大美高原煥新彩——青海抓黨建促鄉村振興紀實(shí)

　　三江源頭，中華水塔；茶卡鹽湖，天空之鏡。

　　七月的青海農牧區，就像一幅渾然天成的油畫(huà)：藍天白云點(diǎn)綴蒼穹，金色油菜花鑲嵌碧綠無(wú)垠草原，成群的白羊黑牦怡然自得覓食休憩，嶄新民居與民族風(fēng)情交相輝映，勾勒出景美人和的鄉村振興新圖景。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記心系青海、情注高原，兩次赴青?？疾煺{研、兩次參加全國人大青海代表團審議，多次作出重要指示批示，明確“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰略地位，為青海發(fā)展擘畫(huà)藍圖、把脈定向。

　　大地為紙、山川作墨，實(shí)干擔當寫(xiě)華章。青海牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入實(shí)施鄉村振興“八大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，強組織固基礎、建隊伍抓保障、聚人才興產(chǎn)業(yè)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為鄉村振興的磅礴力量，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村畫(huà)卷，正在遼闊的青藏高原落筆成景。

　　以高原精神再攀振興峰

　　“路是感恩路，林是感恩林，穿上七彩花袖衫，跳起安召舞，搬出大山笑開(kāi)顏。”2016年4月，海東市互助縣幾百戶(hù)貧困土族民眾，告別“一方水土養不活一方人”的沙溝山，易地搬遷到班彥村定居。這年8月，習近平總書(shū)記來(lái)到正在建設的班彥村，走進(jìn)新居察看房屋格局、詢(xún)問(wèn)施工進(jìn)展，和土族群眾圍坐一起親切交談，憧憬移民搬遷后的幸福生活。

　　這些年來(lái)，班彥村堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)展紅色研學(xué)、光伏、盤(pán)繡、八眉豬養殖、酩餾酒釀造等產(chǎn)業(yè)，村民日子越過(guò)越紅火。“班彥”，土族語(yǔ)意“富裕幸福的地方”。而今的班彥，理想照進(jìn)現實(shí)，幸福像花兒一樣綻放。

　　班彥的蝶變，是青海全面推進(jìn)鄉村振興的生動(dòng)縮影。

　　曾經(jīng)的青海，貧困覆蓋面廣、貧困發(fā)生率高、扶貧成本高、脫貧難度大。在習近平總書(shū)記的深情關(guān)懷和黨中央堅強領(lǐng)導下，2020年4月，青海實(shí)現所有貧困縣和貧困戶(hù)全部脫貧摘帽，群眾生產(chǎn)生活發(fā)生深刻變化。

　　翻過(guò)一山，再攀一峰。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。青海乘勢而上，推出鄉村振興“八大行動(dòng)”，堅持以穩糧保供、脫貧攻堅鞏固、產(chǎn)業(yè)增效、鄉村建設、鄉村治理、主體培育、科技支撐、改革創(chuàng )新八大行動(dòng)為抓手，健全指揮體系、壓實(shí)工作責任、強化調度部署，強力開(kāi)啟全面推進(jìn)鄉村振興新征程。

　　“建好黨支部、選好帶頭人，建強合作社、蹚出好路子，用足好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、過(guò)上好生活。”青海省委書(shū)記陳剛指出，要把讓群眾滿(mǎn)意作為工作的初心和出發(fā)點(diǎn)，堅持五級書(shū)記抓鄉村振興，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，全力推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

　　“堅決扛起抓黨建促鄉村振興的政治責任，夯實(shí)基層黨組織戰斗堡壘，建設過(guò)硬干部隊伍，培優(yōu)育強村集體經(jīng)濟。”青海省委常委、組織部部長(cháng)趙月霞介紹，青海制定出臺抓黨建促鄉村振興34項具體措施，強化頂層謀劃，明確工作目標，細化工作內容，壓實(shí)工作責任，整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚各方力量，形成推進(jìn)鄉村振興的強大合力。

　　青海建立健全領(lǐng)導機制和工作議事機制，在省鄉村振興領(lǐng)導小組下設“鄉村組織和人才振興（發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟）工作組”，建立專(zhuān)項小組和召集人制度，明確工作組成員單位工作職責，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，圍繞筑牢基層戰斗堡壘、強化人才隊伍建設、完善配套幫扶政策、提升集體經(jīng)濟質(zhì)量、推動(dòng)黨委政府履職擔當、強化綜合協(xié)調服務(wù)等6個(gè)方面，加強宏觀(guān)指導和系統謀劃。

