊伍抓起。利用村里的黨建資源，建起振興之路主題展館；選強配好村兩委班子，強化目標管理和任務(wù)分工，讓村干部更有方向、更有動(dòng)力。一有時(shí)間，馮堅還會(huì )到老鄉家里來(lái)一次“指導員夜話(huà)”。拉一條板凳，泡一杯清茶，聊聊家常、問(wèn)問(wèn)需求。漸漸地，遇到難題、矛盾糾紛，老鄉們都會(huì )主動(dòng)來(lái)找村干部。

　　聚人心，還得解難題。茶產(chǎn)業(yè)大而不強，一直是村民的一塊心病。馮堅摸準了病根，可改進(jìn)工藝、培訓技能、投資建廠(chǎng)、拓寬銷(xiāo)路，件件都要花錢(qián)。捉襟見(jiàn)肘的村集體經(jīng)濟，無(wú)力承擔。引資，成了馮堅和村民們共同的期盼。

　　長(cháng)期在機關(guān)工作，馮堅有自己獨特的優(yōu)勢：懂政策、善于尋找資源。上面有啥政策、省里有啥項目，凡是和村里發(fā)展相關(guān)的，馮堅都全力爭取。“鄉村振興指導員就是要發(fā)揮橋梁紐帶作用，利用自身優(yōu)勢跑項目、找資金、要政策、謀發(fā)展。”福安市委書(shū)記周祥祺說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)多方努力，計劃中的發(fā)展項目一個(gè)個(gè)落了地：補助17萬(wàn)元新修茶山機耕路5條，方便村民進(jìn)山采茶；籌資500萬(wàn)元改造裝修村里的閑置小學(xué)，打造茶葉技術(shù)綜合培訓中心，用于培訓新型茶農；投資約300萬(wàn)元建成村集體茶廠(chǎng)，擴大生產(chǎn)規模；注冊“情意坦洋”商標，提升品牌知名度；發(fā)展電商直播，拓寬茶葉銷(xiāo)路……

　　“干點(diǎn)務(wù)實(shí)的事，心里很有成就感。”閑不下來(lái)的馮堅總想著(zhù)為村里干更多事。反映坦洋工夫茶文化的電視連續劇正在籌備，馮堅又忙前忙后，“希望把村里的茶文化傳播出去，讓‘茶文章’越做越大。”

　　謀發(fā)展——

　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如帶著(zhù)百姓一起干”

　　上午開(kāi)完動(dòng)員培訓會(huì )，下午就著(zhù)手調研村情，回想起兩年前申請駐村時(shí)的場(chǎng)景，周寧縣瑪坑鄉芹太坵村鄉村振興指導員張毅仍歷歷在目。

　　為何這般著(zhù)急？“時(shí)間緊，任務(wù)重，身上的擔子不輕吶。”張毅說(shuō)，當時(shí)離退休不到兩年，而芹太坵村要解決的問(wèn)題著(zhù)實(shí)不少。

　　芹太坵村曾是省級建檔立卡貧困村；戶(hù)籍人口500余人，常住村民卻不足百人；山林茂密，水田旱地分散。缺人、缺地、缺產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的動(dòng)力是什么？望著(zhù)村里的撂荒地、已成危房的紅軍后方醫院遺址，張毅若有所思：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)不太現實(shí)，但盤(pán)活已有資源、挖掘特色產(chǎn)業(yè)，芹太坵村仍大有可為。

　　張毅原來(lái)在寧德市醫保局工作，對中藥產(chǎn)業(yè)頗有研究，他認為芹太坵村的自然環(huán)境很適合種植中藥材。他看到村里有一塊拋荒20多年的土地，就打起了荒地的主意。2022年，張毅帶著(zhù)村干部墾復荒地，引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)中藥材品種和種植技術(shù)，種植白芍、黃精、玄參、天冬、菊花等中藥材，套種大豆、玉米等糧食作物，建立芹太坵鄉村振興產(chǎn)業(yè)園。

　　與此同時(shí)，張毅又在村里推進(jìn)紅色文旅產(chǎn)業(yè)基礎建設，修復紅軍后方醫院遺址，新建紅軍后方醫院展陳館及配套項目。“以后，可以聯(lián)系一些黨政機關(guān)來(lái)這里開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，也能爭取聯(lián)建幫扶。”張毅計劃得很詳細。

　　按照要求，鄉村振興指導員每月在村工作不少于16天，張毅幾乎整月都泡在村里。“整治人居環(huán)境、化解矛盾糾紛，發(fā)展產(chǎn)業(yè)之余，別的工作也沒(méi)落下。”芹太坵村黨支部書(shū)記葉石松說(shuō)。

　　2022年，周寧縣推行下派人才跨鄉跨村服務(wù)，張毅積極響應號召，主動(dòng)幫助純池鎮桃坑村。“整合人才資源，把單兵作戰變?yōu)閰f(xié)同合作，鄉村振興才能路子更寬。”周寧縣委書(shū)記袁華軍介紹，在桃坑村，張毅復墾舊茶園發(fā)展林下經(jīng)濟、規劃古村落開(kāi)發(fā)建設、回引人才，依舊時(shí)刻不得閑。

　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如帶著(zhù)百姓一起干。把余熱灑在故土，倍感光榮。”在個(gè)人總結里，張毅這樣寫(xiě)下自己的駐村心得。在他看來(lái)，鄉村振興指導員要把自己當成鄉村的一員，既要做好所在單位和掛鉤村之間的橋梁紐帶，同時(shí)也要用活自身資源，積極為所在村爭取項目和資金。