歡迎使用手機瀏覽
從“千萬(wàn)工程”謀劃、部署到深入推進(jìn)的過(guò)程中，探尋黨員、干部如何牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)。
走進(jìn)位于浙江省臺州市白塔鎮的高遷村，馬頭翹角、白墻黛瓦，掩映在青山綠水間。三五游人流連于古村美景中，感受浙東南古村落民居的韻味。
“這陣子恰逢楊梅季，村里56家農家樂(lè )、2000個(gè)床位基本是滿(mǎn)的。”高遷村黨委書(shū)記吳海濤樂(lè )開(kāi)了花。
高遷村歷史悠久，歷史文化資源豐富。早年文物保護意識較弱，村里一度放任村民亂建，影響了村子的整體面貌。
近年來(lái)，高遷村把“保存修護”放在首位，“保護促利用、利用強保護”，對古民居修舊如舊，整治村容村貌，并與周邊景區抱團發(fā)展，盤(pán)活村里的閑置資源，走上了村美民富的發(fā)展道路。
怎樣對待歷史文化，背后是政績(jì)觀(guān)，是發(fā)展理念。在正確政績(jì)觀(guān)指引下，歷史、文化、生態(tài)成了寶貴的發(fā)展資源。
如今的之江大地，像高遷村這樣的美麗鄉村已由單個(gè)“盆景”連片發(fā)展成為全域“風(fēng)景”，展現了一幅村美人和共富的動(dòng)人畫(huà)卷。
把為民造福作為最重要的政績(jì)
純白建筑，田連阡陌，遠處楠溪江逶迤流淌……溫州市永嘉縣楓林鎮鑊爐村麥浪公園，一季小麥已完成收割，新種下的玉米、向日葵長(cháng)得旺盛。不遠處，麥餅工坊里飄來(lái)剛出爐的麥餅的焦香。
鑊爐村此前還不是這樣，由于缺少規劃，私搭亂建，雜亂無(wú)章，人居環(huán)境不好，村民心氣也不順。
從哪里入手？從老百姓反映強烈的問(wèn)題改起。拓寬主干道，打造麥浪公園、麥餅工坊、林間小筑、鄉味博物館等業(yè)態(tài)，成功舉辦開(kāi)鐮節、研學(xué)游等特色活動(dòng)，帶動(dòng)村內及周邊村社就業(yè)1000余人次，吸引游客5萬(wàn)余人，去年村民人均年收入達4.9萬(wàn)元。
“村里能有今天這幅景象，關(guān)鍵是4條：黨組織領(lǐng)導、村民為主體、專(zhuān)班抓進(jìn)度、市場(chǎng)說(shuō)了算。”村黨支部書(shū)記黃少郎說(shuō)。
拆改建，村里提前一周就把黨員、干部拆除小屋、旱廁的信息發(fā)布到村公告欄上，隨后在拆改現場(chǎng)召開(kāi)村兩委會(huì )議、村民代表大會(huì )。
“就是要通過(guò)黨員、干部帶頭示范，讓更多村民看到信心決心。”黃少郎說(shuō)，因為群眾工作做得早、做得好，主干道兩邊的32戶(hù)村民全部無(wú)償退讓1.5米，有一戶(hù)還主動(dòng)拆除了自家合法房屋的1/3，村內主干道就此拓展到了5米。
“鑊爐村的經(jīng)驗具有代表性。在‘千萬(wàn)工程’推進(jìn)過(guò)程中，我們堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，調動(dòng)廣大農民群眾參與建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性，使‘千萬(wàn)工程’成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現從‘要我建設美麗鄉村’到‘我要建設美麗鄉村’的轉變。”溫州市委組織部副部長(cháng)趙曉奔說(shuō)，實(shí)踐表明，千難萬(wàn)難依靠群眾就不難，黨員、干部站穩人民立場(chǎng)，干在先、走在前，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，群眾就會(huì )心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，鄉村振興就有了源源不斷的內生動(dòng)力。
農村工作千頭萬(wàn)緒，抓什么、怎么抓，體現的是政績(jì)觀(guān)。人居環(huán)境，直接關(guān)系老百姓幸福指數。
浙江省鄉村振興研究院首席專(zhuān)家、原浙江省農辦副主任顧益康，親歷了“千萬(wàn)工程”實(shí)施至今的全過(guò)程。顧益康隨時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志下鄉調研時(shí)，習近平同志的一席話(huà)讓他記憶猶新：“要把農村人居環(huán)境整治工作放在非常重要的位置，這是涉及民生的大事。我們生活在城市的小區里，如果生活垃圾成堆，我們會(huì )是什么感受？這個(gè)事情，一家一戶(hù)做不起來(lái)，必須黨委政府去抓去做。”
浙江的農村以前什么樣？老百姓有順口溜：“室內現代化、室外臟亂差”“晴天塵土飛揚、雨天污水橫流”。
如今什么樣？全省農村生活垃圾基本實(shí)現“零增長(cháng)”“零填埋”，規劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農村衛生廁所全面覆蓋。
人居環(huán)境的改善是一個(gè)寫(xiě)照。在“千萬(wàn)工程”推進(jìn)過(guò)程中，這樣的例子隨處可見(jiàn)：為民造福是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。
真心為民造福，贏(yíng)得衷心點(diǎn)贊。“千萬(wàn)工程”被當地農民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。
創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)
麗水市縉云縣仙都街道鼎湖村，依山傍水，緊鄰景區。綿綿細雨中，村民劉朝勇正在自家的農家樂(lè )忙著(zhù)招呼游客用餐。環(huán)境優(yōu)美的農家小院，吸引了不少游客前來(lái)休閑度假。
山多田少、交通不便，曾經(jīng)的鼎湖村人靠種田采石為生，走的是旮旯路，過(guò)的是窮日子。
2003年，鼎湖村成為縉云縣第一批“千村示范、萬(wàn)村整治”示范村，開(kāi)始了一場(chǎng)“美麗革命”。先做減法，改廁、治污、回收垃圾，形象為之一變；再做加法，挖掘文化內涵，打造甌江山水詩(shī)路廊道和軒轅文化街，發(fā)展“鄉愁富民產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，將村集體約300畝山地、林地發(fā)包后，打造成鼎湖峰景區的“仰峰洲”景點(diǎn)，并依托景區收取商鋪租金、影視拍攝場(chǎng)租費等，為村集體每年增收超50萬(wàn)元。
山還是原來(lái)的山，水還是原來(lái)的水，但生活在山水間的人，靠著(zhù)村莊變景區、農房變客房、資源變資產(chǎn)，過(guò)上了更美好的生活。
“理念一變天地寬，環(huán)境能當飯來(lái)吃！”鼎湖村黨總支書(shū)記劉金彪不禁感慨。
“在縉云，像鼎湖村這樣的美麗鄉村各美其美、美美與共。”縉云縣委組織部部長(cháng)閔柯介紹，“為探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的新路徑，我們結合基層黨建‘百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬’工程，充分挖掘村莊發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，積極探索創(chuàng )新村企合作共建模式，開(kāi)展‘尋找鄉村共富合伙人’活動(dòng)，計劃通過(guò)3年時(shí)間，打造一批黨建引領(lǐng)示范強、集體經(jīng)濟發(fā)展強的‘雙強’示范村。”
2006年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志在麗水調研時(shí)指出，“綠水青山就是金山銀山，對麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”。
做好從“綠水青山”到“金山銀山”的轉化，離不開(kāi)政策的支持。2013年11月，浙江省委明確將麗水作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的先行區和試點(diǎn)市，明確對麗水不再考核GDP（地區生產(chǎn)總值）和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標；2019年，麗水成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)市，以GEP（生態(tài)系統生產(chǎn)總值）核算為切入點(diǎn)，建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制，形成一系列生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算以及交易制度體系。
經(jīng)過(guò)不懈探索，麗水在山水間求發(fā)展，構建起“麗水山耕”“麗水山泉”“麗水山居”“麗水山景”“麗水山路”等“山”系品牌，以獨具山區特色的生態(tài)優(yōu)勢為依托，探索出生態(tài)產(chǎn)品增值溢價(jià)的市場(chǎng)化路徑。
