湖北加強駐村干部隊伍全鏈條管理 矢志奮斗 投身鄉村振興偉大實(shí)踐

　　近年來(lái)，湖北堅持加強全鏈條管理，著(zhù)力把駐村第一書(shū)記和駐村干部打造成一支能征善戰的干部隊伍，推動(dòng)他們在鄉村振興一線(xiàn)始終保持奮斗姿態(tài)，想在前列，干在實(shí)處。

　　建強戰斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉村治理、解決群眾困難……湖北4.26萬(wàn)名駐村第一書(shū)記和駐村干部團結村“兩委”一班人，帶領(lǐng)人民群眾，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，投身鄉村振興偉大實(shí)踐。

　　精準擇優(yōu)挑能人

　　從摸清需求、嚴把人選、精準派駐入手，選優(yōu)配強駐村第一書(shū)記和駐村干部。全省共選派駐村工作隊1.2萬(wàn)支、駐村第一書(shū)記和駐村干部4.26萬(wàn)名。

　　省委組織部會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入村組調研，全面摸排重點(diǎn)村情況。省委出臺《關(guān)于向重點(diǎn)鄉村持續選派駐村第一書(shū)記的實(shí)施意見(jiàn)》，明確重點(diǎn)向脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）、集體經(jīng)濟薄弱村、鄉村振興任務(wù)重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村等“五類(lèi)村”派駐第一書(shū)記和工作隊。

　　堅持把政治素質(zhì)好、綜合能力強、敢于擔當、善做群眾工作等作為駐村第一書(shū)記和駐村干部必備素質(zhì)和重要標準，做到有農村工作經(jīng)歷的干部?jì)?yōu)先、涉農部門(mén)干部?jì)?yōu)先、優(yōu)秀年輕干部?jì)?yōu)先、有熱情能干事的老第一書(shū)記優(yōu)先。建立人選前置備案審核制度，同級黨委組織部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村及鄉村振興部門(mén)，在派出單位研究確定前，對不符合條件的或不能勝任的提出調整意見(jiàn)，做到了省派第一書(shū)記都是副處長(cháng)以上干部，市派第一書(shū)記都是科級干部，縣派第一書(shū)記都是單位優(yōu)秀中層干部。

　　提高選派精準度和人崗匹配度，把黨建能手選派到基層黨組織軟弱渙散村，把經(jīng)濟能手選派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，把做群眾工作能手選派到矛盾糾紛多的村……做到任務(wù)匹配、專(zhuān)業(yè)搭配。

　　聚焦使命壓擔子

　　在“用”字上做文章，推動(dòng)駐村第一書(shū)記和駐村干部堅決扛起職責使命，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)鄉村振興新篇章。

　　強班子，帶隊伍。扎實(shí)推進(jìn)村黨支部標準化規范化建設， 認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，探索灣組黨建，幫助構建縱向到底、橫向到邊、上下貫通、執行有力的黨組織體系。兩年來(lái)，駐村干部指導整頓轉化軟弱渙散基層黨組織1847個(gè)，培養村級后備力量2.7萬(wàn)人，培養引進(jìn)人才1.2萬(wàn)人。

　　穩脫貧，防返貧。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，實(shí)施易地扶貧搬遷后續扶持“五基”工程，做細做實(shí)防止返貧監測和幫扶工作，幫助防范化解返貧致貧風(fēng)險。兩年來(lái)，幫扶6.16萬(wàn)戶(hù)18.11萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險，脫貧人口純收入達到14705元、較上年增長(cháng)14%，28個(gè)國定脫貧縣農村人均可支配收入16188元、較上年增長(cháng)9.2%。

　　興產(chǎn)業(yè)，助發(fā)展。充分挖掘派出單位資源優(yōu)勢，結合實(shí)施“強縣工程”和十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，幫助駐點(diǎn)村理清發(fā)展思路，選準村級主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。兩年來(lái)，駐村第一書(shū)記和駐村干部扶持發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)項目1.7萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)化解村級債務(wù)44.9億元。

　　抓治理，促和諧。運用共同締造理念和方法，組織發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評共享，開(kāi)展房前屋后環(huán)境整治，指導完善村規民約、管理規約，組織群眾投工投勞、認領(lǐng)認管，落實(shí)村級重大事項決策“四議兩公開(kāi)”，組織群眾評事說(shuō)理、化解糾紛，弘揚良好家教家風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。兩年來(lái)，駐村工作隊指導1.4萬(wàn)個(gè)村灣開(kāi)展共同締造，推動(dòng)869個(gè)村灣辦好美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，幫助爭取以獎代補項目4475個(gè)、資金13.57億元。

