中國式現代化面對面⑩ | 治國有常民為本——如何理解實(shí)現人民對美好生活的向往是現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)？

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。過(guò)上富足殷實(shí)的生活，一直是中國人民千百年來(lái)孜孜以求的美好夢(mèng)想。無(wú)論是《尚書(shū)》的“敬德保民”還是《詩(shī)經(jīng)》的“汔可小康”，無(wú)論是孔子推崇的“仁政”思想還是孟子倡導的“民本”理念，都包含著(zhù)對人民美好生活的樸素愿望。但在中國2000多年的封建社會(huì )里，統治者對解決民生問(wèn)題既缺乏主觀(guān)能動(dòng)，也不具備客觀(guān)條件，大多數時(shí)候人們生活都處在困頓的境地。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民建立新中國、走上社會(huì )主義道路后，中國人民的生活才發(fā)生了質(zhì)的改變，隨著(zhù)現代化建設的步伐不斷邁上新臺階。

　　人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，是中國式現代化最根本的價(jià)值追求。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的努力，中國人民的生活猶如芝麻開(kāi)花節節高，實(shí)現了從溫飽不足到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越?，F在，我們踏上了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，人民對美好生活有了更高的期待和憧憬。黨的二十大堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)作出一系列高含金量的政策安排，努力讓現代化建設成果更多更好惠及全體人民。

　　江山就是人民

　　人民就是江山

　　為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，是區分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。歷史唯物主義深刻批判過(guò)去思想家錯誤的群眾觀(guān)點(diǎn)，高度肯定人民群眾在歷史創(chuàng )造中的主體作用，為馬克思主義政黨推進(jìn)社會(huì )革命指明了依靠力量。我們黨來(lái)自人民、植根人民，所有的奮斗都是為了人民、造福人民。正如習近平總書(shū)記所指出的：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”

　　中國共產(chǎn)黨天然是同人民聯(lián)系在一起的，就像魚(yú)和水、種子和土壤的關(guān)系一樣，須臾不可分離，黨與人民一體同心、休戚與共、生死相依。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)作為中國人民和中華民族的先鋒隊，根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。所以說(shuō)，我們黨是人民的黨，黨除了國家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益，從來(lái)不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。正所謂，不謀私利才能善謀大利，大公無(wú)私才能大道直行。

　　縱觀(guān)歷史，我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是以人民利益為根本考量，都是為了讓人民過(guò)上好日子。戰爭年代，黨領(lǐng)導人民打倒列強除軍閥、打土豪分田地、抗擊日本侵略者、推翻蔣家王朝的腐朽統治，都是為了讓人民獲得解放，走上謀求幸福生活的新道路；新中國成立后，黨領(lǐng)導人民在一窮二白的基礎上重整山河，進(jìn)行大規模的社會(huì )主義建設，也是為了改變人民貧窮落后的狀況；進(jìn)入新時(shí)期，黨領(lǐng)導人民實(shí)行改革開(kāi)放，推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設，同樣是為了讓人民盡快富裕起來(lái)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活作為治國理政的頭等大事，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書(shū)記指出：“民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之。”正是秉持這樣的理念，我們黨為增進(jìn)人民福祉行之篤之。比如，我們黨以堅定的決心、精準的思路、有力的措施，組織實(shí)施人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，讓近1億農村貧困人口擺脫貧困，使中華民族歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，在中華大地上全面建成小康社會(huì )；堅持人民至上、生命至上，科學(xué)有效抗擊新冠疫情，保護了人民群眾生命安全和身體健康，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，取得疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng )造了人類(lèi)文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡；大力解決住房保障、教育公平、生態(tài)環(huán)境、司法公正、資本無(wú)序擴張、文娛亂象等人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶得到更好實(shí)現，人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序的良好局面不斷鞏固發(fā)展，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F實(shí)。這些都在新時(shí)代刻下了深深的印記，生動(dòng)彰顯了中國共產(chǎn)黨人初心不改、大道不移的為民情懷。

