寧夏銀川懷遠路街道：拓展黨校功能定位 引領(lǐng)基層黨員教育培訓提質(zhì)增效

　　近年來(lái)，寧夏銀川市西夏區懷遠路街道黨校以拓展功能定位、打造“全域黨校”為著(zhù)力點(diǎn)，持續加強街道黨校和村（社區）教學(xué)點(diǎn)、現場(chǎng)實(shí)訓基地建設，努力打造黨員教育“主陣地”、黨性鍛煉“大熔爐”、基層發(fā)展“小智庫”，為基層黨員教育培訓高質(zhì)量開(kāi)展提供有力保障。

　　【背景】

　　寧夏銀川市西夏區懷遠路街道黨員779名，其中60歲以上黨員占52%、大專(zhuān)以下學(xué)歷黨員占58%，黨員老齡化、學(xué)歷偏低化、居住分散化、需求多樣化和教育培訓集中難、理論素養提升難、管理服務(wù)落實(shí)難、先鋒作用發(fā)揮難等問(wèn)題，一度是困擾街道黨工委開(kāi)展黨員教育培訓的“老大難”。2019年以來(lái)，懷遠路街道落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》等法規文件，搶抓“有條件的鄉鎮（街道）黨（工）委，可以設立黨校”等政策機遇，在銀川市西夏區率先成立懷遠路街道黨校，同步建設基層教學(xué)點(diǎn)，以街道黨校為主體、7個(gè)村（社區）教學(xué)點(diǎn)為依托、15個(gè)現場(chǎng)實(shí)訓基地為觸角，逐步構建起一核多元、全面覆蓋的“全域黨校”。在此基礎上，街道黨校結合實(shí)際，進(jìn)一步探索拓展了“凝聚思想共識、宣傳方針政策、增強致富本領(lǐng)、提升基層治理”四大功能定位，整合資源力量，持續推進(jìn)實(shí)體化、規范化建設，讓黨員在家門(mén)口就能隨時(shí)隨地接受教育培訓，有效打通了基層黨員教育“最后一公里”。

　　【做法】

　　（一）突出思想引領(lǐng)，強化街道黨校凝聚黨員共識的政治功能。懷遠路街道黨校緊扣學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一首要政治任務(wù)，持續開(kāi)展黨的理論教育和黨性教育，引導黨員堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。突出抓好“理論課”。聚焦學(xué)習貫徹黨的二十大、習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神開(kāi)展黨員教育培訓，推出《黨的二十大精神專(zhuān)題解讀》、《中國式現代化的發(fā)展歷程》等課程，通過(guò)專(zhuān)題輔導、交流研討、實(shí)地觀(guān)摩等方式，講好講透黨的創(chuàng )新理論。2019年以來(lái)，先后舉辦“學(xué)習貫徹黨的二十大精神”、“鑄牢中華民族共同體意識”等專(zhuān)題培訓班32期，培訓黨員2700余人次，實(shí)現黨員輪訓全覆蓋。創(chuàng )新開(kāi)展“黨史課”。整合利用街道紅色教育資源，以黨史學(xué)習教育為主題，設置《中國共產(chǎn)黨人的精神譜系》、《學(xué)習黨史 感悟初心使命》等課程，教育引導黨員傳承紅色基因、牢記初心使命。在農牧場(chǎng)社區“四史教育微黨課”上，83歲的老黨員梁庭錄講述了年輕時(shí)響應黨的號召、扎根寧夏39年支援大西北的親身經(jīng)歷，鼓勵黨員為寧夏建設發(fā)展再立新功。深入講好“典型課”。把典型教育作為培訓重要內容，組織“銀發(fā)先鋒”陳建民、“寧夏好人”安忠、“駐村第一書(shū)記”張宏芝等一批街道黨員典型走上講臺，用身邊人身邊事教育人、感染人。選取轄區10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，錄制《我拿青春獻給黨》視頻，納入街道黨校教學(xué)課程，并采取集中學(xué)習、現場(chǎng)講述、互動(dòng)分享等方式，有針對性地開(kāi)展教育，使先進(jìn)事跡可學(xué)可及、催人奮進(jìn)。