　　推動(dòng)書(shū)記履職盡責。把抓黨建促鄉村振興作為市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察工作內容，作為領(lǐng)導班子綜合評價(jià)和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據，推動(dòng)各級黨組織書(shū)記謀振興、抓振興。省委組織部連續9年投入7600萬(wàn)元，撬動(dòng)各地累計投入19億元資金，一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套人馬、一抓到底，領(lǐng)題立項187個(gè)黨建項目，帶動(dòng)縣區、鄉鎮黨委書(shū)記立項實(shí)施3000多個(gè)黨建項目，聚焦基層難點(diǎn)痛點(diǎn)改革創(chuàng )新、攻堅克難。

　　從高寒缺氧的三江源頭，到水草豐美的祁連深處，再到溝壑縱橫的河湟谷地，一大批黨員干部奮戰在鄉村振興一線(xiàn)。他們扛起“源頭”責任擔當，弘揚“五個(gè)特別”的青藏高原精神，缺氧不缺精神、山高干勁更高，跨溝壑、攀高峰，闖市場(chǎng)、征遠途，帶領(lǐng)群眾興產(chǎn)業(yè)奔共富。這里是海拔的高地，更是精神的高地。

　　頭雁領(lǐng)航群雁飛

　　雨后的天空蔚藍如洗，云朵般的白藏羊群，綠油油的飼草基地，忙碌耕作的牧民，來(lái)回穿梭的播種機?，斍呖h永寶村的清晨，仿若一首優(yōu)美的散文詩(shī)。

　　從黑土灘到萬(wàn)畝草場(chǎng)，從軟弱渙散村到富裕先進(jìn)村，牧民都說(shuō)“選對了領(lǐng)頭羊”。過(guò)去，永寶村因為班子不團結、隊伍老化，鄉村發(fā)展踟躕不前。2021年村“兩委”換屆，種草發(fā)家的角巴太當選為村黨支部書(shū)記，他三番五次打電話(huà)邀請在外工作的大學(xué)生劉青華回村發(fā)展，聯(lián)合成立生態(tài)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社，一邊種草治理黑土灘，一邊養殖白藏羊。退化的草場(chǎng)復綠了，村集體收入增加了，牧民生活紅火起來(lái)。

　　“群眾富不富，就看村干部；鄉村強不強，全憑領(lǐng)頭雁。推動(dòng)鄉村振興，關(guān)鍵是要建強黨組織、選好帶頭人。”青海省委組織部副部長(cháng)劉志德表示，近年來(lái)青海著(zhù)眼增強基層黨組織政治功能和組織功能，持續開(kāi)展軟弱渙散黨組織排查整頓，推動(dòng)支部晉位升級，選準育好村黨組織帶頭人，鍛造政治強、有擔當、會(huì )干事、作風(fēng)正、辦事公的頭雁隊伍，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的生動(dòng)格局。

　　2021年村“兩委”換屆之后，村黨組織書(shū)記平均年齡較上屆降低4.03歲，高中以上學(xué)歷的占比提高12%，1106名高校畢業(yè)生、4397名致富帶富能手、2229名外出務(wù)工經(jīng)商人員、589名退伍軍人進(jìn)入村“兩委”班子，干部隊伍得到優(yōu)化、整體功能全面增強，學(xué)歷、年齡實(shí)現“一升一降”。

　　充電賦能厚培本領(lǐng)。采取“省級抓示范、市州抓重點(diǎn)、縣級抓兜底”的方式，舉辦14期村黨組織書(shū)記鄉村振興主題省級示范培訓班和能力提升培訓班，提升村黨組織書(shū)記推動(dòng)鄉村振興能力。深入實(shí)施村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，第一批報讀大專(zhuān)班的1534名學(xué)員全部進(jìn)入村“兩委”班子。

　　完善激勵監管機制，嚴管厚愛(ài)激發(fā)干事動(dòng)能。全面落實(shí)村干部“基礎報酬+4項補貼”，面向優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考錄鄉鎮公務(wù)員和考核聘用鄉鎮事業(yè)編制人員35名，鮮明樹(shù)立“付出有回報、干好有發(fā)展、扎根有保障”的導向。出臺強化理論武裝、注重能力培訓等22條具體舉措，織密村干部特別是“一肩挑”人員從嚴管理監督網(wǎng)絡(luò )。