　　【特別關(guān)注】

四川昭覺(jué)“懸崖村”村民下山上樓過(guò)上新生活

　　阿土列爾村，是四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣的一個(gè)村莊。村民曾經(jīng)住在懸崖之上，上山和下山全憑懸梯，攀爬落差達800米的山崖，被稱(chēng)為“懸崖村”。2020年5月，“懸崖村”84戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)共計344人告別了大山和鋼梯，整體搬遷到昭覺(jué)縣城，住進(jìn)了新樓房，過(guò)上了與城里人一樣的新生活。

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寧夏中衛特色民宿成為熱門(mén)旅游目的地

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區著(zhù)力打造特色旅游，大力發(fā)展旅游民宿經(jīng)濟，培育了一批極具西北特色的旅游民宿。位于寧夏中衛市的沙漠星星酒店、黃河·宿集、金沙?；疖?chē)主題民宿、黃河小院民宿、黃羊古落民宿、豐安屯“棗”主題民宿等形態(tài)多樣的民宿，讓游客融入美景，體驗地域風(fēng)情，是游客向往的慢節奏“遠方”，成為游客旅途中的心靈驛站。2023年五一期間，寧夏中衛上榜全國民宿預訂熱門(mén)城市第一名。

　　回顧黨的奮斗歷程，“人民”二字深深融入黨的血脈，內化為中國共產(chǎn)黨薪火相傳、不可磨滅的精神基因，熔鑄成中國共產(chǎn)黨永不褪變、永不消逝的鮮亮底色。百年來(lái)，不管是戰火紛飛的革命年代，還是歲月靜好的和平時(shí)期，黨始終堅持人民至上，一切為了人民、一切依靠人民，這一根本立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)、動(dòng)搖過(guò)、遲疑過(guò)。

　　提高人民生活品質(zhì)

　　今天，中國人民已經(jīng)全面過(guò)上了小康生活，缺吃少穿、物質(zhì)匱乏的時(shí)代一去不復返了。即使在偏遠的山區農村，“兩不愁三保障”都已成了最基本的配置，普通家庭擁有小樓房、小汽車(chē)也不算什么稀罕事。2022年，全國居民恩格爾系數為30.5%，其中城鎮是29.5%，農村是33.0%，總體上屬于相對富裕狀態(tài)。但也要看到，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人民對生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，已經(jīng)從追求“有沒(méi)有”轉向更加注重“好不好”。

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。黨的二十大把握我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期向好趨勢，順應人民對美好生活的更高期待，提出堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾最直接最關(guān)心最現實(shí)的利益問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，為人們提供更滿(mǎn)意的收入、更穩定的工作、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)。

　　收入分配是民生之源。一般認為，收入分配結構有橄欖型、金字塔型、啞鈴型和倒丁字型等，其中“中等收入群體占多數、低收入和高收入群體占少數”的橄欖型，被認為是一種比較理想的收入分配結構。目前，我國中等收入群體規模超過(guò)4億，占全國總人口的比重為30%多，低收入群體的比重仍然較大。完善分配制度，必須重點(diǎn)圍繞“提低”“擴中”的任務(wù)，構建科學(xué)合理的分配格局，完善按要素分配政策制度，規范收入分配秩序，更好體現社會(huì )主義公平原則，更好激發(fā)社會(huì )發(fā)展動(dòng)力活力。

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收入分配結構的4種模型

　　1.橄欖型，表現為“中間大、兩頭小”，中等收入群體占比最多，低收入和高收入群體均占少數。

　　2.金字塔型，表現為“底座龐大、塔尖細小”，其收入分配特點(diǎn)是高收入群體、中等收入群體和低收入群體的規模依次變大。

　　3.啞鈴型，表現為“兩頭大、中間細長(cháng)”，其收入分配特點(diǎn)是中等收入群體較少，高收入群體和低收入群體均占比較高。

　　4.倒丁字型，表現為高收入和中等收入群體較少，低收入群體數量龐大。

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江蘇多措并舉助力大學(xué)生就業(yè)

