江西萍鄉市湘東區依托基層黨校抓實(shí)普通黨員集中培訓

　　為深入落實(shí)《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，完成“把全體黨員普遍輪訓一遍”的目標任務(wù)，近年來(lái)，江西萍鄉市湘東區持續推進(jìn)基層黨校標準化建設，常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓活動(dòng)，推動(dòng)普通黨員集中培訓全覆蓋，取得良好效果。

　　【背景】

　　1924年，中國共產(chǎn)黨最早的黨校——安源黨校在萍鄉這片紅土地上誕生。作為萍鄉市的西大門(mén)，湘東區注重加強黨校建設，堅持不懈依托各級黨校開(kāi)展普通黨員教育培訓。近年來(lái)，在基層調研中發(fā)現，全區1.9萬(wàn)名黨員輪訓任務(wù)主要由基層黨校承擔，但一些基層黨校辦學(xué)條件較差，存在機制不健全、吸引力不強、資源供給不足等問(wèn)題，影響了黨員教育培訓工作有效開(kāi)展。為此，萍鄉市湘東區于2020年起，在湘東鎮試點(diǎn)推進(jìn)基層黨校標準化建設，探索加強普通黨員兜底培訓工作。2022年，在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，在全區11個(gè)鄉鎮（街道）建設標準化基層黨校，以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓活動(dòng)為抓手，完善制度機制、強化基礎保障、創(chuàng )新載體方式，推動(dòng)黨員集中培訓走深走實(shí)，全區黨員隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員歸屬感進(jìn)一步增強，在鄉村振興、基層治理、疫情防控等一線(xiàn)較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　【做法】

　　（一）強化整體設計，健全黨員培訓機制。萍鄉市湘東區把基層黨校作為“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓活動(dòng)的主陣地，統籌整合各類(lèi)資源，從建設標準、制度設計、班次設置等方面加強統籌謀劃，推動(dòng)普通黨員集中培訓常態(tài)長(cháng)效開(kāi)展。規范建設標準。按照至少有1間可容納100人的教室、3間研討室、1間辦公室的標準，指導鄉鎮（街道）依托黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所等，建設標準化基層黨校11所。明確鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記兼任黨校校長(cháng)、副書(shū)記兼任常務(wù)副校長(cháng)，黨建辦承擔黨校日常教學(xué)管理工作，配備2名左右專(zhuān)兼職工作人員具體負責。同時(shí)，制定實(shí)施校務(wù)委員會(huì )、學(xué)員管理、師資管理等5項制度，確保運行規范有序。建立以財政經(jīng)費為主、留存黨費為補充的黨員教育培訓經(jīng)費保障機制，區財政按照每名黨員每年不低于6元的標準納入預算，鄉鎮（街道）按照每年不低于5萬(wàn)元的標準配套，確?；鶎狱h校有錢(qián)辦學(xué)。建立輪訓機制。每年年初，通過(guò)黨員申報、村（社區）黨組織集中審核、鄉鎮（街道）黨（工）委統籌安排等程序，制定各基層黨校年度黨員輪訓計劃。把每月第二個(gè)周五確定為“黨員輪訓日”，分批次組織普通黨員到基層黨校參加教育培訓，確保每名黨員每年集中培訓時(shí)長(cháng)不少于8學(xué)時(shí)。實(shí)行積分制管理，把黨員參加教育培訓學(xué)時(shí)折算成積分，作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要依據，并與黨員所在黨組織考核掛鉤，有效調動(dòng)黨員參訓的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化班次流程。根據黨員居住區域、行業(yè)領(lǐng)域、實(shí)際需求等，針對黨務(wù)工作者、黨員志愿者、流動(dòng)黨員、鄉村振興人才中的黨員等不同群體，合理設置培訓班次，嚴格控制每期培訓班規模，一般不超過(guò)100人。按照“上短課、多上課”的原則，明確每個(gè)班次不少于6堂課，每堂課45分鐘左右，并安排開(kāi)班式、集中講授、現場(chǎng)教學(xué)、分組討論、隨堂測試等環(huán)節，保證培訓效果。截至2023年6月，共組織開(kāi)展黨員集中培訓班210余期，培訓普通黨員2萬(wàn)余人次。