　　（二）聚焦中心工作，強化街道黨校助推政策落實(shí)的引導功能。懷遠路街道黨校圍繞做好“三農”工作、實(shí)施鄉村振興戰略和社保醫療、穩崗就業(yè)等黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題，豐富教育內容、拓展培訓方式，推動(dòng)黨的方針政策在基層落地生根。加強黨的理論政策培訓。探索“訓前需求調研、訓中交心談話(huà)、結業(yè)知識測試、訓后實(shí)踐鍛煉”閉合機制，舉辦黨員能力素質(zhì)提升培訓班，圍繞深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)和指示批示精神、習近平生態(tài)文明思想、鄉村振興等重大戰略、自治區第十三次黨代會(huì )精神開(kāi)展培訓，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論入腦入心、上級決策部署落地落實(shí)。整合用好優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮銀川市西夏區高校富集優(yōu)勢，主動(dòng)與寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等聯(lián)系，邀請政法、歷史、人文等相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生，圍繞習近平法治思想、市域治理等內容，為轄區黨員群眾授課。邀請自治區、銀川市黨校專(zhuān)職教師、黨政領(lǐng)導干部等37人組建專(zhuān)業(yè)講師團，定期開(kāi)展集中授課，切實(shí)把黨的政策講明白、黨員關(guān)切講清楚。搭建常態(tài)教育教學(xué)平臺。開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，組織轄區普通黨員分批次參加集中培訓，通過(guò)實(shí)地觀(guān)摩鄉村振興示范點(diǎn)等提升教育實(shí)效。深化“黨課開(kāi)講啦”、“千場(chǎng)黨課下基層”活動(dòng)，組織街道黨校教師送課到基層黨組織，講解建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區等政策知識。開(kāi)展馬克思主義“五觀(guān)”大宣講活動(dòng)，組建由村（社區）兩委干部、民族團結進(jìn)步先進(jìn)模范構成的“石榴籽”宣講團，廣泛宣講中央民族工作會(huì )議精神、民族團結進(jìn)步故事、中華優(yōu)秀傳統文化等，促進(jìn)轄區各民族交往交流交融。

舉辦黨員能力素質(zhì)提升暨黨員發(fā)展對象培訓班

　　（三）精準分類(lèi)施教，強化街道黨校促進(jìn)致富增收的實(shí)用功能。懷遠路街道黨校堅持“因人而異、精準滴灌”，針對不同群體需求和特點(diǎn)，分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓，著(zhù)力提升黨員增收致富本領(lǐng)。推動(dòng)頭雁發(fā)揮作用。面向村（社區）黨組織班子成員，舉辦抓黨建促鄉村振興等專(zhuān)題培訓班，開(kāi)設《共建共治共享 打造美麗鄉村》、《如何做好群眾工作》等系列課程。同時(shí)，組織村黨支部書(shū)記、駐村工作隊、鄉村振興事務(wù)專(zhuān)干等，參加銀川市西夏區在浙江安吉縣、山東萊西市等地舉辦的示范培訓班，實(shí)地學(xué)習壯大村集體經(jīng)濟、美麗鄉村建設等先進(jìn)經(jīng)驗，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。提升黨員能力素質(zhì)。針對農村黨員視野局限、能力不足等問(wèn)題，舉辦黨員冬季輪訓班，開(kāi)設鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策等10類(lèi)課程，切實(shí)增強推動(dòng)鄉村振興能力水平。針對農村黨員種植技術(shù)水平不高等問(wèn)題，將課堂搬到“田間地頭”、生產(chǎn)車(chē)間，邀請“田秀才”、“土專(zhuān)家”、科技特派員現場(chǎng)授課，手把手幫助黨員群眾提高生產(chǎn)技能，達到“培訓一個(gè)，帶動(dòng)一片”的良好效果。凝聚黨群合力。著(zhù)眼提升黨員技能、服務(wù)群眾就業(yè)，聯(lián)合銀川市西夏區就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)中心開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓，組織在村任職、務(wù)農黨員和就業(yè)困難群體學(xué)習電工、挖掘機操作工、縫紉機工等技能，268名黨員群眾取得培訓合格證書(shū)，并持證上崗。依托銀川市“導師幫帶”鄉村振興人才凝聚計劃項目，組織黨員致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)園區種植戶(hù)考察學(xué)習葡萄、羊肚菌等種植技術(shù)，培育種植能手35名，讓百名“新農人”成長(cháng)為“興農人”。

