三個(gè)維度看如何推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展

　　金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重要的基礎性制度。

　　習近平總書(shū)記指出，維護金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。

　　△10月30日至31日，中央金融工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

　　10月30日至31日，中央金融工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結黨的十八大以來(lái)金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

　　會(huì )議首次提出“要加快建設金融強國”。該表述有何深意？

　　根本保證——加強黨中央的集中統一領(lǐng)導

　　自1997年起，黨中央、國務(wù)院先后召開(kāi)過(guò)五次全國金融工作會(huì )議，對我國下一步重大金融改革方向和政策“定調”。這是首次召開(kāi)中央金融工作會(huì )議。

　　從“全國金融工作會(huì )議”到“中央金融工作會(huì )議”，離不開(kāi)中央金融委員會(huì )、中央金融工作委員會(huì )組建成立的大背景。

　　今年3月黨和國家機構改革方案決定——組建中央金融委員會(huì )，加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，負責金融穩定和發(fā)展的頂層設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問(wèn)題等；組建中央金融工作委員會(huì )，統一領(lǐng)導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設等。

　　中央金融工作會(huì )議提出，加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，是做好金融工作的根本保證。

　　時(shí)間指針撥回6年前，在2017年7月召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記就明確指出，要堅持黨中央對金融工作集中統一領(lǐng)導，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。

　　2022年12月，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上進(jìn)一步指出，要加強黨中央對金融工作集中統一領(lǐng)導，深化金融體制改革。

　　堅持黨的集中統一領(lǐng)導，這是我們最大的制度優(yōu)勢。

　　中央金融工作會(huì )議對各層面提出了明確要求——

　　要完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì )的作用，做好統籌協(xié)調把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì )的作用，切實(shí)加強金融系統黨的建設。

　　發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì )和金融工委的作用，落實(shí)屬地責任。要堅持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊伍。

　　要在金融系統大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，堅持誠實(shí)守信、以義取利、穩健審慎、守正創(chuàng )新、依法合規。

　　要加強金融法治建設，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　根本宗旨——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

　　金融是現代經(jīng)濟的核心。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。

　　習近平總書(shū)記指出：“保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，一定要把金融搞好。”“金融要為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需要。”

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融在其中發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前，我國正處于經(jīng)濟恢復緊要關(guān)口，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效不斷增強，服務(wù)方式持續優(yōu)化，為經(jīng)濟持續回升向好營(yíng)造了良好的金融環(huán)境。

　　數據顯示，今年前三季度，人民幣貸款新增19.75萬(wàn)億元，同比多增1.58萬(wàn)億元。金融機構持續增加先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，著(zhù)力增強新增長(cháng)動(dòng)能。其中，高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長(cháng)22.5%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)貸款同比增長(cháng)22.8%。

　　△截至今年9月末，我國制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款余額分別同比增長(cháng)38.2%、18.6%。

　　就“著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境”這一問(wèn)題，本次會(huì )議重點(diǎn)部署了三個(gè)方面——

　　第一，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實(shí)貨幣政策工具箱。

　　穩健的貨幣政策將增強金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度的穩定性，精準施策以應對經(jīng)濟波動(dòng)。

　　第二，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略，確保國家糧食和能源安全等。

　　這意味著(zhù)結構性貨幣政策工具將繼續聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，未來(lái)仍將繼續加大對重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節的金融支持力度。

　　第三，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

　　走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅持以人民為中心的價(jià)值取向，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的金融需求，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代金融工作新局面。

　　永恒主題——防范化解金融風(fēng)險

　　黨的十八大以來(lái)，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，金融系統有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，為如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了重要貢獻。這些實(shí)踐成果、理論成果來(lái)之不易。

　　同時(shí)要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

　　2008年國際金融危機的一個(gè)重要教訓，就是必須恢復和保持好金融機構健康。當前，國內外經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生深刻變化，金融風(fēng)險誘因和形態(tài)更加復雜。

　　防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。

　　今年7月，習近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議指出要加強金融監管，穩步推動(dòng)高風(fēng)險中小金融機構改革化險。

　　中央金融工作會(huì )議提出，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風(fēng)險。切實(shí)提高金融監管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。

　　從“加強”到“全面加強”，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)更加堅實(shí)。

△今年5月，國家金融監督管理總局正式掛牌。

　　對于如何防范化解金融風(fēng)險，中央金融工作會(huì )議指出要把握好幾個(gè)關(guān)系——

　　要把握好權和責的關(guān)系，健全權責一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責任機制；把握好快和穩的關(guān)系，在穩定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩妥化解風(fēng)險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風(fēng)險；對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制。

　　金融穩，經(jīng)濟穩；金融活，經(jīng)濟活。

　　在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，積極推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，中國特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好，為中國式現代化提供有力支撐。

　　延伸閱讀

　　學(xué)習貫徹中央金融工作會(huì )議精神