在浙江，“讓綠水青山源源不斷地帶來(lái)金山銀山”的故事不斷上演。村莊整治，補足了發(fā)展短板，盤(pán)活了特色資源，發(fā)展優(yōu)勢就顯現出來(lái)，鄉村旅游、養生養老、文化創(chuàng )意等農村新業(yè)態(tài)就勢發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”，有了清晰的轉化通道。
截至2022年底，全省創(chuàng )建美麗鄉村示范縣70個(gè)、示范鄉鎮724個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶(hù)，形成“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一線(xiàn)一風(fēng)光”的發(fā)展圖景；目前，全省村級集體總資產(chǎn)8800億元，集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上行政村占比85%以上。
“千萬(wàn)工程”實(shí)施以后，農村面貌的今昔對比、帶來(lái)生產(chǎn)生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉化。
在這一過(guò)程中，如何正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，不斷考驗領(lǐng)導干部的政績(jì)觀(guān)。
“很多東西，眼前看是好的，今后看未必是好的；有些東西眼前看沒(méi)有什么價(jià)值，但今后看可能就是無(wú)價(jià)之寶”“必須懂得機會(huì )成本，善于選擇，學(xué)會(huì )揚棄，做到有所為、有所不為”“既要經(jīng)濟指標的GDP，又要綠色的GDP”……在浙江工作期間，習近平同志的一系列論述，為解決一系列發(fā)展中遇到的問(wèn)題給出答案。
浙江大學(xué)中國農村發(fā)展研究院院長(cháng)錢(qián)文榮認為，“千萬(wàn)工程”是對浙江農村發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展動(dòng)能的一次深層次、全方位、整體性的變革重塑，這其中，如何處理穩和進(jìn)、立和破、近和遠等關(guān)系，蘊含著(zhù)發(fā)展理念的變革，政績(jì)觀(guān)的升華。
久久為功，以釘釘子精神抓落實(shí)
杭州市西湖區外桐塢村，以產(chǎn)西湖龍井茶聞名。站在連綿起伏的茶山上，黨總支書(shū)記張秀龍細數村子10多年來(lái)的“四級跳”——
2005年，摘得“省級衛生村”榮譽(yù)；2010年，啟動(dòng)風(fēng)情小鎮建設，大規模市政基礎設施入戶(hù)，藝術(shù)家開(kāi)始來(lái)村里長(cháng)??；2015年，繼續提升改造，拆圍墻、建庭院，游客紛至沓來(lái)；2022年，被列為省級未來(lái)鄉村提升項目，繼續微調、改造，文旅融合發(fā)展……
去年，外桐塢村集體可用資金650萬(wàn)元，村民人均年收入達7.3萬(wàn)元。
“‘千萬(wàn)工程’推進(jìn)一步，我們就緊跟一步，一步一個(gè)腳印。如今的階段，我們的重點(diǎn)是完善鄉村服務(wù)能力，在泥土氣息和人文內涵上做文章。”張秀龍說(shuō)。
一個(gè)村折射的是千萬(wàn)個(gè)村。“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái)，浙江黨員、干部持續接力干，圍繞總體設計結合實(shí)際狠抓落實(shí)，不斷向前推進(jìn)。
村莊的布局規劃，要看長(cháng)遠。2003年9月24日，全省“千村示范、萬(wàn)村整治”工作座談會(huì )上，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志提出要求：“搞規劃要克服短期行為，避免造成前任的政績(jì)、后任的包袱，前人修路建房、后人挖路拆房。”
浙江農林大學(xué)浙江省鄉村振興研究院執行院長(cháng)潘偉光認為，“千萬(wàn)工程”之所以成功，很重要的一點(diǎn)是規劃先行。各地因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)用性與藝術(shù)性相統一，歷史性與前瞻性相協(xié)調，城鄉一體編制村莊布局規劃，因村制宜編制村莊建設規劃。