　　為精準幫助大學(xué)生就業(yè)，2023年以來(lái)，江蘇省聚焦高質(zhì)量就業(yè)目標，探索建立就業(yè)友好型現代化產(chǎn)業(yè)體系，千方百計挖掘崗位資源，做實(shí)做細就業(yè)指導服務(wù)，多形式開(kāi)展政策宣講，高頻次舉辦招聘活動(dòng)，全力以赴幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)、盡早就業(yè)。

　　“飯碗是天大的事”。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，既是經(jīng)濟的“晴雨表”，也是民生的“溫度計”、社會(huì )的“穩定器”。近年來(lái)，我國每年城鎮新增就業(yè)人數超過(guò)1100萬(wàn)，2021年和2022年均超過(guò)1200萬(wàn)，分別為1269萬(wàn)人、1206萬(wàn)人。從2023年上半年的情況看，需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力人數仍在增加，僅高校畢業(yè)生就達到1158萬(wàn)人，規模和增量均創(chuàng )歷史新高。除就業(yè)總量上的壓力外，還存在就業(yè)結構性矛盾突出等問(wèn)題，穩就業(yè)仍面臨不少挑戰。保持就業(yè)形勢的持續平穩，必須按照黨的二十大的要求，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，落地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項相關(guān)政策，穩住就業(yè)基本盤(pán)，努力讓更多勞動(dòng)者獲得工作崗位。

　　社會(huì )保障被人們形象地稱(chēng)為“人民生活的安全網(wǎng)”，是社會(huì )公平和社會(huì )進(jìn)步的一個(gè)重要標志。從全世界社會(huì )保障發(fā)展的歷史看，完備的社會(huì )保障體系是現代化國家的“標配”。目前，我國已建成世界上覆蓋人口規模最大、功能完備的社會(huì )保障體系，基本養老保險覆蓋10.5億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，社會(huì )保障擴面取得了顯著(zhù)成效。但不容忽視的是，社會(huì )保障面臨著(zhù)一些新挑戰，比如我國社會(huì )出現的老齡化、少子化、就業(yè)多樣化等問(wèn)題，都需要妥善應對。我們必須按照中國式現代化對社會(huì )保障體系提出的更高要求，全面實(shí)施全民參保計劃，提高社會(huì )保障統籌層次，持續深化各項重點(diǎn)制度改革，不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

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重慶建設保障性住房托起群眾安居夢(mèng)

　　保障性住房是一項民生工程，更是民心工程。近年來(lái)，重慶市持續加大保障性住房建設力度，加快構建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。截至2023年1月，重慶建成保障性住房共計140萬(wàn)套，保障人數約337.5萬(wàn)人，其中中低收入群體約140萬(wàn)人。

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少子化

　　少子化，是指生育率下降，嬰兒出生減少，無(wú)法保持現有的人口數量的現象。如果新一代人口增加的速度遠低于上一代自然死亡的速度，會(huì )造成人口不足，對于社會(huì )結構、經(jīng)濟發(fā)展等各方面都會(huì )產(chǎn)生重大影響。所以少子化是許多國家特別是發(fā)達國家非常關(guān)心的問(wèn)題。

　　俗話(huà)說(shuō)，“健康是福”。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志，也是與每個(gè)人幸福生活息息相關(guān)的重大事情。近年來(lái)，隨著(zhù)健康中國戰略的深入實(shí)施，我國衛生健康事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展，人民健康水平顯著(zhù)提高，人均預期壽命增長(cháng)到78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到15.7/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到4.9‰。推進(jìn)健康中國建設，必須把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，完善人民健康促進(jìn)政策，優(yōu)化人口發(fā)展戰略，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。

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山西太原醫養結合呵護“夕陽(yáng)紅”

　　醫療機構不能養老，養老機構不能看病，醫養“兩張皮”長(cháng)期以來(lái)制約著(zhù)老年健康事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，山西省太原市按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、資源共享”的總體思路，把醫養結合納入全面深化改革和重點(diǎn)民生事項統籌推進(jìn)，不斷推動(dòng)全市醫療資源和養老資源融合互助。截至2022年年底，全市65歲以上老年人家庭醫生簽約率達84.2%，67.7%的65歲以上老年人享受到健康管理服務(wù)。