　　夏日的陽(yáng)光灑在龍羊峽，湖面波光粼粼，游客可以漫步棧道欣賞湖光山色，也可以在露天帳篷里燒烤野營(yíng)，還可以探訪(fǎng)菊花古城尋找過(guò)去的故事。換屆以來(lái)，共和縣后菊花村“兩委”班子立足獨有的“七梁八灣”風(fēng)景，引入阿客敦巴文化旅游公司，聯(lián)合開(kāi)發(fā)田園綜合旅游體，村民吃上“旅游飯”，村里的農副產(chǎn)品走俏起來(lái)，村民腰包也鼓了起來(lái)。

　　干部人才“上山下鄉”

　　“惠及民生的大項目肯定是好，但是大項目需要機緣巧合。一心想著(zhù)大項目肯定不行，要學(xué)會(huì )辦好民生小事。只要切切實(shí)實(shí)為村里辦一些實(shí)事，村里人就會(huì )把你記在心里。”

　　6月28日，青海省駐村第一書(shū)記和工作隊崗前任職培訓開(kāi)班，西寧市湟中區上山莊駐村第一書(shū)記趙瑜熱情分享了多年幫扶工作經(jīng)驗。3天的集中授課、2天的觀(guān)摩學(xué)習，幫助新一輪駐村干部明確了職責、熟悉了政策、提高了能力、增強了信心。

　　駐村工作隊是鄉村振興的攻堅隊。2021年，青海向1716個(gè)聯(lián)點(diǎn)幫扶村選派5221名駐村干部，兩年來(lái)僅省級派出單位爭取各類(lèi)項目591個(gè)，落實(shí)資金6.14億元，協(xié)調落實(shí)各類(lèi)生產(chǎn)資料4886萬(wàn)元，組織開(kāi)展農村實(shí)用人才政策和技能培訓約10萬(wàn)人次，有力推動(dòng)了鄉村振興。

　　今年新一輪駐村干部調整輪換之際，青海深入開(kāi)展“七個(gè)大起底”調研，聚焦村莊情況、駐村干部、派出單位、保障政策、制度機制、培訓內容、工作職責開(kāi)展深入調研，摸清底數、總結經(jīng)驗、研判問(wèn)題、優(yōu)化配比。目前，精準選派的5168名駐村干部全部到位、盡銳出戰，在鄉村振興一線(xiàn)發(fā)揮生力軍作用。

　　選優(yōu)配強只是第一步，管理培訓更要跟得上。青海創(chuàng )新駐村干部管理培訓模式，堅持“缺什么、補什么”，加強崗前培訓，通過(guò)“廳級領(lǐng)導上講臺講政策”“業(yè)務(wù)處長(cháng)講業(yè)務(wù)”“第一書(shū)記傳經(jīng)驗”等方式，幫助駐村干部提高履職能力。省委組織部上線(xiàn)運行駐村信息管理系統，精準了解掌握駐村干部在崗履職、管理服務(wù)和政策落實(shí)情況，推動(dòng)駐村干部下沉一線(xiàn)擔當盡責、扎根基層干事創(chuàng )業(yè)。

　　著(zhù)眼加強鄉鎮推動(dòng)鄉村振興能力，青海從省直機關(guān)和西寧、海東兩市選派62名年輕干部進(jìn)入涉藏州縣的鄉鎮領(lǐng)導班子任職，充實(shí)鄉鎮骨干力量。艱苦邊遠鄉鎮公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘，適當降低報考門(mén)檻和開(kāi)考比例，加大選調生工作力度，注入鄉村振興“新鮮血液”。

　　西寧市湟中區蔥灣村的羊肚菌大棚里，一朵朵羊肚菌肥碩飽滿(mǎn)、品質(zhì)喜人。今年的羊肚菌大部分已被提前預訂，價(jià)格還比去年高，預計帶動(dòng)村集體經(jīng)濟增收百萬(wàn)元。帶領(lǐng)蔥灣村菌業(yè)發(fā)展的，是卓辰農業(yè)科技公司董事長(cháng)劉云云。作為村里走出去的能人鄉賢，劉云云被邀請擔任村里第六任“輪值村長(cháng)”，她發(fā)揮公司科技資源優(yōu)勢，無(wú)償提供菌種、營(yíng)養包等物資和技術(shù)培訓，每棚羊肚菌產(chǎn)量超過(guò)500斤。

