緊扣兩個(gè)關(guān)鍵詞 總書(shū)記“把脈”長(cháng)三角一體化發(fā)展

　　占地面積不到全國4%的長(cháng)三角地區，在中國乃至世界經(jīng)濟版圖中卻占有重要地位，承載著(zhù)特別的期待。

　　2019年5月，十九屆中央政治局會(huì )議審議《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》時(shí)明確指出，長(cháng)三角一體化發(fā)展具有極大的區域帶動(dòng)和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)整個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶和華東地區發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區域集群。

　　2020年8月，在長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施一年多之后，習近平總書(shū)記在安徽合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )，再次強調要“緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作”。

　　時(shí)隔三年，2023年11月30日，深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )在上海召開(kāi)，總書(shū)記又一次強調“緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞”，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

　　四年之內，三次重要會(huì )議，都把“一體化”和“高質(zhì)量”作為答好長(cháng)三角一體化發(fā)展的題眼。

　　那么，該如何理解這兩個(gè)關(guān)鍵詞呢？

　　這要從二者的關(guān)系說(shuō)起。

　　對于長(cháng)三角三省一市來(lái)說(shuō)，一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展就像一枚硬幣的兩面，通過(guò)深入推進(jìn)區域一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次的一體化，二者在推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展中相輔相成、缺一不可。

　　就單方面來(lái)看，“一體化”比協(xié)同、協(xié)調的要求更高，既是長(cháng)三角區域發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

　　2014年5月，總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)就指出，要加強區域規劃銜接和前瞻性研究，努力促進(jìn)長(cháng)三角地區率先發(fā)展、一體化發(fā)展。

　　2020年8月，總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上強調，“一體化的一個(gè)重要目的是要解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題”，并結合當時(shí)的新形勢新要求，對長(cháng)三角一體化發(fā)展作出重要部署。

　　從考察調研到會(huì )議研究，總書(shū)記明確指出，長(cháng)三角地區要“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同”。

　　五年來(lái)，長(cháng)三角地區落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，通過(guò)優(yōu)勢資源充分互補、內在機制相互融合，實(shí)現了“1+1+1+1>4”的效果。

　　就在今年6月24日，上海與蘇州之間開(kāi)啟地鐵同城時(shí)代，長(cháng)三角核心城市間首次實(shí)現地鐵系統跨省互聯(lián)互通。

　　此外，長(cháng)三角41個(gè)城市、2.26萬(wàn)余家醫療機構已實(shí)現異地就醫門(mén)診費用直接結算，越來(lái)越多的長(cháng)三角居民“足不出市”就能享受上海等地優(yōu)質(zhì)的醫療資源。

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。在本次座談會(huì )上，總書(shū)記對跨區域重大基礎設施建設、環(huán)境保護等已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域，明確提出加快一體化發(fā)展的要求：

　　在基本公共服務(wù)方面，要循序漸進(jìn)推進(jìn)“制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享”。

　　在百姓出行方面，要“加強各類(lèi)交通網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯(lián)互通水平”。

　　在生態(tài)環(huán)境方面，要“加強三省一市生態(tài)保護紅線(xiàn)無(wú)縫銜接”“深入開(kāi)展跨界水體共保聯(lián)治”“加強節能減排降碳區域政策協(xié)同”。

　　…………

　　再看“高質(zhì)量”。這是當前和今后一個(gè)時(shí)期長(cháng)三角地區確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。

　　實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開(kāi)放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極的重大戰略舉措。

　　總書(shū)記多次強調，“要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”，要“打造世界級創(chuàng )新平臺和增長(cháng)極”。長(cháng)三角地區是其中的關(guān)鍵布局。

　　長(cháng)三角一體化決不是貪求規模的發(fā)展，而是要不斷提高各個(gè)地區、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的發(fā)展含金量。

　　“要發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。”

　　“要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，盡早取得突破。”

　　“要抓好上海國際金融中心建設，支持長(cháng)三角和全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

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　　從2020年總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上提出的各項要求可以看出，無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新還是改革開(kāi)放，長(cháng)三角一體化發(fā)展都要把“高質(zhì)量”作為衡量標準。

　　以經(jīng)濟數據為例，今年前三季度，長(cháng)三角三省一市經(jīng)濟總量占全國比重提升至24.2%。相比五年前，長(cháng)三角地區GDP過(guò)萬(wàn)億元的城市已經(jīng)從6個(gè)增加到了8個(gè)，數量在全國超過(guò)1/3，同時(shí)GDP萬(wàn)億元“后備軍”城市增至3個(gè)。面對內外多重壓力挑戰，滬蘇浙皖依然動(dòng)力強勁，是我國最重要的高質(zhì)量發(fā)展引擎之一。

　　在本次座談會(huì )上，總書(shū)記提出新的冀望：

　　放眼長(cháng)遠——

　　以科技創(chuàng )新促發(fā)展，總書(shū)記要求長(cháng)三角三省一市“跨區域、跨部門(mén)整合科技創(chuàng )新力量和優(yōu)勢資源，實(shí)現強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng )新策源地”。

　　以對外開(kāi)放謀繁榮，總書(shū)記表示要“加強改革經(jīng)驗互學(xué)互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐”。

　　聚焦當下——

　　民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于解決城鄉差距和地區差距、推動(dòng)共同富裕具有重要作用。在本次座談會(huì )上，總書(shū)記明確強調，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　潮涌長(cháng)三角，風(fēng)勁正揚帆。一幅幅“打破地區分割和行政壁壘”的畫(huà)卷正加緊繪制，一個(gè)個(gè)盡享“高質(zhì)量”紅利的未來(lái)美好可期。

　　延伸閱讀

　　習近平主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )