把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中對“增強黨組織政治功能和組織功能”作出全面部署，強調要“把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘”；全國組織工作會(huì )議提出要“圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理，增強基層黨組織政治功能和組織功能”，為我們加強基層黨組織建設明確了目標方向。貴州深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國組織工作會(huì )議精神，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，圍繞基層基礎“強雙基”，制定出臺《關(guān)于推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》及7個(gè)配套文件，堅持抓兩頭帶中間，堅持分領(lǐng)域謀劃推進(jìn)，努力把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘，不斷夯實(shí)推進(jìn)中國式現代化貴州實(shí)踐的基層基礎。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位，教育引導黨員堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”

　　政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。只有政治上堅強有力，基層黨組織才能有效發(fā)揮戰斗堡壘作用。加強基層黨組織建設，就要始終堅持把政治建設擺在首位，推動(dòng)基層黨組織把牢政治方向、加強政治領(lǐng)導、夯實(shí)政治根基、永葆政治本色。

　　高標準高質(zhì)量開(kāi)展好主題教育。全面貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育部署要求，牢牢把準目標要求，注重加強分類(lèi)指導，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重抓好銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)第二批主題教育單位認真落實(shí)好理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，確保主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。針對各領(lǐng)域基層黨組織的情況和特點(diǎn)，堅持精準施策、分類(lèi)指導，以黨支部為單位，突出“學(xué)、干、改”，采取務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的措施開(kāi)展主題教育，確保每一名黨員干部都學(xué)有所獲、學(xué)有所得。

　　堅定不移用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。以主題教育為契機，完善黨員干部理論教育培訓長(cháng)效機制，突出黨的創(chuàng )新理論在黨員干部教育培訓中的首課、主課地位，編制實(shí)施黨員教育培訓規劃、干部教育培訓規劃，分級分類(lèi)抓好黨員、干部教育培訓，確保黨員干部統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，朝著(zhù)黨的二十大確定的目標邁進(jìn)。結合主題教育深化“黨課開(kāi)講啦”等活動(dòng)，用好貴州豐富紅色資源，辦好貴州遵義干部學(xué)院、貴州長(cháng)征干部學(xué)院，持續推進(jìn)黨性教育機構規范管理和質(zhì)量提升，提高黨性教育的針對性實(shí)效性。

　　嚴明黨的政治紀律和政治規矩。強化落實(shí)“兩個(gè)維護”的制度保障，督促推動(dòng)基層黨組織和黨員干部堅持“第一議題”抓學(xué)習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，不折不扣貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署。

　　發(fā)揮好黨內政治生活的“熔爐”作用。精心設計“三會(huì )一課”、主題黨日的內容和方式，探索常態(tài)化開(kāi)好組織生活會(huì )的具體辦法，用好批評和自我批評的有力武器，增強組織生活會(huì )和民主評議黨員的針對性實(shí)效性，增強重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”的政治儀式感，在嚴格的黨內政治生活歷練中提高黨員干部政治能力。

　　突出抓好農村和城市“兩大陣地”，全面鞏固提升傳統領(lǐng)域基層黨建工作水平

　　農村工作和城市工作是各級黨委工作的“兩大陣地”，也是抓基層黨建的重要陣地。加強基層黨組織建設，統籌推動(dòng)各傳統領(lǐng)域基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　在農村，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，著(zhù)力把鄉鎮、村黨組織特別是領(lǐng)導班子建設好，加強村黨組織帶頭人隊伍建設，實(shí)施村黨組織書(shū)記“源頭培養”工程，定期開(kāi)展適崗性研判，大力推進(jìn)鄉村振興“擂臺比武”，嚴格落實(shí)待遇保障政策，切實(shí)選好用好村黨組織帶頭人；持續派強用好駐村第一書(shū)記和工作隊，嚴把人選關(guān)，督促在村干，大力表彰、優(yōu)先使用干出成績(jì)、群眾認可的駐村干部；用好干部人才“組團式”幫扶機遇，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、教育醫療質(zhì)量，著(zhù)力培育一批“帶不走”的人才隊伍；深入研究發(fā)展壯大農村新型集體經(jīng)濟的有效措施，推行村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作社等做法，發(fā)揮好紅色美麗村莊的輻射帶動(dòng)作用，因地制宜發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)。

　　在城市，深入推進(jìn)以城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)各級領(lǐng)導協(xié)調機制有效運轉，強化街道、社區黨組織對轄區內各類(lèi)組織的領(lǐng)導、對各類(lèi)資源的統調統用，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，加強社區工作者職業(yè)體系建設，優(yōu)化社區黨群服務(wù)中心體系功能，促進(jìn)城市基層治理和服務(wù)水平不斷提高；繼續做好黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷安置社區后續扶持工作，深化拓展基層黨建、公共服務(wù)、培訓就業(yè)、文化服務(wù)、社區治理“五個(gè)體系”建設，服務(wù)凝聚好全省192萬(wàn)搬遷群眾。

　　在其他傳統領(lǐng)域，聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，分類(lèi)指導、精準施策，以解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題為重點(diǎn)加強機關(guān)黨的建設，以落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”為重點(diǎn)加強國有企業(yè)黨的建設，以落實(shí)黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制、加強青年教師思想教育引導和大學(xué)生思想政治引領(lǐng)為重點(diǎn)推進(jìn)高校黨的建設，以加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導、落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制為重點(diǎn)推進(jìn)公立醫院黨的建設，不斷鞏固拓展傳統領(lǐng)域基層黨建工作優(yōu)勢。

　　持續提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力

　　相比傳統領(lǐng)域，新興領(lǐng)域發(fā)展模式新、組織形態(tài)新、運行方式新、更新迭代快，單純依靠傳統的黨建工作模式，難以適應發(fā)展需要。要著(zhù)力在體制機制、方式方法上探索創(chuàng )新，持續提升黨的組織和黨的工作在新興領(lǐng)域的覆蓋質(zhì)量。

　　強化政治引領(lǐng)。加強對“兩新”組織黨員出資人和負責人的教育培訓，將新興領(lǐng)域各類(lèi)人才納入各級干部人才教育培訓規劃，引導他們堅定不移跟黨走、更好服務(wù)中心大局。在推薦非公經(jīng)濟和社會(huì )組織代表人士擔任各級“兩代表一委員”時(shí)，把企業(yè)（組織）黨建工作開(kāi)展情況、職工利益維護情況等作為重要評價(jià)標準。探索建立新生代企業(yè)家傳承導師制，做好政治和事業(yè)“雙傳承”工作。

　　提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效。壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)（行業(yè)黨委）和屬地黨組織責任，推動(dòng)符合條件的“兩新”組織通過(guò)單獨組建、聯(lián)合組建等方式，實(shí)現黨組織應建盡建。向尚未建立黨組織、黨組織軟弱渙散的“兩新”組織全覆蓋選派黨建指導員，并加強管理和考核。

　　加強骨干隊伍建設。配齊配強黨組織書(shū)記，做好黨組織書(shū)記后備人選培養工作，推動(dòng)有條件的地方落實(shí)黨組織書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作者津貼制度。推動(dòng)規模大、黨員多的非公有制企業(yè)配備專(zhuān)職副書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作者。分級分類(lèi)加強對黨建指導員、黨組織書(shū)記、骨干黨員等黨務(wù)工作者的培訓，不斷提升黨務(wù)工作者專(zhuān)職化水平和專(zhuān)業(yè)化能力。

　　注重示范帶動(dòng)。針對不同行業(yè)特點(diǎn)積極探索創(chuàng )新，探索符合網(wǎng)約車(chē)司機、外賣(mài)配送員、快遞員、新媒體行業(yè)從業(yè)人員等新就業(yè)群體特征的黨建工作路徑，選樹(shù)一批龍頭民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )黨建工作先進(jìn)典型，形成可學(xué)、可比、可借鑒的經(jīng)驗，引領(lǐng)新興領(lǐng)域黨建工作干有標尺、趕有標桿。

　　全方位提升黨員隊伍建設質(zhì)量，以高質(zhì)量黨員隊伍推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。貴州已有190.3萬(wàn)名黨員，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設的重要力量。要把握好黨員數量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把黨員隊伍建設的重心放到加強教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上來(lái)。

　　注重嚴把“入口”暢通“出口”。堅持把政治標準放在首位，嚴格入黨程序，強化基層黨委和縣級黨委組織部門(mén)領(lǐng)導把關(guān)作用，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農民、知識分子以及“兩新”組織和新興領(lǐng)域中發(fā)展黨員；嚴肅穩妥處置不合格黨員，對不符合黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，促進(jìn)黨的肌體新陳代謝，使黨員隊伍更加純潔、更加充滿(mǎn)活力。

　　加強經(jīng)常性教育管理。發(fā)揮好黨支部管到人頭的優(yōu)勢，用好黨的組織生活這一經(jīng)常性手段，加強對黨員的日常教育管理監督；創(chuàng )新流動(dòng)黨員管理方式，做好黨員流入地和流出地的銜接工作，理順流動(dòng)黨員臨時(shí)組織關(guān)系隸屬，及時(shí)將流動(dòng)黨員納入黨組織有效管理，組織流動(dòng)黨員參加好第二批主題教育。

　　充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對不同類(lèi)型黨員特點(diǎn)，積極搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺載體，通過(guò)設立黨員示范崗、黨員責任區，開(kāi)展設崗定責、承諾踐諾等方式，引導黨員在“四新”“四化”“四區一高地”等重大任務(wù)中創(chuàng )先爭優(yōu)。

　?。ㄗ髡呦蒂F州省委常委、組織部部長(cháng)）