　　（二）創(chuàng )新內容方式，提升黨員培訓質(zhì)量。萍鄉市湘東區針對基層黨校實(shí)際和基層黨員特點(diǎn)，因地制宜打造課程、創(chuàng )新方式，不斷豐富“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓活動(dòng)內涵，推動(dòng)黨員培訓扎實(shí)有效開(kāi)展。開(kāi)發(fā)多元化課程。每年由區委組織部牽頭，圍繞黨的創(chuàng )新理論教育、理想信念教育、實(shí)用技能培訓等不同主題，邀請省、市級黨校教師和專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)發(fā)《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想解讀》、《偉大建黨精神》等精品課程50余門(mén)。按照“貼近基層、易學(xué)易懂、實(shí)用管用”的標準，指導“土專(zhuān)家”、“田秀才”等結合地方實(shí)際開(kāi)發(fā)《植保無(wú)人機培訓》、《黨建引領(lǐng)種業(yè)振“芯”》等特色課程30余門(mén)。定期開(kāi)展優(yōu)秀課程、優(yōu)秀講師評選，推動(dòng)講師精益求精打磨精品課程。實(shí)施分眾化教學(xué)。推行“共性+個(gè)性”教學(xué)模式，“共性”教學(xué)內容由鄉鎮（街道）黨（工）委統一安排，重點(diǎn)講授習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的二十大精神、黨章黨規黨紀、黨史等課程；“個(gè)性”教學(xué)內容根據學(xué)員開(kāi)班前“點(diǎn)單”情況，鄉鎮（街道）黨校有針對性地安排鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、黨務(wù)知識等課程。同時(shí)，建立課后評價(jià)反饋機制，通過(guò)問(wèn)卷調查、課后回訪(fǎng)等方式聽(tīng)取學(xué)員意見(jiàn)，推動(dòng)課程設置持續優(yōu)化。打造沉浸式課堂。著(zhù)眼打造“沒(méi)有圍墻的黨校”，圍繞黨性教育、鄉村振興、基層治理等主題，依托凱豐故里、江口藝術(shù)村、萍鄉市湘東區國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，分類(lèi)打造21個(gè)現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，把課堂搬到田間地頭、企業(yè)車(chē)間、紅色展館。指導各現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)細化設計教學(xué)方案、教學(xué)路線(xiàn)，配備電子屏、教學(xué)展板等教學(xué)設備，攝制現場(chǎng)教學(xué)視頻，邀請先進(jìn)典型、致富能手等開(kāi)設示范課堂，同時(shí)因地制宜設置現場(chǎng)體驗環(huán)節，探索“看、聽(tīng)、做”融為一體的教學(xué)形式。

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　　（三）注重學(xué)用轉化，增強黨員培訓實(shí)效。萍鄉市湘東區堅持以學(xué)促干，積極拓展基層黨校辦學(xué)模式，在“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓活動(dòng)中加強實(shí)戰實(shí)訓，教育引導黨員把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。在領(lǐng)富帶富上展現新作為。開(kāi)展習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述、黨的惠農政策等教育培訓，組織黨員到鄉村振興實(shí)訓基地參觀(guān)學(xué)習、實(shí)踐鍛煉，有效增強了廣大黨員致富帶富的能力和動(dòng)力，2022年全區黨員興辦領(lǐng)辦合作社、家庭農場(chǎng)等75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目450個(gè)。荷堯鎮黨員黃啟明在培訓中了解到赤松茸產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，通過(guò)深入學(xué)習鉆研掌握了赤松茸種植技術(shù)，2022年協(xié)助村集體打造了40畝赤松茸種植基地，當年幫助村集體增收15萬(wàn)元，帶動(dòng)10余名村民就業(yè)致富。在基層治理上展現新?lián)?。依托區級黨建引領(lǐng)基層治理先行試點(diǎn)村（社區）打造實(shí)踐課堂，組織黨員現場(chǎng)開(kāi)展案例教學(xué)，邀請優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、網(wǎng)格員現身說(shuō)法，講解矛盾調處、應急處突、移風(fēng)易俗等實(shí)踐經(jīng)驗，引導黨員積極參與基層治理，500余名黨員主動(dòng)擔任樓棟長(cháng)、網(wǎng)格長(cháng)。下埠鎮黨員賴(lài)仕清參加培訓后，積極參加農村社會(huì )治理綜合體巡防隊，先后調處矛盾40余起、參與治安巡邏100余次。在志愿服務(wù)上展現新形象。開(kāi)展志愿服務(wù)相關(guān)教育培訓，邀請優(yōu)秀黨員志愿者分享經(jīng)歷感悟，組織黨員學(xué)習志愿者知識技能，現場(chǎng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，有效增強了廣大黨員的奉獻意識和社會(huì )責任感。2022年以來(lái)，黨員投身各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)1.2萬(wàn)余次，涌現出志愿服務(wù)隊伍100余支。老關(guān)鎮黨員龔蒲英在培訓中聆聽(tīng)黨的二十大代表、牽手愛(ài)心志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)文蘭英《關(guān)愛(ài)留守兒童》專(zhuān)題黨課后，第一時(shí)間注冊成為一名志愿者，牽頭成立老關(guān)志愿服務(wù)隊，帶動(dòng)80余人開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)幫扶困難學(xué)子600余名。