　　扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

　　共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。今天我們黨之所以突出強調共同富裕，既是由黨的性質(zhì)宗旨和我國社會(huì )主義制度決定的，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要?，F在，我們大力推進(jìn)和拓展中國式現代化，已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。習近平總書(shū)記指出：“我們不能等實(shí)現了現代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題，而是要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”

　　從世界范圍來(lái)看，共同富裕與現代化水平有一定關(guān)系，但并不完全是正相關(guān)的。對于廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，拋開(kāi)別的因素不說(shuō)，實(shí)現共同富裕必要的物質(zhì)基礎還不具備。再看看發(fā)達資本主義國家，盡管它們的現代化程度高，但“富而不公”的現象仍普遍存在，甚至有的國家越發(fā)展貧富差距越大。因此，在現代化進(jìn)程中實(shí)現共同富裕，既需要豐厚的物質(zhì)條件，也需要先進(jìn)的社會(huì )制度。

　　共同富裕還是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。這種動(dòng)態(tài)性主要體現在兩個(gè)方面：第一，不是所有人同步富裕、同時(shí)富裕，而是有一個(gè)先富和后富的關(guān)系問(wèn)題，允許一部分人、一部分地區先富起來(lái)，以先富帶后富、幫后富，最終實(shí)現共同富裕；第二，這種共同富裕的狀態(tài)也不是靜止不變的，而是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )條件的變化而發(fā)生變化，這就需要通過(guò)正確的價(jià)值導向和合理的制度安排，推動(dòng)共同富裕向更高水平邁進(jìn)。

　　【經(jīng)驗分享】

浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區

　　2021年5月，黨中央賦予浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的新使命，為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例。兩年多來(lái)，浙江推動(dòng)示范區建設實(shí)現良好開(kāi)局，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。比如，“畝均論英雄”、數字經(jīng)濟“一號工程”、“共富工坊”、山海協(xié)作、“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)、醫共體建設、掌上辦事……在破解地區差距、城鄉差距、收入差距問(wèn)題等方面取得明顯進(jìn)展。

　　對于我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡的大國來(lái)說(shuō)，實(shí)現共同富裕是一項艱巨而復雜的戰略任務(wù)。在推進(jìn)中國式現代化的過(guò)程中，我們黨對實(shí)現共同富裕有著(zhù)明確的路徑規劃和制度安排。首先，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力，進(jìn)一步做大“蛋糕”，為實(shí)現全體人民共同富裕打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。與此同時(shí)，通過(guò)合理的制度安排分好“蛋糕”，使社會(huì )財富的流向兼顧效率和公平，既保證共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，又充分激發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。因此，共同富裕是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，等不得也急不得，需要保持歷史耐心，堅持穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續推進(jìn)，根據現有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，積跬步至千里，朝著(zhù)全體人民共同富裕的目標不斷奮進(jìn)。

　　【特別關(guān)注】

貴州黔西鴨池河上的7座橋讓天塹變通途

　　鴨池河位于貴州省中部，大河奔騰于崇山峻嶺間，河谷深切，水流湍急，處處峽谷天險。1958年，黔西縣與清鎮市交界處的鴨池河上（清畢公路）建成第一座現代化橋梁——鴨池河橋，結束了鴨池河兩岸靠木船擺渡的歷史。此后的60余年間，鴨池河黔西段先后架起了7座大型現代化橋梁。昔日大河阻隔，今朝天塹變通途，7座現代化橋梁見(jiàn)證了鴨池河黔西段交通的變遷，也見(jiàn)證著(zhù)貴州大地翻天覆地的變化。

　　現代化的本質(zhì)是人的現代化，最終目標是實(shí)現人的自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終錨定人民對美好生活向往的奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，創(chuàng )造以人民為中心的現代化新道路，最大限度讓全體人民共享現代化建設成果。

　　【深度閱讀】

　　1.習近平：《促進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展》，《求是》2022年第8期。

　　2. 《中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議 聽(tīng)取近期新冠疫情防控工作情況匯報 中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議》，《人民日報》2023年2月17日。

《中國式現代化面對面》學(xué)習專(zhuān)題