邀請寧夏大學(xué)葡萄酒與園藝學(xué)院教授葉林講授設施溫棚種植技術(shù)

　　（四）搭建載體平臺，強化街道黨校服務(wù)基層治理的融合功能。懷遠路街道黨校緊扣所轄村（社區）特點(diǎn)，因地制宜搭建黨員作用發(fā)揮平臺，推動(dòng)黨員在基層治理中勇挑重擔、發(fā)揮作用。探索“黨校+民主議事”。在開(kāi)展教育培訓前、后，組織黨員群眾進(jìn)行民主議事，共同商議村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民服務(wù)項目、小區治理等工作，先后推動(dòng)解決居民房產(chǎn)證辦理難、住房上下水不通等一批群眾急難愁盼問(wèn)題，調解婆媳關(guān)系、鄰里糾紛等群眾身邊的小矛盾，推動(dòng)形成社區治理新格局。開(kāi)展“黨校+實(shí)踐服務(wù)”。在教育培訓中積極打造“實(shí)踐課堂”，組織在職黨員進(jìn)社區開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，引導農村黨員開(kāi)展土地確權政策宣講、為年老體弱村民做好養老認證，推動(dòng)兩新組織黨員為困難家庭學(xué)生捐資助學(xué)、提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導服務(wù)等，切實(shí)使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中受到教育、得到鍛煉。抓實(shí)“黨校+雙擁工作”。依托緊鄰寧夏軍區機關(guān)駐地的區位優(yōu)勢，邀請駐地部隊到街道黨校為黨員群眾開(kāi)展國防教育、解讀征兵入伍政策，組織黨員走進(jìn)寧夏軍事博物館進(jìn)行軍事知識、軍史教學(xué)，教育引導黨員群眾自覺(jué)維護軍民魚(yú)水情，推動(dòng)雙擁共建工作深入發(fā)展。

　　【啟示】

　　（一）基層黨校的功能建設要堅守為黨育才、為黨獻策的初心。習近平總書(shū)記指出“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”。懷遠路街道黨校堅持正確辦學(xué)方向，踐行黨校初心，突出加強政治教育和黨性教育，引導黨員深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持黨校姓黨為黨，持之以恒在提高黨員政治覺(jué)悟和政治能力上下功夫，推動(dòng)黨員始終旗幟鮮明講政治，在黨的領(lǐng)導下步調一致向前進(jìn)。

　　（二）基層黨校的功能建設要錨定統一思想、凝心鑄魂的目標。懷遠路街道黨校堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，著(zhù)力加強理論教育和黨史教育、形勢政策教育等，為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展凝聚起了廣泛的思想共識。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，發(fā)揮好思想引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的創(chuàng )新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。

　　（三）基層黨校的功能建設要把握圍繞中心、服務(wù)大局的指向。懷遠路街道黨校聚焦鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮基層黨員教育培訓主陣地作用，引導黨員增強能力本領(lǐng)、強化擔當作為，取得較好成效。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須著(zhù)眼服務(wù)“國之大者”、黨之大計，注重實(shí)干實(shí)訓、實(shí)戰實(shí)效，引導黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效檢驗黨員教育培訓成果。

　　（四）基層黨校的功能建設要立足面向基層、聯(lián)系群眾的基礎。懷遠路街道黨校緊扣提升基層治理能力，圍繞解決群眾急難愁盼問(wèn)題、推動(dòng)軍民共建等開(kāi)設實(shí)踐課堂、搭建實(shí)訓平臺，教育引導黨員緊密聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用。這啟示我們，加強基層黨校功能建設必須堅持基層黨校為基層的鮮明導向，推動(dòng)黨員積極參與基層治理、團結服務(wù)群眾，當好黨與人民群眾之間的橋梁紐帶。

黨員教育工作——典型案例