　　人才是鄉村振興的活力之源。青海出臺全面推進(jìn)鄉村振興人才培育行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)名鄉村人才素質(zhì)提升計劃”，依托對口援青渠道，從2022年起舉辦100期培訓班，五年分級分類(lèi)培訓2萬(wàn)人次。用好國家重點(diǎn)幫扶縣科技特派團137名專(zhuān)家資源，開(kāi)展幫扶1060人次，幫助解決問(wèn)題753個(gè)，參與制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃6個(gè)，為鄉村振興插上智慧翅膀。

　　深入開(kāi)展“組團式”幫扶工作，構建省州縣三級共同推動(dòng)“組團式”幫扶工作機制，讓遠道而來(lái)的醫療、教育、科技人才充分發(fā)揮作用；在鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣扎實(shí)推進(jìn)科技特派團工作，實(shí)現技術(shù)指導覆蓋所有主導產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)服務(wù)覆蓋所有鄉鎮，帶動(dòng)當地科技服務(wù)覆蓋所有行政村。

　　好風(fēng)景里創(chuàng )出新經(jīng)濟

　　“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。2016年3月，習近平總書(shū)記參加全國人大青海代表團審議時(shí)，明確了青海“三個(gè)最大”的省情定位。

　　生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展既不能割裂開(kāi)來(lái)，更不能對立起來(lái)。青海始終牢記“國之大者”，把生態(tài)保護放在突出位置，找準生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的結合點(diǎn)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持因地制宜，立足高原資源稟賦，推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在好風(fēng)景里創(chuàng )出新經(jīng)濟，推動(dòng)生態(tài)保護和群眾增收實(shí)現雙贏(yíng)。

　　一眼山泉，滋潤了上灘村的致富之源。青海省環(huán)境地質(zhì)勘查局駐村工作隊進(jìn)駐大通縣上灘村后，發(fā)現山后的一眼山泉鍶含量較高，是難得的健康飲用水源。駐村第一書(shū)記王一點(diǎn)積極爭取幫扶單位支持，投資3000萬(wàn)元建設天然飲用水廠(chǎng)，4條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)高速運轉，“尋源者”飲用天然泉水就此誕生，汩汩山泉引出的致富路也由此鋪就。

　　一朵野花，點(diǎn)亮了邊麻溝的“花海”之路。每年6月至10月，“花兒朵朵開(kāi)”的浪漫邂逅都會(huì )在大通縣邊麻溝村上演。2015年幾名外國游客進(jìn)村采風(fēng)，比比劃劃聊了幾句，都在夸贊邊麻溝風(fēng)景秀美?？粗?zhù)漫山遍野的邊麻花，村黨支部書(shū)記李培東茅塞頓開(kāi)，決定打造花海景區，發(fā)展鄉村旅游。村里以土地入股形式流轉村民800畝土地，邀請花卉專(zhuān)家指導，培育栽種垂吊牽牛、勛章菊、魯冰花、鳶尾、馬鞭草等花卉，每月不同花卉綻放、不同主題色彩，邊麻溝花海成為網(wǎng)紅景點(diǎn)。

　　一塊光板，成就了下合樂(lè )寺村的“光伏羊”。近年來(lái)，海南州大力建設千萬(wàn)千瓦級新能源基地，塔拉灘上建起了超過(guò)300平方公里的光伏發(fā)電園區。原本守著(zhù)黃河嘆氣的共和縣下合樂(lè )寺村人，走上了“光伏+生態(tài)+畜牧業(yè)”的發(fā)展之路。村黨支部與黃河水電公司達成7萬(wàn)畝草場(chǎng)免費使用協(xié)議，板上發(fā)電、板下牧羊。光伏羊肉質(zhì)鮮美、營(yíng)養豐富，“鐵蓋光伏羊”一炮而紅，比普通羊每公斤能多賣(mài)10元，牧民日子過(guò)得喜洋洋。

　　一個(gè)青年，喚醒了茶哈村鹽畦生機。囊謙縣茶哈村人世世代代以制鹽為生。2021年5月，大學(xué)畢業(yè)在外工作的代青旺扎，辭職回鄉創(chuàng )業(yè)，聯(lián)合村黨支部成立鄉村產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)囊謙紅鹽系列產(chǎn)品，推出的紅鹽洗手液、洗發(fā)水、沐浴露、洗面奶、足浴包等產(chǎn)品，甫一上市便供不應求。古有鹽牛古道，今有紅鹽新品。昔日熱鬧繁華的古道，已逐漸被人們遺忘，取而代之的是流行的“紅鹽知己”，一粒紅鹽重煥生機。

