緊盯形式主義問(wèn)題①：糾治形式主義 重在求真務(wù)實(shí)

　　形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，為基層減負作為作風(fēng)建設的重點(diǎn)，著(zhù)力減輕基層負擔，精準施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。但當前加重基層負擔的形式主義、官僚主義依然存在，干部群眾仍有反映。

　　少要材料多下基層

　　近年來(lái)，轉變工作作風(fēng)、為基層減負成為社會(huì )共識。而撰寫(xiě)報送各種材料，是造成基層負擔重的重要原因之一。

　　上級部門(mén)向基層要材料，在一些通知或方案中經(jīng)常出現，比如要認真總結，形成書(shū)面報告；要深入研究，撰寫(xiě)不少于規定字數的情況報告。還有的規定，不按時(shí)上報情況要通報批評；逾期不報還要電詢(xún)單位負責人；催報后再不報送將作為重點(diǎn)督查對象。有的甚至明確規定，逾期不報不予受理；材料不按時(shí)上報，視為放棄評先樹(shù)優(yōu)。諸如此類(lèi)，不一而足。

　　基層向上級部門(mén)報送材料是一種重要的工作方式，本無(wú)可厚非。但是，多頭重復要材料、突擊檢查要材料、以材料論功績(jì)、事無(wú)巨細要材料、以要材料代替檢查工作等官僚主義、形式主義問(wèn)題則加重了基層負擔，不得不讓一些基層干部“白加黑”“5加2”。而材料過(guò)多，敷衍應付就在所難免。

　　“上面千條線(xiàn)，下面一根針。”基層人手少、任務(wù)重、事務(wù)雜，各項工作從部署安排、現場(chǎng)推進(jìn)，到考核驗收、整改落實(shí)，每個(gè)環(huán)節都需要盯緊，不能有絲毫懈怠馬虎?；鶎舆€承擔著(zhù)大量的管理、服務(wù)職能，哪一項工作不到位，都會(huì )影響群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

　　上級部門(mén)應體諒基層干部的忙碌和辛苦，少要材料、多出主意；要多到基層走一走，實(shí)地看看基層有哪些創(chuàng )新經(jīng)驗可以總結提高、有什么具體問(wèn)題需要認真研究解決，讓基層干部能有更多時(shí)間精力投入為民服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際工作中。

　　讀 者 陳 明

　　工作軟件過(guò)多加重基層負擔

　　我是一名鄉鎮干部，對“指尖上的形式主義”深有感觸，過(guò)多過(guò)濫的工作應用軟件給基層帶來(lái)了不小的“指尖上的負擔”。

　　我的手機里有許多工作應用軟件，這是因為不同條線(xiàn)、不同層級的部門(mén)都會(huì )開(kāi)發(fā)相應的應用軟件，有省里的、有市里的、有縣里的，甚至所在鄉鎮也開(kāi)發(fā)了相應的軟件或小程序要求基層干部使用。這些應用軟件開(kāi)發(fā)建設重數量而輕質(zhì)量，有的職能部門(mén)開(kāi)發(fā)多個(gè)應用軟件，或者上下級職能部門(mén)各自開(kāi)發(fā)應用軟件，但功能高度雷同，給基層干部平添了過(guò)多負擔。與此同時(shí)，這些應用軟件重形式不重實(shí)效、過(guò)度留痕、走形變味等問(wèn)題嚴重侵占了基層干部的時(shí)間精力。實(shí)際上，每天光是登錄一遍這些應用軟件，就要花費大量的時(shí)間。

　　建議對過(guò)多過(guò)濫的應用軟件進(jìn)行有針對性的整治，對多個(gè)部門(mén)或一個(gè)部門(mén)的功能雷同的軟件進(jìn)行合并，對那些完全沒(méi)有效果或活躍度的軟件進(jìn)行下架，給基層干部減負，讓干部輕裝上陣。

　　人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”網(wǎng)友 韓先生

　　“實(shí)調研”解決“真問(wèn)題”

　　調查研究是我們黨的傳家寶，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”。調查研究抓得實(shí)，才能反映真實(shí)情況，切實(shí)解決困擾群眾的“真問(wèn)題”。

　　在全黨大興調查研究之際，黨員干部緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，既要看“高樓大廈”又要看“背陰胡同”，力爭把基層面臨的困難、群眾遇到的問(wèn)題摸清找實(shí)，尋求解決之道。然而，個(gè)別黨員干部卻把調查研究當成布置的任務(wù)，或蜻蜓點(diǎn)水，或走馬觀(guān)花，或只走“經(jīng)典路線(xiàn)”，對問(wèn)題避而不見(jiàn)、調而不研。這些形式主義的“調研”，不僅讓基層干部群眾疲于應付，也背離調查研究解決真問(wèn)題的初衷。

　　杜絕“假調研”，解決“真問(wèn)題”，就要大力破除調查研究中的官僚主義、形式主義。一方面，要堅持問(wèn)題導向，既到工作有成效有亮點(diǎn)的地方學(xué)習經(jīng)驗，又到矛盾突出有難點(diǎn)痛點(diǎn)的地方查找問(wèn)題。另一方面，要深入踐行群眾路線(xiàn)，堅持眼睛向下，放下架子、撲下身子，確保把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí)。最后，還要善于解決問(wèn)題，把調研所得轉化為工作舉措，幫基層和群眾解決急難愁盼，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　讀 者 王章芬

　　減少填表留痕 多辦一些實(shí)事

　　我是一家小餐飲店店主。一個(gè)月前，市政府一個(gè)督查組和市場(chǎng)監管部門(mén)的工作人員來(lái)店里檢查，要求我們提供完整的運營(yíng)材料，包括食品安全管理員任命書(shū)和聘書(shū)等。作為一個(gè)小店老板，我只能自己聘自己，自己給自己下任命書(shū)。此外，工作人員還要求我做好日管控、周排查、月調度的相關(guān)記錄。日管控的表格每天都要填寫(xiě)一份，一份表就是兩三頁(yè)，一年下來(lái)不知要填寫(xiě)多少表格。

　　食品安全確實(shí)重要，主管部門(mén)來(lái)檢查指導，我們也愿意配合。但是，檢查工作不應該是檢查表格留痕。況且，目前不同部門(mén)索要不同的材料，我們是要做生意的，這樣天天應付縣里、鎮里的不同檢查，而且要書(shū)面檢查，只能是給我們增添負擔，而對食品安全無(wú)益。希望有關(guān)部門(mén)重視這一問(wèn)題，把工作做到實(shí)處，少要一些材料，多辦一些實(shí)事。

　　人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”網(wǎng)友 柳先生

　　減少對基層不合理考評

　　我是一名基層公務(wù)員，我的工作職責中有一項是負責省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本單位后臺運營(yíng)。目前，因數據未打通等問(wèn)題，政務(wù)網(wǎng)實(shí)際上還無(wú)法辦理本單位的大部分業(yè)務(wù)?？稍谑∈锌荚u時(shí)，其中一項考評內容就是評比“辦件量”。

　　由于各縣區人口等實(shí)際情況不同，辦件量本身就存在不小的差異。為了提升“辦件量”，一些地方、部門(mén)、單位“想辦法、出奇招”，結果催生出形式主義。比如，有的單位業(yè)務(wù)沒(méi)有實(shí)現網(wǎng)上辦理或者屬于低頻率辦件項，為了獲得更高的考評分，就去手動(dòng)“刷量”，導致辦件信息高度雷同。為了讓“刷”出來(lái)的辦件量顯得更真實(shí)，有的單位還要求工作人員逐一手動(dòng)評價(jià)，這占據了基層干部大量的時(shí)間精力，絞盡腦汁想“好評”。這就是不合理的考評逼出來(lái)的形式主義，給基層干部增加了不小的負擔。

　　政務(wù)服務(wù)的考評重點(diǎn)應當放在服務(wù)質(zhì)量和效率上，而不是僅僅看辦件數據。建議有關(guān)部門(mén)對考核評比的標準進(jìn)行一次系統梳理，使其更科學(xué)規范，更貼近工作、貼近實(shí)際，真正讓考核評比成為促進(jìn)工作、提升質(zhì)量和效率的有力抓手。

　　人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”網(wǎng)友 曹先生

　　層層陪會(huì )占據基層太多時(shí)間

　　近年來(lái)，整治形式主義為基層減負，讓干部群眾有了切實(shí)的獲得感。然而，需要警惕，一些老問(wèn)題、新花樣都還在給基層干部帶來(lái)負擔和困擾。

　　除了報送文件材料多，各種會(huì )議仍然偏多，尤其是需要陪會(huì )，占據了太多時(shí)間。實(shí)際上，開(kāi)會(huì )傳達上級指示、布置工作任務(wù)、交流基層情況，是一種工作方法，本無(wú)可厚非。隨著(zhù)科技的進(jìn)步，視頻在線(xiàn)會(huì )議極大地突破了空間界限，不用基層干部跑來(lái)跑去了。但是，現在仍有不少會(huì )議要求全員參加，有的會(huì )議只是涉及領(lǐng)導干部，有的只是涉及某一部分工作領(lǐng)域的同志，但是仍然經(jīng)常需要全員參會(huì )，名義上是體現基層的重視，實(shí)則是一種無(wú)用的形式主義，占據了基層干部大量時(shí)間和精力。建議取消層層陪會(huì )，有針對性地開(kāi)會(huì )，讓干部有更多時(shí)間精力投入到為民服務(wù)中。

　　讀 者 姚曉濱