規劃要掛在墻上，還要“鋪”到地上，沒(méi)有堅持、不重執行，再好的規劃也是空的。
20年來(lái)，浙江建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制，按省內最高規格，每年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”高規格現場(chǎng)會(huì )，每5年出臺1個(gè)行動(dòng)計劃及相關(guān)政策意見(jiàn)，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”持續深化、層層遞進(jìn)——
2003年至2010年，“千村示范、萬(wàn)村整治”示范引領(lǐng)，綜合整治村莊環(huán)境，推動(dòng)鄉村更加整潔有序；
2011年至2020年，“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉村更加美麗宜居；
2021年至今，“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級，形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全域創(chuàng )和美”的生動(dòng)局面。
浙江省委組織部相關(guān)負責人介紹，在“千萬(wàn)工程”推進(jìn)過(guò)程中，浙江歷屆省委鮮明樹(shù)立大抓基層、重抓“三農”的導向，壓實(shí)各級黨委特別是五級書(shū)記責任，健全鄉村振興實(shí)績(jì)考核、領(lǐng)導干部包鄉走村、縣鄉村工作交流會(huì )等制度，以責任壓實(shí)牽引工作落實(shí)，推動(dòng)全省上下久久為功，把潛績(jì)抓成了最大的顯績(jì)。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。從“千萬(wàn)工程”到鄉村振興，黨在農村的各項工作任務(wù)，最終要靠農村基層黨組織來(lái)落實(shí)。
20年來(lái)，浙江堅持把加強黨的領(lǐng)導作為抓好“千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵，實(shí)施基層黨組織“先鋒工程”和“堡壘指數”管理，高標準落實(shí)農村黨建“浙江二十條”，大力實(shí)施“紅色根脈強基工程”，深化“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，強化抓黨建促鄉村振興，有力推動(dòng)農村基層黨建全面進(jìn)步、整體提升。
近日，浙江省委、省政府印發(fā)堅持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”有關(guān)文件，其中，對強化黨建引領(lǐng)作出一系列部署——
突出抓基層、強基礎、固基本工作導向，開(kāi)展“紅色根脈”強基示范縣鄉村創(chuàng )評，深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，健全鄉鎮黨委統一指揮、統籌協(xié)調機制；
加強黨組織對村級自治組織、集體經(jīng)濟組織等的領(lǐng)導，對軟弱后進(jìn)村和重點(diǎn)復雜村實(shí)行“一村一策”整固提升；
健全省市縣三級聯(lián)動(dòng)的基層帶頭人培訓體系、課程體系、學(xué)制體系、考評體系，把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗作為教學(xué)培訓的重要內容，加快提升黨員干部能力素質(zhì)；
實(shí)施鄉村“綠領(lǐng)”人才培育計劃，深化十萬(wàn)農創(chuàng )客培育工程，完善基層農技人員、鄉村衛生人員、農村學(xué)校教師定向培養工作機制；
…………
20年久久為功，“千萬(wàn)工程”創(chuàng )造了接續奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)、一張藍圖繪到底的典范。踏上新征程，浙江廣大黨員、干部正在守正中砥礪創(chuàng )新，以實(shí)干繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉和美”的新畫(huà)卷。
延伸閱讀
關(guān)于我們 聯(lián)系我們 網(wǎng)站地圖 用戶(hù)調查
共產(chǎn)黨員網(wǎng) 版權所有 京ICP備12024993號-1