　　辦實(shí)事，解難題。結合開(kāi)展黨員干部“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，走村入戶(hù)，認親戚、結對子，幫助駐點(diǎn)村辦好民生實(shí)事、防范化解風(fēng)險。兩年來(lái)，駐村干部結對幫扶群眾60.82萬(wàn)對，入戶(hù)走訪(fǎng)1475.85萬(wàn)人次，協(xié)調解決民生實(shí)事24.07萬(wàn)件。

　　嚴管厚愛(ài)增活力

　　抓好關(guān)鍵環(huán)節和重要細節，讓駐村第一書(shū)記和駐村干部既受到鞭策又倍感溫暖，做事既有原則、有底線(xiàn)、有規矩，又激情飛揚、活力四射、干勁沖天。

　　常態(tài)化提醒。省委組織部定期舉辦駐村第一書(shū)記和駐村干部座談會(huì )。省委常委、組織部部長(cháng)每次都出席座談會(huì )，講要求、教方法，并深入重點(diǎn)村與駐村干部座談。市委組織部和縣鄉黨委、派出單位黨組織“一把手”與駐村第一書(shū)記和駐村干部定期開(kāi)展談話(huà)，在單位機構改革、個(gè)人職務(wù)職級變動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)刻、特殊節點(diǎn)必談。

　　實(shí)時(shí)化督查。建立縣鄉屬地管理、單位跟蹤管理、部門(mén)服務(wù)管理“三位一體”管理體系。嚴格績(jì)效督查，實(shí)行縣按月核查、市按季抽查、省明察暗訪(fǎng)。開(kāi)展“五查五看”，查村情及政策掌握情況，看能力素質(zhì)是否適應；查支部和班子建設情況，看抓黨建、帶隊伍是否到位；查“三類(lèi)戶(hù)”生產(chǎn)生活情況，看穩脫貧、防返貧是否到位；查村集體經(jīng)濟和村民收入情況，看產(chǎn)業(yè)幫扶、強村富民是否到位；查村規民約落實(shí)情況，看鄉村治理、樹(shù)立鄉風(fēng)家風(fēng)是否到位，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報、限期整改。

　　規范化考核。出臺駐村工作考核辦法（試行），從學(xué)習政策業(yè)務(wù)、履行職責等五個(gè)方面形成考核標準；抓嚴抓實(shí)平時(shí)考核、年度考核、期滿(mǎn)考核，落實(shí)獎勵召回管理制度。2022年6月以來(lái)，全省召回撤換不適應、不作為的駐村干部23人。

　　制度化激勵。加強政治激勵，結合駐村幫扶成效考核，每年通報表?yè)P一批、每輪評選表彰一批、定期推介宣傳一批。2021年6月以來(lái)，全省選派駐村干部累計提拔重用1874人，獲得縣級及以上表彰5396人次。加強典型宣傳，開(kāi)設專(zhuān)欄，編印案例匯編，讓奮斗者享榮譽(yù)。加強待遇保障，對駐村干部的生活補助、交通保障等8項待遇作出規定，明確駐村工作經(jīng)費標準。

　　強筋壯骨匠心育

　　對駐村第一書(shū)記和駐村干部有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，幫助他們在真蹲實(shí)駐中磨礪政治品質(zhì)，在真幫實(shí)扶中提升綜合能力。

　　全面開(kāi)展駐村干部崗前培訓，編制駐村政策匯編、發(fā)展村級集體經(jīng)濟和鄉村治理工作手冊，采取案例式、互動(dòng)式、觀(guān)摩式教學(xué)，上好“崗前第一課”。組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，重溫一次習近平總書(shū)記對第一書(shū)記的囑咐與牽掛、印發(fā)一份履責的政策文件、開(kāi)展一次面對面談話(huà)、簽訂一份目標責任書(shū)、參加一次專(zhuān)題主題黨日。

　　圍繞駐村第一書(shū)記和駐村干部實(shí)操經(jīng)驗不豐富問(wèn)題，建立“幫帶導師”隊伍，由上級領(lǐng)導、優(yōu)秀干部、經(jīng)驗豐富的第一書(shū)記開(kāi)展傳幫帶。

　　將駐村第一書(shū)記和駐村干部培訓納入每年干部教育培訓計劃，堅持省級示范培訓、市級重點(diǎn)培訓、縣級兜底培訓，每年至少輪訓一遍。近兩年，省級共舉辦3期示范培訓班，帶動(dòng)全省培訓駐村干部20.2萬(wàn)人次。圍繞黨建引領(lǐng)鄉村治理等重難點(diǎn)問(wèn)題，采取“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”、“駐村干部論壇”等方式開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

【抓黨建促鄉村振興】