　　整潔現代的羊棚里，幾千只藏羊“聽(tīng)”著(zhù)舒緩的鋼琴曲，悠閑地吃著(zhù)草料。2018年開(kāi)始，共和縣次汗達哇村集體合作社進(jìn)行股份制改造，折股量化全村草場(chǎng)、耕地、牲畜等生產(chǎn)資料，統一飼養、統一生產(chǎn)、統一銷(xiāo)售、統一品牌。牛羊換養法，牧民換活法。村黨支部書(shū)記多杰才讓掰著(zhù)指頭算了筆賬：每年出欄藏羊4000余只，年收益達到480萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟收入超過(guò)50萬(wàn)元，人均分紅7000多元，從放牧中解放出來(lái)的勞動(dòng)力既可以到合作社工作，也可以進(jìn)城務(wù)工掙錢(qián)。

　　草場(chǎng)放牧問(wèn)題，曾催生了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的多個(gè)經(jīng)典理論。青海牧區從分戶(hù)經(jīng)營(yíng)到集約化經(jīng)營(yíng)的變革，正在為新型集體經(jīng)濟寫(xiě)下生動(dòng)注腳。以草地和牲畜入股組建合作社，牲畜分群飼養，草地劃區輪牧，社員分工分業(yè)，牛羊統一銷(xiāo)售，用工按勞取酬和收益按股分配，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民、社員變職員，改變傳統的掠奪式放牧，既保護了天然草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，又實(shí)現畜牧業(yè)增效和牧民增收。

　　近年來(lái)，青海持續推動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，從“破零”工程到“強村”工程，政策措施不斷升級迭代，探索出集體股份分紅、盤(pán)活集體資產(chǎn)、利用集體資源、推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)、興辦經(jīng)濟實(shí)體、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )收等多種發(fā)展模式，集體經(jīng)濟整體水平不斷躍升。截至去年底，全省村集體經(jīng)濟總收益9.1億元，較2018年增加近8倍，年收益10萬(wàn)元以上的村占64.1%，50萬(wàn)元以上的村達6.22%。

　　“村村都有了集體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)規模逐步發(fā)展壯大，基層黨組織辦事有底氣、說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，這些變化看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，切實(shí)增強了基層干部群眾的底氣和信心。”海南州委常委、組織部部長(cháng)袁玉龍深有感觸地說(shuō)。

　　團結和睦格?；ㄩ_(kāi)

　　瀝青鋪過(guò)的干凈巷道，紅瓦黃墻的農家小院，村民臉上洋溢著(zhù)笑容，家門(mén)口整齊擺放的琳瑯特產(chǎn)等著(zhù)游客挑選。走進(jìn)剛察縣果洛藏貢麻村，一步一景都透著(zhù)幸福的味道。

　　2021年6月8日，習近平總書(shū)記視察青海時(shí)來(lái)到果洛藏貢麻村，囑咐大家“要像石榴籽一樣，緊緊抱在一起。”村里以黨支部為中心，組建生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、社會(huì )保障、社會(huì )治理、文化宣傳5支工作隊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決急難愁盼、提升治理水平，村民人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元，臉上的笑容像盛開(kāi)的格?；ㄒ粯訝N爛。

　　團結奮斗是創(chuàng )造歷史偉業(yè)的必由之路，治理有序是鄉村振興的重要保障。青海是全國少數民族占比最高、民族自治地方面積最大的省，不謀民族工作不足以謀全局。青海把黨建引領(lǐng)鄉村治理作為鄉村振興的動(dòng)力之源，確定8個(gè)黨建引領(lǐng)鄉村治理試點(diǎn)縣，積極推動(dòng)基層治理改革創(chuàng )新，以治理高效帶動(dòng)振興加速，推動(dòng)民族團結進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。

　　包鄉聯(lián)村結對子，上下聯(lián)動(dòng)抓治理。機關(guān)干部聯(lián)村幫戶(hù)，引導各民族群眾互幫互助、團結向善，是青海推動(dòng)鄉村治理的重要舉措。同仁市建立縣級領(lǐng)導干部包鄉聯(lián)村制和“雙幫”機制，2792名機關(guān)干部與3225戶(hù)脫貧監測戶(hù)結對幫扶；海晏縣實(shí)行縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉包村、鄉鎮領(lǐng)導聯(lián)村包片、村級干部聯(lián)片包網(wǎng)、黨員聯(lián)戶(hù)包人、機關(guān)支部聯(lián)點(diǎn)共建，“五級聯(lián)動(dòng)”包抓治理；班瑪縣落實(shí)四級聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶(hù)工作制度，促進(jìn)機關(guān)黨員當好基層宣傳員、指導員、監督員、辦事員，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共推的治理格局。