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　　【啟示】

　　（一）依托基層黨校開(kāi)展普通黨員集中培訓，制度建設是關(guān)鍵抓手。基層黨校的學(xué)員都來(lái)自一線(xiàn)，普遍存在組織難、管理難等問(wèn)題。萍鄉市湘東區緊緊抓住制度建設這個(gè)“牛鼻子”，結合地方實(shí)際，明確基層黨校陣地建設標準，建立健全“黨員輪訓日”、經(jīng)費保障、日常管理等制度機制，推動(dòng)基層黨校運行規范化、黨員集中培訓常態(tài)化。這啟示我們，依托基層黨校開(kāi)展普通黨員教育培訓，要善于在制度的軌道上推動(dòng)工作，從組織領(lǐng)導、方式方法、效果評估、基礎保障等環(huán)節入手，不斷健全落實(shí)基層黨校建設運行管理工作機制，以有硬度的制度推動(dòng)基層黨校管理上水平、教學(xué)提質(zhì)效。

　　（二）依托基層黨校開(kāi)展普通黨員集中培訓，資源整合是有力支撐。基層黨?；A保障乏力、師資來(lái)源不足、課程設置滯后，單靠自身力量難以滿(mǎn)足黨員培訓需求。萍鄉市湘東區整合盤(pán)活各級各類(lèi)陣地、資金等資源建設標準化黨校，統籌省、市、區、鄉鎮（街道）等各級各類(lèi)師資力量開(kāi)發(fā)多元化課程，形成共商共建共享的良好局面。這啟示我們，依托基層黨校開(kāi)展普通黨員教育培訓，要堅持上下貫通、左右協(xié)同、內外聯(lián)動(dòng)，引導優(yōu)質(zhì)資源下沉集聚、服務(wù)基層，促進(jìn)各類(lèi)教育資源效益最大化，著(zhù)力打通黨員教育培訓“最后一公里”。

　　（三）依托基層黨校開(kāi)展普通黨員集中培訓，分類(lèi)培訓是有效方法。基層黨校的培訓對象領(lǐng)域覆蓋廣、年齡跨度大、文化差異大，教育需求多元多樣。萍鄉市湘東區把握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體黨員需求，指導基層黨校分批分類(lèi)設置培訓班次，推行“共性+個(gè)性”教學(xué)模式，分類(lèi)打造現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。這啟示我們，依托基層黨校開(kāi)展普通黨員教育培訓，要堅持以黨員需求為導向，統籌考慮不同群體的思想工作實(shí)際，精準供給內容，改進(jìn)方式方法，切實(shí)增強教育培訓的針對性有效性。

　　（四）依托基層黨校開(kāi)展普通黨員集中培訓，實(shí)踐實(shí)效是重要標準。基層黨校培訓效果如何，最終要靠黨員工作業(yè)績(jì)來(lái)檢驗。萍鄉市湘東區堅持把學(xué)用轉化貫穿基層黨校辦學(xué)全過(guò)程，通過(guò)組織黨員到實(shí)訓基地實(shí)踐鍛煉、開(kāi)展案例教學(xué)、參與志愿服務(wù)活動(dòng)等，引導黨員立足自身特長(cháng)和優(yōu)勢，積極投身鄉村振興、基層治理等中心工作，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(cháng)。這啟示我們，依托基層黨校開(kāi)展普通黨員教育培訓，要始終樹(shù)牢實(shí)干實(shí)效的鮮明導向，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，因地制宜搭建實(shí)踐鍛煉平臺，引導黨員以學(xué)增智、以學(xué)促干，切實(shí)把教育培訓成果轉化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

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