　　人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦。青海積極推行網(wǎng)格化管理，做到網(wǎng)格人員多樣化、社會(huì )治理精細化、為民服務(wù)零距離。治多縣通過(guò)黨員亮身份、設立先鋒崗、挖掘網(wǎng)格能人，形成“網(wǎng)格員＋志愿服務(wù)”的網(wǎng)格服務(wù)體系，實(shí)現“上面千條線(xiàn)，下面一張網(wǎng)”，解決村社所有事務(wù)；烏蘭縣聚焦鄉村網(wǎng)格“網(wǎng)眼過(guò)大”、信息分散等問(wèn)題，探索創(chuàng )新“微格聯(lián)戶(hù)”工作機制，根據人口數量、居住集散程度、生產(chǎn)生活習慣等劃分微網(wǎng)區域，形成覆蓋10至20戶(hù)左右的微格團隊291個(gè)，打造鄉村治理最小服務(wù)單元，以微格“毛細血管”的精細治理，暢通鄉村治理的“大動(dòng)脈”。

　　建立多元解決機制，矛盾不上交。“有事就了，鄰里關(guān)系融洽了，黨員群眾心更齊了。”大通縣推行“1496”矛盾調解機制，各村設立矛盾調處紅色驛站場(chǎng)地，確定每周四為“遇事說(shuō)事”日，聚焦9大類(lèi)訴求矛盾，鄉鎮干部、村黨員干部、司法公安人員、法律顧問(wèn)、“兩代表一委員”、退休老干部老黨員為主的“六大員”接單，共商解決辦法，把老百姓的大事小情都解決妥帖，實(shí)現家事不出戶(hù)、小事不出組、大事不出村、難事不出鎮。

　　筑牢黨建長(cháng)廊，促進(jìn)民族地區長(cháng)治久安。在全省6州人口規模較大、黨員人數較多、地處偏遠的村民小組設立黨小組，在青、甘、川交界地區打造“黨建長(cháng)廊”，有地界、草場(chǎng)糾紛的縣鄉建立跨區域跨行業(yè)聯(lián)合黨組織，有效化解邊界地區矛盾隱患?，斍呖h地廣人稀、居住分散，創(chuàng )新推行“十化黨建”，打破以地域為界的村民小組區劃，按照不同工作職責，成立生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、衛生評定等11個(gè)功能型專(zhuān)項工作小組，村里黨員干部根據特長(cháng)編入專(zhuān)項工作小組，每日穿梭于牧場(chǎng)帳篷，講政策、促生產(chǎn)、辦實(shí)事、化矛盾、解疙瘩。

　　文明鄉風(fēng)吹拂，民族團結花常開(kāi)。建立新時(shí)代文明實(shí)踐站，創(chuàng )建講習所、農家書(shū)屋、村史館，發(fā)放村民移風(fēng)易俗“口袋書(shū)”，開(kāi)展“好公婆”“好兒媳”評選，推薦宣傳“身邊好人”事跡，設立“光榮榜”“曝光欄”，破除亂放垃圾、薄養厚葬、大操大辦、酗酒賭博等陳規陋習，培養農牧民新生活觀(guān)。貴南縣推行以村規民約、居民公約、寺規僧約，清真寺管理制度、積分制管理制度為內容的“三約兩制度”，引導村民革除陳規陋習、樹(shù)立文明新風(fēng)。

　　“青海只今將飲馬，黃河不用更防秋。”行走在高原大地，從河湟谷地到草原深處，從瀚海戈壁到環(huán)湖流域，社會(huì )和樂(lè )、民族和睦、宗教和順、人與自然和諧，生態(tài)美景盎然如初，特色產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)，群眾生活蒸蒸日上。數不盡的發(fā)展創(chuàng )新探索，說(shuō)不完的鄉村產(chǎn)業(yè)故事，唱不夠的幸福歡歌，蕩漾在草場(chǎng)湖泊，鳴匣于山澗峽谷，拂掠過(guò)重巒峰林，恰似“一江清水向東流”……

抓黨建促鄉村振興